淺談煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

閆娜

摘要當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，煤炭行業(yè)進(jìn)行“供給側(cè)改革”，隨著資源整合、國資重組、去產(chǎn)能等一系列政策措施，煤炭企業(yè)面臨著人員分流安置、降成本等諸多問題，利益關(guān)系不斷調(diào)整，這就對煤炭企業(yè)加強(qiáng)信訪工作，傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，維護(hù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提出了更高的要求。煤炭企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作重在預(yù)防和應(yīng)急，加強(qiáng)信訪源頭治理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。本文主要探討了煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。

關(guān)鍵詞煤炭企業(yè) 信訪維穩(wěn) 預(yù)防 應(yīng)急預(yù)案

信訪維穩(wěn)工作是各個組織、單位、企業(yè)甚至國家都在進(jìn)行的一項工作，在煤炭企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作，有助于促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題，并且及時進(jìn)行改正，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展：有利于加強(qiáng)員工之間的交流與溝通，使員工之間更好的相處，形成良好的工作氛圍，因此煤炭企業(yè)要積極實施信訪維穩(wěn)工作，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案。

一、煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)的重要性

首先，煤炭企業(yè)進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作是符合社會要求的選擇。在當(dāng)今社會上，企業(yè)普遍重視員工的個人感受，因為只有全面了解公司的員工，做出相應(yīng)的調(diào)整，才可以最大程度地發(fā)揮員工工作的積極性，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而了解員工的工作狀態(tài)，最好的辦法就是進(jìn)行信訪工作。因此，煤炭企業(yè)進(jìn)行員工的信訪工作，是符合社會發(fā)展潮流的，是當(dāng)代社會中企業(yè)發(fā)展的重要的環(huán)節(jié)。

其次，煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作有利于維護(hù)干群關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)對員工的了解。煤炭企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作主要是對于企業(yè)內(nèi)部的實施，通過對企業(yè)員工的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)者能夠及時準(zhǔn)確地了解到員工的真實想法，增強(qiáng)員工之間的溝通與交流，形成良好的企業(yè)工作氛圍，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和企業(yè)的凝聚力。

最后，煤炭企業(yè)進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并且及時進(jìn)行修正。在信訪完成后，領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)相關(guān)的情況進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)中存在的不足，了解企業(yè)發(fā)展的缺陷，及時進(jìn)行改正，促進(jìn)煤炭企業(yè)更好地發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。

二、煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案

（一）煤炭企業(yè)提高對信訪維穩(wěn)工作的重視程度

信訪維穩(wěn)工作對于企業(yè)來說具有非常重要的意義，只有煤炭企業(yè)真正重視信訪維穩(wěn)工作，員工才能夠在信訪維穩(wěn)工作上做到認(rèn)真對待，信訪維穩(wěn)才能夠順利進(jìn)行。首先，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪維穩(wěn)工作，鼓勵、支持員工積極進(jìn)行信訪，在公司內(nèi)部宣傳信訪的重要性以及信訪工作帶給員工以及公司的利益。其次，通過各種會議或是討論會的形式向各層領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)相關(guān)指令，再由各層、各部門的領(lǐng)導(dǎo)對下屬員工進(jìn)行講解宣傳。公司還要建立并完善信訪機(jī)制的建設(shè)，開設(shè)專門的信訪部門，設(shè)置專門的信訪接待人員。最后，信訪工作要重視基層員工的感受，領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員要主動到基層員工中間進(jìn)行走訪調(diào)查，了解基層員工的心理訴求，解決基層員工的困難。煤炭企業(yè)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的重視程度，可以確保企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的順利展開，使企業(yè)員工形成一股合力，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

（二）強(qiáng)化信訪維穩(wěn)的員工隊伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量

企業(yè)在信訪維穩(wěn)的過程中，真正接觸到這個實質(zhì)性工作的實際上就是信訪維穩(wěn)的接待人員。因此，接待人員態(tài)度的優(yōu)劣，素質(zhì)的高低直接影響著信訪維穩(wěn)工作的質(zhì)量。首先，煤炭企業(yè)要招聘有素質(zhì)的信訪維穩(wěn)工作人員，在工作中戒驕戒躁，認(rèn)真對待信訪維穩(wěn)工作以及來訪人員。其次，企業(yè)應(yīng)該組織信訪維穩(wěn)工作人員的培訓(xùn)工作，在上崗后定期對信訪維穩(wěn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)以及素質(zhì)的培訓(xùn)，幫助信訪維穩(wěn)工作人員更加全面地了解信訪維穩(wěn)的業(yè)務(wù)，學(xué)會信訪維穩(wěn)工作中的技術(shù)與方法，加強(qiáng)工作人員的實際操作能力。使信訪維穩(wěn)工作人員在面對信件或是接待員工時能夠做到抓重點，準(zhǔn)確判斷信息的重要程度，做出處理、解決的順序，使得信訪維穩(wěn)能夠工作有條理、有主次的進(jìn)行，避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，有利于煤炭企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作的高效進(jìn)行。最后，煤炭企業(yè)還可以對信訪維穩(wěn)工作人員進(jìn)行相關(guān)的考核，如果出現(xiàn)相關(guān)的工作疏漏，或者工作過程中有違規(guī)現(xiàn)象，要對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰；如果信訪維穩(wěn)工作人員業(yè)績突出，表現(xiàn)優(yōu)異，那么要對其實施相應(yīng)的獎勵。把獎勵機(jī)制與處罰條例落實到實處，以此來監(jiān)督信訪維穩(wěn)工作人員的實際工作，起到有效的制約作用。

（三）完善信訪維穩(wěn)的機(jī)制體制建設(shè)

當(dāng)今企業(yè)問的競爭已經(jīng)逐漸從產(chǎn)品的競爭走向人才的競爭，人才對于企業(yè)的生存與發(fā)展都起到重要的決定性作用，只有充分了解員工的心理以及想法，為員工著想，才能夠促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)要積極完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制的建設(shè)，實現(xiàn)煤炭企業(yè)內(nèi)部的和諧，促進(jìn)整體的發(fā)展。首先，要建立健全一整套行之有效的工作制度，使信訪維穩(wěn)工作有條不紊的進(jìn)行。對于煤炭企業(yè)來說，制度的出臺與頒布是約束員工的重要措施，只有確定了制度，才能夠充分提高員工的重視程度，使企業(yè)各基層的員工都有充分的話語權(quán)，行使自己的信訪維穩(wěn)的權(quán)利。這套制度應(yīng)該是一個全面的、自上而下的制度，對于每個人都是公平公正的，符合煤炭內(nèi)部發(fā)展趨勢與發(fā)展方向的信訪維穩(wěn)方案。另外，機(jī)制體制的建設(shè)要配合相應(yīng)的宣傳，領(lǐng)導(dǎo)基層要充分對此機(jī)制進(jìn)行講解說明，使各基層員工都能夠詳細(xì)了解信訪維穩(wěn)工作的方式方法，認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的的重要性。

（四）建立健全信訪維穩(wěn)的突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)要建立健全一套自己的信訪突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，在煤炭企業(yè)的信訪維穩(wěn)之前或者信訪維穩(wěn)的過程中，發(fā)生信訪維穩(wěn)風(fēng)險，企業(yè)要對其進(jìn)行全面地了解，科學(xué)地評價，并且采取相應(yīng)的應(yīng)對措施及時解決掉信訪維穩(wěn)的風(fēng)險。突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括信訪維穩(wěn)的各個方面，盡可能的詳細(xì)、周密，事先想到信訪維穩(wěn)中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，并且提出能夠解決問題的最高效的應(yīng)對方法，把信訪維穩(wěn)中的風(fēng)險因素杜絕在萌芽階段。如果一旦出現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)問題，則對應(yīng)相應(yīng)的解決辦法，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題解決問題，提高煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)的工作效率。建立健全信訪維穩(wěn)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，能夠發(fā)揮煤炭企業(yè)的事前預(yù)見性，在信訪維穩(wěn)還未發(fā)生之前就提出了解決辦法，并且可以針對此問題事先進(jìn)行有效的治理，避免對煤炭企業(yè)和員工產(chǎn)生不良的影響。

（五）建立員工信訪維穩(wěn)檔案機(jī)制

企業(yè)要對于員工實行監(jiān)管，檔案制度是一項普遍的、科學(xué)的存檔制度。煤炭企業(yè)在信訪維穩(wěn)工作中實施檔案記錄制度，把來訪的員工進(jìn)行相關(guān)的記錄，留存檔案。檔案記錄的內(nèi)容包括信訪的人員、信訪的時間、信訪的問題、信訪的最終解決辦法以及信訪人員最后的滿意度等等，要做到把信訪工作的重點問題詳細(xì)記錄，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠清楚地了解員工的問題才能夠提出有效解決問題的辦法。在信訪維穩(wěn)的過程中，要時刻關(guān)注企業(yè)員工的利益，照顧到企業(yè)員工的實際心理訴求，盡可能地滿足員工的合理要求，維護(hù)企業(yè)與員工之間的和諧關(guān)系。

（六）開設(shè)網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代渠道

傳統(tǒng)的信訪維穩(wěn)渠道主要有電子信箱、投訴信、舉報電話等，但是隨著現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信訪維穩(wěn)的形式也應(yīng)該呈現(xiàn)多種多樣的狀態(tài)，由傳統(tǒng)信訪維穩(wěn)渠道轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信訪渠道。煤炭企業(yè)可以采用電子郵箱、BBS、企業(yè)論壇等形式，還可以開通煤炭企業(yè)的微博、微信公眾號等大眾傳播方式。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作，可以提高信訪維穩(wěn)的效率，使社會各個階層的人員都可以參與到信訪維穩(wěn)的工作當(dāng)中，為煤炭企業(yè)提供意見與建議，促進(jìn)煤炭企業(yè)了解社會需求，了解員工以及社會的想法，并且根據(jù)得到的信息，結(jié)合實際情況進(jìn)行改革發(fā)展。

現(xiàn)代社會是一個網(wǎng)絡(luò)時代，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的信訪渠道是符合社會發(fā)展需求的表現(xiàn)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信訪維穩(wěn)渠道，不僅可以拓寬信訪的來源，使社會充分參與到煤炭企業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，使煤炭企業(yè)清楚地認(rèn)識到自己的優(yōu)勢與不足，優(yōu)勢項目繼續(xù)發(fā)揚，如果有不足之處，要及時地、積極地進(jìn)行改變，揚長避短，促進(jìn)煤炭企業(yè)的進(jìn)步。還可以在人們?nèi)粘９湮⒉┲袧B透煤炭企業(yè)的相關(guān)理念，并且把煤炭企業(yè)發(fā)展的情況讓廣大網(wǎng)民看到，增強(qiáng)煤炭這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在人們心中的地位，宣傳企業(yè)文化，從而在社會中保持自己的企業(yè)優(yōu)勢。

三、結(jié)語

信訪維穩(wěn)工作是一項長期的、復(fù)雜的、動態(tài)性很強(qiáng)的工作，不能夠只在乎朝夕的成效，要把眼光放長遠(yuǎn)，致力于煤炭企業(yè)長期的發(fā)展。企業(yè)要重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全信訪維穩(wěn)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。endprint