促進(jìn)我國電子政務(wù)的思考

石昌蓮

摘 要：政府網(wǎng)站不僅是電子政務(wù)的外部平臺，同時(shí)其也是電子政務(wù)為公眾提供高效行政服務(wù)的核心載體。一個(gè)地區(qū)的電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)程度的高低可以從政府網(wǎng)站的發(fā)展水平上直觀的體現(xiàn)出來。榕江縣政府網(wǎng)站經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，取得了一定的杰出成就，不過其還是存在一定的問題。本文就以榕江縣政府網(wǎng)站為例，分析其在網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，并且根據(jù)問題提出相應(yīng)的解決對策，為榕江縣和全國其他各級政府在門戶網(wǎng)站的建設(shè)過程中提供有價(jià)值的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：榕江縣 政府網(wǎng)站 建設(shè)

中圖分類號：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）11-00-01

一、緒論

電子政務(wù)的發(fā)展對于政府職能的快速轉(zhuǎn)變和行政管理體制的建設(shè)具有重要的推動作用和現(xiàn)實(shí)意義。政府網(wǎng)站是我國實(shí)行電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分和內(nèi)容。

二、理論概述

1.政府網(wǎng)站概念

政府網(wǎng)站指的是一級政府利用各個(gè)部門的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)所建立起來的綜合性、跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。企業(yè)、公民以及政府的工作人員利用該系統(tǒng)可以對相關(guān)的政府部門的政務(wù)信息和業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行快速的訪問和使用，并且提供一定的個(gè)性化服務(wù)，使得適合的公眾可以在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間對其進(jìn)行使用。

2.建設(shè)政府網(wǎng)站作用和意義

2.1提高政府管理與服務(wù)的透明度。利用政府網(wǎng)站，可以對政府管理與服務(wù)的透明度進(jìn)行提高。為社會公眾提供獲取政府信息的便捷渠道。另外也可以從根本上把政府、企業(yè)以及社會公眾緊密的結(jié)合起來，使得政府管理與服務(wù)的透明度有所提高。與公眾之間實(shí)現(xiàn)良性的互動。

2.2提高政府辦事效率。利用政府網(wǎng)站，可以把政府的形象進(jìn)一步的改善，提高政府和企業(yè)、公眾的密切聯(lián)系。對于傳統(tǒng)獲取政務(wù)信息所存在的矛盾和問題都進(jìn)行了有效的解決，并且提高了行政效率，省去了不必要的人力和物力。電子政務(wù)迅速、高效、準(zhǔn)確、透明的特點(diǎn)越來越深入人心。

2.3規(guī)范政府管理行為。利用政府網(wǎng)站，可以對政府的管理行為進(jìn)一步的規(guī)范，為廉政和行政的建設(shè)和發(fā)展提供切實(shí)有效的幫助。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的窗口，公眾利用其和政府進(jìn)行互動。利用政府網(wǎng)站，可以實(shí)現(xiàn)資源的共享，是依法行政的必要舉措。

3.榕江縣政府網(wǎng)站介紹

榕江縣政府門戶網(wǎng)站由榕江縣人民政府主辦，榕江縣信息產(chǎn)業(yè)辦公室、榕江縣信息中心承辦。門戶網(wǎng)站的欄目設(shè)計(jì)和內(nèi)容規(guī)劃由賽迪顧問公司負(fù)責(zé)，技術(shù)支持由力龍數(shù)碼負(fù)責(zé)。

三、榕江縣政府網(wǎng)站存在問題分析

1.網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面

1.1欄目設(shè)置不合理。網(wǎng)站結(jié)構(gòu)的設(shè)置可以說是網(wǎng)站整體建設(shè)的核心部分，不過筆者通過對榕江縣政府網(wǎng)站的瀏覽后發(fā)現(xiàn)，其在欄目設(shè)置方面存在以下問題：

首先，榕江縣政府網(wǎng)站在欄目名稱的命名上太過簡略，在主頁中只是簡單的把欄目名稱定義為“政務(wù)”、“市民”、“企業(yè)”、“招商”、“城區(qū)”、“科普”以及“路況”，這么做雖然會使得整個(gè)的主頁顯得簡潔，但是有的時(shí)候公眾在在訪問網(wǎng)站的時(shí)候不能快速的定位自己所需要信息的位置。

1.2設(shè)計(jì)風(fēng)格單一。榕江縣政府網(wǎng)站的設(shè)計(jì)風(fēng)格與很多其他的政府網(wǎng)站相類似。筆者訪問了幾個(gè)地區(qū)性的政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)其在整體風(fēng)格的設(shè)計(jì)上都趨于統(tǒng)一，比如說長春和深圳兩市的網(wǎng)站主頁設(shè)計(jì)就和榕江縣的近乎一致。榕江縣政府網(wǎng)站并沒有在這一點(diǎn)上注意，整個(gè)網(wǎng)站給人的感覺并不是經(jīng)過十分充足的設(shè)計(jì)。

1.3搜索功能薄弱。網(wǎng)站在經(jīng)過一定時(shí)間的運(yùn)行后都會積累大量的信息，訪問者在訪問網(wǎng)站的時(shí)候往往會出現(xiàn)不知道所查的信息應(yīng)該在哪個(gè)欄目下，或者說和哪個(gè)文件有關(guān)。筆者嘗試以“養(yǎng)老保險(xiǎn)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行站內(nèi)搜索，得出的結(jié)果給筆者發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題，首先是搜索結(jié)果的頁面非常的簡陋和凌亂。 其搜索引擎設(shè)置的位置也不夠醒目，被放置在了右上角一個(gè)比較小的位置上，不容易被發(fā)現(xiàn)。

2.網(wǎng)站內(nèi)容方面

2.1網(wǎng)站信息更新不及時(shí)。榕江縣政府網(wǎng)站經(jīng)過長期的運(yùn)行和發(fā)展已經(jīng)有了非常明顯的提高，并且一些欄目也都會及時(shí)的進(jìn)行信息更新，不過有的欄目的更新還是不夠及時(shí)。比如說在首頁的滾動播報(bào)中，其中榕江縣2013年事業(yè)招聘社會公告是2013年2月27日發(fā)布的，但是現(xiàn)在已經(jīng)是2016年了。這樣一來會使得整個(gè)網(wǎng)站的頁面略顯陳舊，對政府的公共形象也會造成一定的影響。

2.2政務(wù)公開程度不高。榕江縣政府網(wǎng)站盡管設(shè)有政務(wù)公開以及黨務(wù)公開的欄目，并且其信息量也是非常的大，但是真正訪問者關(guān)心的信息卻不是很多，大多數(shù)都是一些政策法規(guī)的羅列。政府應(yīng)該盡可能的把本地區(qū)和相關(guān)部門的工作動態(tài)以及政府文件進(jìn)行公開，使得公眾可以獲得更為全面的政務(wù)信息，更好的接受公眾的監(jiān)督。

2.3在線辦事功能薄弱。在線辦事一般包含三個(gè)部分，分別是在線審批、在線咨詢以及投訴舉報(bào)。目前，我國政府網(wǎng)站正在由過去的信息提供逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€服務(wù)。筆者對榕江縣政府網(wǎng)站的在線辦事功能使用后發(fā)現(xiàn)，其并沒有達(dá)到網(wǎng)上辦事的功能，很多都是在線申請和預(yù)約，實(shí)際還是要公眾去具體的單位辦事，這樣一來其實(shí)際的網(wǎng)上辦事功能還是僅僅停留在信息發(fā)布上。

四、對榕江縣政府網(wǎng)站建設(shè)提出建議

1.網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面

1.1欄目結(jié)構(gòu)重新調(diào)整。欄目結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該與榕江縣本地需求相符合。另外，筆者建議榕江縣政府網(wǎng)站可以增加一些和市民聯(lián)系比較密切的內(nèi)容，比如升學(xué)教育和就業(yè)等欄目。同時(shí)也可以更多的設(shè)置一些便民服務(wù)欄目，比如水費(fèi)和電費(fèi)的收取等，這樣可以讓公眾更好的享受一站式的服務(wù)。

1.2網(wǎng)站設(shè)計(jì)突出特點(diǎn)。榕江縣是“絲綢之路”的起點(diǎn)，那么網(wǎng)站在設(shè)計(jì)風(fēng)格方面就應(yīng)該體現(xiàn)出這一特點(diǎn)，可以利用網(wǎng)站的背景、網(wǎng)站整體配色、邊框的樣式等方面反映出其水陸空交通樞紐的特點(diǎn)，同時(shí)利用大量的圖片直觀的豐富網(wǎng)站的設(shè)計(jì)效果。另外，筆者還建議在主頁之外的頁面也可以得到更好的優(yōu)化。

2.網(wǎng)站內(nèi)容方面

政府的對外宣傳是政府網(wǎng)站主要的功能之一。因此，其網(wǎng)站上內(nèi)容的及時(shí)、詳細(xì)的更新就顯得尤為重要。這么做不但可以對網(wǎng)站的形象進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)也可以使得公眾對其產(chǎn)生依賴，充分的對政府網(wǎng)站的功能進(jìn)行發(fā)揮。

3.網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營維護(hù)方面

政府網(wǎng)站是政府的一面窗口，不僅可以使其服務(wù)于當(dāng)?shù)氐墓?。通過網(wǎng)絡(luò)，可以不受時(shí)間和空間的限制對榕江縣進(jìn)行宣傳，因此，榕江縣政府網(wǎng)站可以利用電視、電臺以及報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介，在黃金時(shí)間和醒目的位置對網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，獲得更高的點(diǎn)擊率。另外，也可以將更多的服務(wù)設(shè)置在網(wǎng)站上，讓公眾更多的參與進(jìn)來。

利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳榕江縣政府網(wǎng)站也是一個(gè)比較好的方式。微博、博客以及論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺的快速發(fā)展不僅是給公眾參與的機(jī)會，同時(shí)也給了榕江縣政府網(wǎng)站一個(gè)宣傳契機(jī)。