陳世媛
摘 要 “一帶一路”是世界上跨度最長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)合作帶,它沿途大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。同時(shí),“一帶一路”倡議的提出也是符合中國(guó)國(guó)家發(fā)展客觀需要的。本文分析了“一帶一路”的發(fā)展歷程,并從世界經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)等方面闡述了“一帶一路”給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。
關(guān)鍵詞 “一帶一路” 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 機(jī)遇
2013年9月和10月,國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞的時(shí)候先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想(簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)。“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。目前,已經(jīng)有超過(guò)60個(gè)國(guó)家和組織響應(yīng)“一帶一路”的倡議?!耙粠б宦贰背h是符合沿線國(guó)家發(fā)展的共同需求的,為沿途各個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展提供了新的機(jī)遇和新的平臺(tái)?!耙粠б宦贰苯o我國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。
一、推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的融合
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,世界各國(guó)的聯(lián)系日益密切,相互之間的依存日益加深,全球分工和合作不斷深化。“一帶一路”倡議把握的是全球的發(fā)展問(wèn)題,為世界經(jīng)濟(jì)的平衡和發(fā)展注入了新的動(dòng)力?!耙粠б宦贰睎|段是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的東南亞地區(qū),西段是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間連接的是中亞、西亞、南亞等正處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家,這些國(guó)家和地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅前l(fā)展基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展動(dòng)力不足?!耙粠б宦贰背h旨在促進(jìn)我國(guó)和這些地區(qū)的合作和交流,通過(guò)基礎(chǔ)建設(shè)、資源能源、投資貿(mào)易、文化合作等多方面的深度合作,加強(qiáng)我國(guó)和這些國(guó)家和地區(qū)的融合,促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快構(gòu)建利益共享的資源保障體系和產(chǎn)業(yè)分工體系,促進(jìn)彼此的相互扶持和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。
二、促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的最直接影響是擴(kuò)大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍,促進(jìn)了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)外開(kāi)放格局、實(shí)現(xiàn)中東西部地區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。
一直以來(lái),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以國(guó)內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)為中心,通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工形成一定規(guī)模的地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),輻射、促進(jìn)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!耙粠б宦贰背h是推動(dòng)未來(lái)中國(guó)中西部大開(kāi)發(fā),實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略的升級(jí)版。西部地區(qū)占有中國(guó)70%以上的國(guó)土面積、1/4以上的人口,與數(shù)十個(gè)國(guó)家接壤,陸路邊境線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多公里,但是該地區(qū)的外貿(mào)交易總量只占中國(guó)的6%,利用外資和對(duì)外投資所占的比重也嚴(yán)重不足。中國(guó)推行“一帶一路”,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放最大的潛力在西部,拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)廣度和深度的主要方向也在西部?!耙粠б宦贰笨梢詾槲鞑?、內(nèi)陸以及沿邊地區(qū)打開(kāi)國(guó)際通道,培育國(guó)際空間,最終將開(kāi)放腹地變?yōu)殚_(kāi)放前沿。
另外,“一帶一路”有助于東部地區(qū)依托陸路和海路樞紐,打造陸上和海上的國(guó)際合作渠道,為東部地區(qū)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大、更多的空間。“一帶一路”連接了環(huán)渤海、京津冀、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)帶、長(zhǎng)三角、珠三角等多個(gè)中國(guó)東部開(kāi)放前沿和經(jīng)濟(jì)中心,通過(guò)新的通道的建設(shè)將我國(guó)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢(shì)部分與世界經(jīng)濟(jì)最具潛力和實(shí)力的部分聯(lián)系起來(lái),為中國(guó)在制造業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展提供了新的成長(zhǎng)空間。
三、促進(jìn)深化改革開(kāi)放,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
“一帶一路”倡議立足中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、面向亞歐大陸,勾勒出一幅國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有利于深化改革開(kāi)放,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。在傳統(tǒng)外需極度疲軟的情況下,我國(guó)一方面要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整,另一方面要尋找新的貿(mào)易合作伙伴和對(duì)接國(guó)?!耙粠б宦贰背h與全面深化改革在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有互通性,“一帶一路”倡議為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了動(dòng)力,使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能獲得更多的政策和資金支持。同時(shí),地方經(jīng)濟(jì)需不斷深化改革,使自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制、產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域職能等方面更加明確清晰,這樣才能更好地適應(yīng)“一帶一路”的需求。作為新一輪中國(guó)對(duì)外開(kāi)放改革創(chuàng)新的大戰(zhàn)略,“一帶一路”倡議必將打造中國(guó)全面深化改革的新格局。
四、促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),優(yōu)化資源配置
“一帶一路”沿線包含40多個(gè)國(guó)家、100多座城市,涉及30多億人口,是世界上長(zhǎng)度最長(zhǎng)、覆蓋面積最廣、人口最多、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊,其途經(jīng)的區(qū)域是全球最主要的能源和資源供應(yīng)基地,資源互補(bǔ)性強(qiáng)。沿途國(guó)家多為處在不同發(fā)展層次、具有不同資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4螅谵r(nóng)業(yè)、能源、紡織、文化、交通、通訊、金融、科技等眾多領(lǐng)域和我國(guó)有非常廣闊的合作空間。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下,各地區(qū)、各個(gè)國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)合作不僅有利于降低生產(chǎn)成本,還有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。“一帶一路”倡議將歐、亞、非國(guó)家的經(jīng)濟(jì)連接在一起,縮小了空間距離,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)了產(chǎn)能合作,為繁榮東西方貿(mào)易和促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化調(diào)整提供了機(jī)遇。在“一帶一路”倡議背景下,從我國(guó)東部沿海城市到歐洲大陸,中間穿越了我國(guó)的西部省份和非洲國(guó)家。交通條件的改善有助于東部過(guò)剩產(chǎn)能的輸入,歐洲國(guó)家的先進(jìn)制造業(yè)也可以通過(guò)“一帶一路”進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而工業(yè)落后地區(qū)的過(guò)剩能源可以通過(guò)“一帶一路”輸入工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。
五、提高貿(mào)易自由化、便利化水平
“一帶一路”倡議是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先提出、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)際貿(mào)易合作是其重點(diǎn)內(nèi)容,國(guó)際貿(mào)易效應(yīng)是“一帶一路”研究的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容之一。“一帶一路”倡議的推行一方面有利于提高貿(mào)易便利化程度,另一方面對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化、打破投資和貿(mào)易壁壘、提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度有重要的推動(dòng)作用。“一帶一路”倡議提高了貿(mào)易自由化、便利化水平,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的合作環(huán)境,激發(fā)合作潛力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。
總之,“一帶一路”是我國(guó)新一輪的引進(jìn)來(lái)和走出去的戰(zhàn)略重點(diǎn),我國(guó)政府發(fā)起并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),不僅有利于促進(jìn)中國(guó)自身的發(fā)展,而且還能推動(dòng)亞洲、歐洲、非洲乃至世界的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮與和平進(jìn)步具有深遠(yuǎn)意義。
(作者單位為中共綏化市委黨校)
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