山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)與戰(zhàn)略分析

曾宏東+吳雪東

摘 要：我國山區(qū)資源豐富，占地面積廣闊。但是隨著林業(yè)資源的開發(fā)，對山區(qū)的整體資源造成了很強的破壞，進而制約了當前的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文對梅州山區(qū)林業(yè)資源綜合開發(fā)進行了詳細的闡述，希望借此可以促進梅州山區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；林業(yè)；綜合開發(fā)

山區(qū)作為國家生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，而林業(yè)則在整個山區(qū)的發(fā)展建設(shè)中具有重要的作用。推動山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不但能夠建立一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，而且對該區(qū)域甚至是整個國家而言，都有著人十分重要的意義。因此，要時刻踐行可持續(xù)的發(fā)展觀念，對山區(qū)林業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用，從而促進山區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。下面文章主要以梅州市為例，對山區(qū)林業(yè)的綜合開發(fā)建設(shè)進行詳細闡述。

一、山區(qū)開發(fā)簡述

1.山區(qū)開發(fā)概念。在《辭?！樊斨?，“山區(qū)”主要是指有很多山的地區(qū)。結(jié)合當前的研究成果，許多學者認為山區(qū)這一區(qū)域比較特殊，它可以說是由多個不同的子系統(tǒng)組成的復(fù)合型系統(tǒng)。山區(qū)不僅是江河的源頭，平原地區(qū)的重要屏障，也是國家各種重要資源與生物的富集區(qū)。由于山區(qū)特殊的地理位置，使其與平原地帶有很大的差異，也因此使山區(qū)成為了一個復(fù)雜立體式的生態(tài)系統(tǒng)。在《辭?！樊斨?，對開發(fā)一詞的解釋主要有兩種：1）將礦山、荒地、森林等一些資源作為主要對象進行勞動，從而實現(xiàn)資源的合理利用。例如，開發(fā)水利、開發(fā)邊疆、開發(fā)荒山等。2）這一層的含義主要是發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘等，后面接的大多是技術(shù)或者人才，以便于更好的服務(wù)于人類社會。比如，人才開發(fā)、開發(fā)技術(shù)等。就梅州“山區(qū)開發(fā)”而言，很多研究人士認為其更多的是強調(diào)山區(qū)開發(fā)的綜合性。也就是說，在實際的梅州山區(qū)資源開發(fā)中，要掌握好相關(guān)的自然經(jīng)濟規(guī)律，從不同的角度方向同時出發(fā)，充分發(fā)揮各個組織部門的主要作用，對梅州山區(qū)資源進行綜合開發(fā)利用，提高山區(qū)的實際生產(chǎn)力，通過市場的導(dǎo)向作用來進一步帶動山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而促進梅州山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)。

2.主要內(nèi)容。梅州山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的主要內(nèi)容包括：（1）實行退耕還林，保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（2）將發(fā)展林業(yè)作為重點，然后大力發(fā)展種植業(yè)，調(diào)整山區(qū)的各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此來增加實際的群眾放入。（3）加大對山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善山區(qū)的實際生產(chǎn)生活條件，確保山區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。（4）合理發(fā)展適于山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的加工產(chǎn)業(yè)，將山區(qū)資源與剩余勞動充分運用其中，確保山區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

二、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)存在的問題

梅州山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)中存在的主要問題是：（1）經(jīng)濟技術(shù)相對落后、經(jīng)濟總量較小、開發(fā)建設(shè)底子較薄、缺少相應(yīng)的資金；（2）當前地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較困難，技術(shù)相對落后，難以進行技術(shù)升級；（3）梅州地區(qū)經(jīng)濟增長較慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低，實際增長方式也比較粗獷；（4）城鎮(zhèn)發(fā)展落后，使得城鎮(zhèn)化水平較低，最后造成城鎮(zhèn)就業(yè)困難；（5）技術(shù)水平發(fā)展相對滯后，人才缺失?，F(xiàn)階段，在梅州農(nóng)業(yè)仍然是發(fā)揮主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，而很多的縣城級地區(qū)也為脫離工業(yè)化的時代。

近些年，隨著城市發(fā)展步伐的加快，梅州各周邊城市逐漸步入新的發(fā)展軌道，這也給梅州經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的壓力。當前時期，梅州經(jīng)濟發(fā)展正在承受著穩(wěn)定與快速發(fā)展的雙重壓力，且由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后，其仍面臨資金、技術(shù)、人才、土地等當面的制約。

三、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略分析

1.協(xié)調(diào)林業(yè)開發(fā)與不同行業(yè)的關(guān)系。在梅州山區(qū)中，有著很多的林業(yè)資源，再加上得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，也使得梅州的林業(yè)有著很好的發(fā)展前景。因此說，林業(yè)發(fā)展是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要優(yōu)勢，不僅有助于山區(qū)資源的綜合開發(fā)，還會促進山區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。但是在實際的發(fā)展過程中，相關(guān)部門也應(yīng)該認識到這一項工程開發(fā)的復(fù)雜性，若只有林業(yè)部門的支持恐怕還遠遠不夠。因此，在實際的梅州山區(qū)林業(yè)開發(fā)中，要積極調(diào)動各個部門積極參與，同時協(xié)調(diào)好各部門之間的發(fā)展關(guān)系，讓各部門分別進行相關(guān)資源的開發(fā)，從而促進山區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

2.納入地方發(fā)展規(guī)劃。對山區(qū)林業(yè)進行綜合開發(fā)是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中的內(nèi)容涉及廣泛，也關(guān)系到山區(qū)的各個方面。因此，相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)與部門要予以充分的支持配合，大家團結(jié)一心，如此才能更好地為山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。針對于此，在實際的梅州山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)中，要制定較為完善的規(guī)劃，明確實際的開發(fā)方向以及相關(guān)的重點工作，同時進行合理的布局調(diào)整。除此之外，還可以將實際的林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃融入到梅州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中來，使二者相互協(xié)調(diào)，彼此共同發(fā)展。在這個過程中，特別要對一些林業(yè)試點地區(qū)，更要進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，并借此來形成自身的發(fā)展優(yōu)勢，從而確保梅州山區(qū)林業(yè)建設(shè)的合理進行。

3.開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)。在山區(qū)林業(yè)的綜合開發(fā)中，要積極開展生態(tài)林建設(shè)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展的有機結(jié)合。在建設(shè)生態(tài)林的過程中，不能只追求改善生態(tài)環(huán)境，進而忽略實際經(jīng)濟的增長，要做到將林業(yè)發(fā)展與生態(tài)效益相結(jié)合，確保在一定生態(tài)條件的約束下，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的最大化。對于開展生態(tài)林建設(shè)，可以從以下兩方面著手。（1）規(guī)模造林。在梅州山區(qū)林業(yè)的綜合開發(fā)中，可以發(fā)展大規(guī)模的經(jīng)濟林、苗木基地等商品林，如此不但可以增加一定的景觀效果，還可以建立生態(tài)效應(yīng)，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（2）將林農(nóng)進行結(jié)合。運用科學的生產(chǎn)管理方法，同時結(jié)合先進的技術(shù)設(shè)備，發(fā)展以林業(yè)為主，林農(nóng)結(jié)合的主要經(jīng)營方式，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)相結(jié)合的發(fā)展模式。

4.加強林業(yè)科技創(chuàng)新。隨著當前科學技術(shù)的不斷發(fā)展，起在各行各業(yè)的使用也在逐漸普及。在當前的梅州林業(yè)發(fā)展中，充分利用新技術(shù)，讓科技興林逐漸成為林業(yè)發(fā)展的主流，已經(jīng)成為林業(yè)發(fā)展的主要趨勢。但是，由于當前的科學技術(shù)應(yīng)用更多的是在城市發(fā)展中，且山區(qū)地段地理位置等各方環(huán)境因素均不利于科學技術(shù)的有效使用，所以，如何在林業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)中合理引用先進科學技術(shù)，成為當前林業(yè)綜合開發(fā)的主要困擾。此外，在增加科技力度的同時，還要注意確保自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，確保選用的科技，既環(huán)保又高效，還具有較強的可行性。

5.加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。在當前的梅州山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)中，缺少相應(yīng)的技術(shù)人才，會對實際的工程開發(fā)產(chǎn)生很大影響。因此，相關(guān)部門要加強相應(yīng)的人才建設(shè)，培養(yǎng)具有林業(yè)知識的相關(guān)技術(shù)人才。為此，首先，相關(guān)部門要加大對現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人才的培訓，不斷提升林業(yè)專業(yè)技術(shù)；然后，在招聘新人才的階段，要選擇與林業(yè)相關(guān)的高技術(shù)人才，從而更好的開展林業(yè)人才隊伍建設(shè)；最后，就相關(guān)企業(yè)而言，要經(jīng)常組織林業(yè)知識技能講座，強化林業(yè)知識，提升林業(yè)技術(shù)。

四、結(jié)語

總之，為了更好地進行梅州山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，不僅要在實際的工作中，遵循可持續(xù)的發(fā)展觀念，還要在不斷地實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓。相信隨著梅州山區(qū)林業(yè)綜合資源的開發(fā)利用，山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展會越來越好。

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