京津冀高新區(qū)發(fā)展效益分析

劉清

摘要：高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展有強力帶動作用，是各省份的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本文選取四個指標，對北京、天津、河北省2012年至2015年之間的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況進行分析。研究表明，北京市與天津市發(fā)展態(tài)勢良好，河北省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量增加，處于初步發(fā)展階段；三地高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)出口依存度下降。本文分析了三地高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供理論支撐。

關鍵詞：京津冀；高新區(qū)；發(fā)展效益

一、引言

在中國改革開放之后，出現(xiàn)了一批具有知識密集性與技術密集性特點的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，主要包括微電子科學和電子信息技術、空間科學和航空航天技術、材料科學和新材料技術等行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表著我國的科技發(fā)展水平，同時是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的研究是政府制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃的理論基礎，如何促進高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也是我國學者關心的問題，例如方一平等人選擇我國高新區(qū)1991-2000年間的企業(yè)出口額、工業(yè)總產(chǎn)值等四個指標對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行研究，發(fā)現(xiàn)東、中、西部差異最大的是單位企業(yè)工業(yè)增加值；武玉英等人利用協(xié)同學思想，建立要素和高技術制造業(yè)子系統(tǒng)的發(fā)展指標體系，研究了京津冀三地的高技術制造業(yè)，發(fā)現(xiàn)近五年京津冀三地要素與高技術制造業(yè)綜合協(xié)同度均呈現(xiàn)上升趨勢，北京增速領先天津、河北。本文基于2012年至2015年間，京津冀三地高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指標數(shù)據(jù)，對三地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了研究。

二、數(shù)據(jù)來源與指標說明

本文選擇了北京、天津、河北三地的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為研究對象，數(shù)據(jù)資料來源于2013-2016年《中國統(tǒng)計年鑒》。其中北京地區(qū)為北京中關村科技園區(qū)，天津為天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)；自2012年起，河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增加至五個，分別為石家莊、保定、唐山、燕郊、承德高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

本文選取四個指標來評價各地高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展效益。分別為企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員、總收入、出口總額。其中企業(yè)數(shù)與從業(yè)人員代表了高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模和給當?shù)貛淼木蜆I(yè)效益，而總收入與出口總額代表了高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平與給當?shù)貛淼慕?jīng)濟效益。

三、實證分析

為綜合評價河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展效益，本文將河北省五個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)指標進行相加，與北京、天津地區(qū)進行對比分析。

1.就業(yè)效益分析

本文首先對三個地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)目與從業(yè)人員數(shù)進行分析。考慮到河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自2012年起增加至五個，因此，本文僅對2012年至2015年三地的數(shù)據(jù)進行研究。我們研究三個地區(qū)四年的數(shù)據(jù)變化發(fā)現(xiàn)三個明顯的差異化現(xiàn)象。

第一，河北省的高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)與從業(yè)人員數(shù)均為最低，北京中關村科技園去的企業(yè)個數(shù)與從業(yè)人員數(shù)遠高于天津與河北兩地。

第二，在2012年至2015年間，河北省與天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)個數(shù)與從業(yè)人員數(shù)增速緩慢，而北京中關村科技園區(qū)在2013年從業(yè)人員數(shù)明顯增加，在2012年至2015年間，北京中關村科技園企業(yè)數(shù)由15645增加至16693，變化明顯。

第三，天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)從業(yè)人員數(shù)雖增速緩慢，但在2015年，其企業(yè)數(shù)目有增長趨勢，北京中關村發(fā)展趨勢較好，而河北省科技園區(qū)發(fā)展規(guī)模有待提高。

2.經(jīng)濟效益分析

本文用總收入來代表一個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給這一地區(qū)帶來的經(jīng)濟效益，同時出口額是高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展狀況的表現(xiàn)。通過研究三個地區(qū)在經(jīng)濟效益指標上的發(fā)展趨勢，我們發(fā)現(xiàn)三地在經(jīng)濟效益上也體現(xiàn)出明顯差異。北京高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的收入每年平均以1.22倍的速度在增長，而天津河河北地區(qū)增速則小于1.10，其中河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在2013年問收入降低。

從出口額來看，北京高新技術園區(qū)在2012年至2014年出口額增長，2014與2015年之間出口額突然下降；天津市高新技術園區(qū)在2014年至2015年之間出口額下降，而河北省從2012年起，出口額每年呈現(xiàn)下降現(xiàn)象。在各個省份收入增加的趨勢下，出口額下降的現(xiàn)象應引起我們的重視。這其中一方面的原因是在我國宏觀經(jīng)濟的形勢之下，所有省份的出口額降低，出口型高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到經(jīng)濟形勢影響較大。

總體來看，京津冀的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)態(tài)勢良好，北京作為我國首都，在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資源方面都體現(xiàn)出優(yōu)勢。在2012年至2015年之間，三個地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)都為國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供了強力支撐。河北省在三地中高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標相對落后，這是因為河北省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展自2012年才有了突破，河北省高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的企業(yè)數(shù)、人口數(shù)與收入都在緩慢增長，石家莊與保定市是河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶頭城市。

四、結論與建議

本文通過對北京、河北、天津三個地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2012年至2015年問的發(fā)展指標的研究，發(fā)現(xiàn)北京高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展狀況最好，河北與天津高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展速度緩慢，且河北省在各項指標基點較低的情況下，是三個地區(qū)中發(fā)展最慢的省份?；谝陨辖Y論，我們提出建議。

1.北京與天津兩地區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，有效促進了國民經(jīng)濟健康發(fā)展。河北省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)尚在初期發(fā)展階段，承德與燕郊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2012年成立，河北省政府應注重這兩個地區(qū)的發(fā)展，利用周邊城市的溢出效應，加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設步伐。

2.京津冀高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出口額呈現(xiàn)出降低現(xiàn)象，這表明我國出口對我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動力下降。在這種情況下，本文認為應該一方面調整各產(chǎn)業(yè)的出口結構，另一方面增大內(nèi)需，增加我國各產(chǎn)業(yè)對高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，從而既可以促進高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，也可提升其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。