四川省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

朱琳敏+王德平+鄧楠楠

摘要：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)工程學(xué)方法，以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過有效保護(hù)和合理利用資源環(huán)境，推行集約節(jié)約使用投入品和清潔化生產(chǎn)，促進(jìn)廢棄物綜合利用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步提高的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。當(dāng)前，許多地區(qū)都在大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，并獲得了一定的成果。以綿陽市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為例，借鑒其優(yōu)秀的成功經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析并提出解決對策，以期給其他地區(qū)提供可借鑒可復(fù)制的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)四川省的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；四川省

中圖分類號：X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）23-4660-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.23.059

Abstract： The ecological cycle of agriculture is using the theory of circular economy， ecological engineering methods， in order to save energy resources and protect the ecological environment and promote agricultural sustainable development as the goal， through the effective protection and rational utilization of resources and environment， the implementation of intensive use of inputs and clean production， promote the comprehensive utilization of waste， strengthen the agricultural product quality and safety supervision， to achieve a modern agriculture form economic， social and ecological benefits to improve synchronization， is an important driving force for accelerating transformation of the mode of agricultural development. At present， many regions are vigorously developing ecological recycling agriculture， and has achieved certain results. With the development of ecological agriculture in Mianyang city as an example， the successful experience of outstanding， analyzes the existing problems and puts forward the countermeasures， in order to provide other areas of ecological cycle agricultural development reference model can be copied， and promote the healthy development of ecological agriculture in Sichuan province.

Key words： ecological circular agriculture；current situation；countermeasure；Sichuan province

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)也面臨新問題和新挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格下降，資源、環(huán)境的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高的現(xiàn)實(shí)問題。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。2016、2017年的“中央1號”文件也都明確指出要“加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”和“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。而現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)為主要特征，可以突破和緩解資源不足和環(huán)境約束的瓶頸，實(shí)現(xiàn)有限資源綜合利用的效率最大化，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。四川省綿陽市地處四川盆地西北部，是一個資源比較匱乏的農(nóng)業(yè)大市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重仍然偏大，農(nóng)業(yè)的競爭力不強(qiáng)，一些地方落后的生產(chǎn)方式任然存在。人均耕地面積少，人均耕地僅0.07 hm2。水資源時空分布不均勻，雨量主要集中分布在7～9月。綿陽市特有的地形地貌，為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)，同時其域內(nèi)包含了山區(qū)、丘陵區(qū)、平壩區(qū)3種地貌，分別占61.0%、20.4%、18.6%。本研究以綿陽市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為例，借鑒其優(yōu)秀的成功經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析并提出解決對策，以期給其他地區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)四川省的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是以資源高效循環(huán)利用為核心，遵循“4R”即“減量化、再循環(huán)、再利用、可控制化”為原則，以投入產(chǎn)出最大化、可再生資源高效循環(huán)化、有害物質(zhì)排放最小化為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者兼得的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[1]。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)展，姚勇[2]指出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，主要以 “減量化、資源化、再利用”為原則，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少資源投入量與減少廢棄物排放量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有效統(tǒng)一。endprint

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種低投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。它將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步提高的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。具有以下幾方面特點(diǎn)：一是高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的產(chǎn)量[3]。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中多次利用資源，減少化肥、農(nóng)藥等的使用，因此使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益最高，同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有所提升。二是資源循環(huán)、生產(chǎn)綠色。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)內(nèi)部參與循環(huán)的物體往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)[4]。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)減少資源的投入，提高資源的利用率。三是變廢為寶，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)的“資源-農(nóng)產(chǎn)品-廢棄物”的單線型循環(huán)模式改變?yōu)椤百Y源-農(nóng)產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉合循環(huán)流程，將廢棄物再次利用起來，減少了廢棄物的排放，從而降低了對環(huán)境的傷害，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化、生態(tài)環(huán)境友好不受破壞。

2 綿陽市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

綿陽市在四川省率先出臺了《關(guān)于加快“沃野綿州”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的意見》，并先后多次征求各方專家學(xué)者的意見，依據(jù)綿陽市農(nóng)業(yè)山、丘、壩三元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性的特點(diǎn)，針對不同區(qū)域類型、生產(chǎn)經(jīng)營組織方式和產(chǎn)業(yè)要求，因地制宜地提出了山區(qū)、丘陵、平壩地區(qū)選用適宜模式，指導(dǎo)全市現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并在9個市（縣）區(qū)確定了24個現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)脫貧奔康示范村（點(diǎn)）。

2.1 資源循環(huán)利用取得進(jìn)展

綿陽市推行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)以來，農(nóng)牧（農(nóng)漁）結(jié)合、產(chǎn)業(yè)循環(huán)的農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用機(jī)制基本建立，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普遍應(yīng)用，病死畜禽和魚類全部實(shí)現(xiàn)無害化集中處理，畜禽排泄物、農(nóng)作物秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物回收處置水平大幅提升。規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便處理率達(dá)到90%，25個規(guī)模化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)作物秸稈資源化利用達(dá)到96%（按可收集量計(jì)算），農(nóng)膜殘留處理率達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6，病死動物無害化處理率達(dá)到95%，木、竹原材料有效利用率達(dá)到98%以上。

2.2 推廣典型模式

綿陽市為在全域推行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，深入分析各種模式的優(yōu)點(diǎn)、短處、技術(shù)要點(diǎn)，加大成熟模式的示范推廣。已探索出比較成熟并已進(jìn)行示范的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要包括：按帶動主體和循環(huán)圈的大小分類的家庭微循環(huán)模式、園場小循環(huán)模式、合作社帶動的片區(qū)中模式，市場集約化帶動的區(qū)域大循環(huán)模式等四類模式；按產(chǎn)業(yè)結(jié)合與循環(huán)過程分類的“1+N”種養(yǎng)結(jié)合模式（生豬-沼氣-水果或糧油或蔬菜模式、牛羊-沼氣-作物或青貯飼草模式）、商用有機(jī)肥開發(fā)模式（畜禽-糞便-有機(jī)肥-農(nóng)作物模式）、稻田共生共育模式（稻鴨共育模式、稻魚共生模式）、林下經(jīng)濟(jì)模式（林禽模式、林畜模式、林下種植模式）、種植業(yè)內(nèi)部間套輪作模式（“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合高效模式、水旱輪作模式）、農(nóng)作物秸稈綜合利用模式等。

2.3 秸稈綜合利用取得進(jìn)展

一是肥料化利用。主要包括直接還田、堆漚農(nóng)家肥還田和加工成有機(jī)肥還田。游仙區(qū)沃土生物科技有限公司“畜禽糞便+農(nóng)作物秸稈+生物菌種生產(chǎn)商品有機(jī)肥”模式，已形成年處理新鮮禽養(yǎng)殖糞便 5萬t、作物秸稈1.5萬t，生產(chǎn)生物有機(jī)肥3萬t的生產(chǎn)能力。

二是飼料化利用。將秸稈處理加工成青儲飼料、氨化發(fā)酵等飼料產(chǎn)品，用于養(yǎng)殖自用或商品外售，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化利用。

三是原料化固化成型利用。江油市八一鎮(zhèn)秸稈處理廠年處理秸稈2萬余噸，可解決周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈，生產(chǎn)工業(yè)造紙纖維絲、蛋托、包裝箱襯墊等環(huán)保產(chǎn)品1.2萬余噸。

四是能源化利用。通過企業(yè)將秸稈加工成能源產(chǎn)品。將作物秸稈無害化處理后加工為炭粉、農(nóng)業(yè)炭肥和機(jī)質(zhì)炭等環(huán)保產(chǎn)品。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益提升

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制基本建立，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)村融合更加協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)保護(hù)機(jī)制基本建立，農(nóng)藥、化肥使用量大幅調(diào)減，畜禽糞污直排、秸稈露天焚燒、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物亂丟棄現(xiàn)象基本消除，農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢更加突顯。農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治率達(dá)到80%，測土配方施肥40萬hm2，化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少10%，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村（生態(tài)村）1 000個。

3 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境

3.1 農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力亟待提高

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)實(shí)際中秸稈的處理還處在傳統(tǒng)的、原始的初級階段，科學(xué)的利用體系尚未真正的建立起來。秸稈原料化固化成型利用面臨的主要困難：①秸稈量大、分布零星、體積蓬松、密度較低、收獲季節(jié)性強(qiáng)等造成運(yùn)輸成本較高；②原料季節(jié)性強(qiáng)、不能滿足周年生產(chǎn)需要；③流動資金使用集中，導(dǎo)致企業(yè)周轉(zhuǎn)困難；④秸稈加工設(shè)備、窖池設(shè)施等投入過大，以致于企業(yè)利潤極低，運(yùn)行積極性大打折扣。其他廢棄物如農(nóng)藥、化肥包裝袋、農(nóng)膜等，由于綜合利用處理缺乏政策扶持、成本偏高等原因并沒有出臺相應(yīng)的處理辦法，農(nóng)戶一般采用隨生活垃圾丟棄的方式處理，造成了嚴(yán)重的面源污染問題。

畜禽糞污方面，綿陽市養(yǎng)殖糞污處理方式主要包括：①干稀分離，干糞堆肥腐熟用于種植業(yè)；②液態(tài)糞污經(jīng)過沼氣池厭氧發(fā)酵處理后，通過排污管網(wǎng)進(jìn)入好氧池處理后作為農(nóng)田灌溉，沼渣沼液用于果樹、農(nóng)作物施肥灌溉，沼氣則作為燃料使用。但由于糞污的量太大，消納糞污、沼渣沼液的土地存在不夠的現(xiàn)象。異地配送沼渣沼液雖然可以解決沼渣沼液局部過剩的問題，但因?yàn)檫\(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，以致于運(yùn)輸成本過高，也降低了養(yǎng)殖戶和種植戶使用的積極性。同時，沼液直接入地灌溉果蔬是否有利而無一害，長期使用沼液灌溉果蔬是否恰當(dāng)，還需要相關(guān)學(xué)者的進(jìn)一步研究。對于沼氣的利用也存在季節(jié)性的問題，冬季沼氣的利用率基本達(dá)到100%，但在夏季沼氣用不完，大部分農(nóng)戶會采用直接排放至大氣的做法，對環(huán)境造成了污染。endprint

3.2 缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃

不同的地域有其適宜種植的產(chǎn)品，因地制宜的種植農(nóng)產(chǎn)品，不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，還可以增強(qiáng)其的品牌效應(yīng)，提高競爭力。但綿陽市在發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的過程中，核桃的種植面積較大，不少縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將核桃作為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。但種植出來的核桃并沒有較為鮮明的特色，因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化和競爭力下降等問題。

3.3 投入力度不足制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的前期建設(shè)需要大量的資金投入，資金短缺會成為制約其發(fā)展的重要因素[2]。造成該現(xiàn)象的原因在于大部分生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資周期較長，經(jīng)濟(jì)效益不高，推廣能力不夠，銀行不愿投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大多依靠國家和政府的投入扶持[5]。當(dāng)前，綿陽市政府僅限于對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的肥力設(shè)施、水利設(shè)施、各示范點(diǎn)新建成的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和完善或提升現(xiàn)有生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，以及按照生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程要求進(jìn)行種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種植的種苗和智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻并不僅僅限于這些方面，還有許多的環(huán)節(jié)需要政府資金的支持。

4 加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策

4.1 加強(qiáng)科研能力，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用

當(dāng)前，綿陽市農(nóng)業(yè)廢棄物的利用技術(shù)還相對落后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與科研院所、科研院校的合作，大力開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新工藝的研發(fā)，集成推廣一批高效種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用技術(shù)，提升廢棄物的利用率。遵循農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，堅(jiān)持科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖，加快完善糞污處理利用設(shè)施，推廣清潔生產(chǎn)工藝和精準(zhǔn)飼料配方技術(shù)，減少糞污產(chǎn)生量。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的支撐技術(shù)體系，主要包括農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)理念與生態(tài)技術(shù)體系、廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣技術(shù)、秸稈資源化利用技術(shù)、科學(xué)施肥用藥技術(shù)等[5]。農(nóng)業(yè)廢棄物既是一個大的環(huán)境污染源，又是一個大的資源庫，具有“雙重性”。通過科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行合理地利用，在減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境危害的同時，也能盡量降低廢棄物資源化的成本，開發(fā)高值產(chǎn)品，提高廢棄物資源化和無害化處理[6]。

4.2 創(chuàng)建獎勵機(jī)制，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，離不開政府的主導(dǎo)作用。當(dāng)前綿陽市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)面臨的一些困境未解決，政府應(yīng)當(dāng)通過制度的創(chuàng)建，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，完善利益鏈接機(jī)制，形成有效的獎勵機(jī)制。

根據(jù)綿陽市提出的“企業(yè)主體市場大循環(huán)、合作社區(qū)域中循環(huán)、園場小循環(huán)、家庭微循環(huán)”4個層面的循環(huán)，分類制定相應(yīng)的獎勵措施。如動員養(yǎng)殖企業(yè)積極開展秸稈收儲，引導(dǎo)發(fā)展秸稈在飼料、食用菌、沼氣、發(fā)電等方面的綜合利用，鼓勵種植大戶施用有機(jī)肥，大力推廣使用可降解農(nóng)膜，對使用可降解農(nóng)膜的農(nóng)戶進(jìn)行差價補(bǔ)助，以提高其使用的積極性。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時回收處理農(nóng)業(yè)廢棄包裝物和農(nóng)膜，探索建立農(nóng)業(yè)廢棄包裝物和農(nóng)膜回收處理機(jī)制。對農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等行為進(jìn)行獎勵，以此來調(diào)動經(jīng)營主體的積極性，激發(fā)他們的自主行為。

對已經(jīng)參與到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)活動中的經(jīng)營主體，可以在資金、農(nóng)機(jī)器具等方面給予一定的補(bǔ)貼，以此來帶動更多的經(jīng)營主體加入到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的行列，充分發(fā)揮經(jīng)營主體的主觀能動性[7]。

4.3 制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)各個區(qū)域自然資源稟賦和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，合理調(diào)整布局優(yōu)化資源配置恒，因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)，突出特色，不追求統(tǒng)一的生產(chǎn)模式[7]。制定適宜于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展趨勢以及群眾意愿，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，明確當(dāng)前的發(fā)展重點(diǎn)與特色產(chǎn)業(yè)支柱。

4.4 建立完善的資金扶持體系

擴(kuò)大對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼范圍，加大資金項(xiàng)目的整合力度，在土地、金融、稅收、用電等多方面給予政策扶持。積極探索多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用[8-10]。

總之，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步提高的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也有利于推動幸福美麗新村的建設(shè)，它將是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的關(guān)鍵。

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