宣城：全域旅游進(jìn)行時

胡心玥

生態(tài)+人文，豐富的旅游產(chǎn)業(yè)資源如散落在宣城大地上的珍珠，星羅棋布。怎樣才能散發(fā)最亮的光彩、發(fā)揮出最佳效益？宣城的答案是下好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”，把“珍珠”串成“項鏈”。

“江城如畫里，山晚望晴空?！变侀_宣城大地的卷軸，自然生態(tài)為墨，歷史人文為筆，宣城全力打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的路徑，是筆墨生花的來處。

10月28日，第八屆宣城文房四寶文化旅游節(jié)在宛陵湖景區(qū)隆重舉行，成為市民游客共同參與的“歡樂嘉年華”。從2004年開始，宣城文房四寶文化旅游節(jié)將筆墨紙硯等傳統(tǒng)文化資源與山水休閑旅游深度融合，每兩年舉辦一次，現(xiàn)已成為極具文化特色的重點節(jié)慶之一。

如何把握全域旅游新格局，做長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值？宣城旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新畫卷，正日漸清晰。

“珍珠”串成“項鏈”

“城在園中，村在景中，人在畫中”，這是眾多“驢友”對宣城旅游的高度評價。作為擁有17處全國重點文物保護單位、22個國家AAAA級以上景區(qū)及1個國家AAAAA級景區(qū)（龍川景區(qū)）的城市，宣城在2017年國慶中秋“雙節(jié)”中再創(chuàng)佳績：共接待國內(nèi)外游客634萬人次，實現(xiàn)旅游收入19億元，同比增幅分別為23%、39%。

數(shù)據(jù)井噴式增長的背后，首先得益于2014年2月《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》帶來的政策紅利。作為示范區(qū)的核心區(qū)域，宣城發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源和優(yōu)勢。

山川代有精靈在，何以“路入宣城便稱奇”？作為“中國優(yōu)秀旅游城市”，宣城全域森林覆蓋率達(dá)58%，既有以國家級揚子鱷自然保護區(qū)、清涼峰自然保護區(qū)和省級板橋自然保護區(qū)為代表的山水田園自然風(fēng)光，又有廣德太極洞、涇縣桃花潭、寧國恩龍山莊等一批自然與人文相融合的旅游景區(qū)景點；宣城是享有“上江人文之盛首宣城”美譽的“山水詩鄉(xiāng)”，不僅有“中國第一詩山”敬亭山、績溪龍川胡氏宗祠、查濟古民居、旌德江村等一批全國重點文物保護單位，還有入選“世遺”的宣紙制作技藝，入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的宣筆、徽墨制作技藝等……自然風(fēng)光加持人文韻味，賦能于宣城當(dāng)之無愧成為安徽省文物大市、旅游大市，長三角地區(qū)新興旅游目的地之一。

生態(tài)+人文，豐富的旅游產(chǎn)業(yè)資源如散落在宣城大地上的珍珠，星羅棋布。怎樣能才散發(fā)最亮的光彩、發(fā)揮出最佳效益？宣城的答案是下好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”，把“珍珠”串成“項鏈”。為此，宣城在安徽省內(nèi)率先啟動實施老舊景區(qū)品質(zhì)提升工程，2016年投資9.4億元，將42個景區(qū)納入提升計劃。敬亭山旅游度假區(qū)管委會副主任徐蘅蘋告訴《決策》：“敬亭山旅游度假區(qū)已納入‘山水在城中，城在山水中的宣城市總體規(guī)劃，并啟動5A創(chuàng)建規(guī)劃編制，規(guī)劃總面積47 .46k㎡，發(fā)展定位是以生態(tài)旅游、養(yǎng)生休閑、文化娛樂和運動康體等為重點，努力打造集生態(tài)性、文化性、休閑性、體驗性和知識性于一體的高品質(zhì)旅游度假區(qū)及國家5A級旅游景區(qū)。”

“敬亭山周邊的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施跟以前相比有了很大變化。”一位相隔10年再次“故地重游”的游客告訴《決策》：“現(xiàn)在的敬亭山既有詩山的大氣，也將皖南的山水精華濃縮于一體，‘相看兩不厭名副其實?！?/p>

與此同步，涇縣桃花潭、查濟景區(qū)也已與蝸牛（北京）景區(qū)管理有限公司簽訂了創(chuàng)建國家5A級景區(qū)策劃協(xié)議；廣德太極洞景區(qū)已與上海景域集團達(dá)成5A創(chuàng)建合作協(xié)議；寧國紅樓夢大觀園、績溪徽墨產(chǎn)業(yè)園、旌德悠然谷等一批項目齊頭并進(jìn)。

由點及面“一攬子精品”

在旅游版圖橫向擴容升級的同時，重點旅游項目的建設(shè)是宣城在垂直方向上深挖文旅產(chǎn)業(yè)的一大突出亮點。宣城市旅游發(fā)展委員會主任周小紅告訴《決策》：“皖南國際文化旅游示范區(qū)和全域旅游是宣城文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手和載體，不能一味鋪開，需要循序漸進(jìn)。我們以‘皖南川藏線為切入點，以點帶線、以線串面，在機制體制創(chuàng)新中，整合資源，打造拳頭景區(qū)，提升整體影響力?！?/p>

2016年以來，這條東起寧國青龍鄉(xiāng)，西至涇縣蔡村鎮(zhèn)，全長120公里的“皖南川藏線”，因優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境在全國名聲大噪，備受國內(nèi)外旅游愛好者的青睞。僅今年“十一”期間，這條“江南天路”全線過車數(shù)量突破6萬輛。沿線不僅串聯(lián)起敬亭山、桃花潭、“文房四寶”制作技藝等文化旅游的精華，還能領(lǐng)略180度彎道層層迭起的桃?guī)X風(fēng)情，由此也入選為全國優(yōu)選名錄旅游項目，成為宣城市全域旅游的一張嶄新名片。

8月31日，宣城市委書記韓軍在宣城市“皖南川藏線”建設(shè)工作第二次調(diào)度會上指出，作為宣城市發(fā)展全域旅游的龍頭工程、一號工程，“皖南川藏線”是旅游業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點工程、標(biāo)高工程，要將其打造成比肩黃山、九華山的國際一流的精品旅游品牌。

《決策》記者了解到，為突破“進(jìn)不來，走不動，出不去”等制約旅游發(fā)展的瓶頸，宣城圍繞旅游交通、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)謀篇布局，大力推進(jìn)旅游交通暢通工程、旅游廁所革命，旅游公共服務(wù)能力不斷提升。今年以來，僅“皖南川藏線”一帶，就新增旅游公廁18座、停車場29個、觀景平臺6個、標(biāo)識標(biāo)牌70個，一批高端民宿和農(nóng)家樂項目陸續(xù)建成運營，“皖南川藏線”的深度保護開發(fā)利用步入良性發(fā)展軌道。

敬亭山旅游度假區(qū)的建設(shè)理念也是“全域思維”，徐蘅蘋表示：“在全域旅游建設(shè)中要突出亮點，不僅僅局限于觀光，更著重于打造配套建設(shè)，凸顯山水詩鄉(xiāng)的精致詩意度假功能，立足城市中心的良好區(qū)位環(huán)境，發(fā)揮旅游集散功能，帶動周邊協(xié)同發(fā)展?！?/p>

結(jié)合主要客源地需求，宣城在加快建設(shè)一批國際水準(zhǔn)旅游精品景區(qū)的同時，還著力打造一批融入產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的旅游精品線路，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)供給能力和供給效率倍增的“乘數(shù)因子”，宣城大力實施“旅游+”，讓所轄7個市縣區(qū)的景點串聯(lián)成有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區(qū)線路，推動旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品供給質(zhì)量優(yōu)化升級。

周小紅告訴《決策》：“中國文房四寶探秘之旅、古道徒步健身之旅、皖南歲月紅色之旅、徽文化體驗之旅等十條精品線路，以及華東黃金旅游走廊之旅特別推薦線路，著力打造‘一攬子精品是‘旅游+體育、‘旅游+文化的重要環(huán)節(jié)?！?

搭臺唱戲“旅游+”

2016年11月，宣城正式列入“第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，成為安徽省三個市域整體創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的單位之一；一年后的11月17日，宣城被中央文明委授予第五屆全國文明城市稱號。這些國字號的平臺和榮譽，不僅為宣城提供了發(fā)展機遇，更為宣城旅游文化產(chǎn)業(yè)提供了新的動能。

作為宣城文化旅游和城市品牌的“金字招牌”——“文房四寶”具有上千年的歷史，“宣城目前擁有文房四寶各類企業(yè)620家，年產(chǎn)宣紙900噸、書畫紙8500余噸，年銷售額約15億元。年產(chǎn)宣筆825萬支，年銷售5400多萬元。年產(chǎn)徽墨約440噸，年銷售4800余萬元。年產(chǎn)宣硯2.6萬方，年銷售額3000余萬元。擁有‘大國工匠2人，國家級文房四寶非遺傳承人4人、省級10人?！痹谖姆克膶毼穆霉?jié)開幕式上，宣城市市長張冬云對宣城文房四寶產(chǎn)業(yè)如數(shù)家珍。

“敬亭山煙雨醉眼，筆墨紙硯，似水如煙……”伴隨著《筆墨紙硯》的優(yōu)美旋律，靚麗的筆小妹、俏皮的墨小寶、可愛的紙小妞、儒雅的硯小哥“筆墨紙硯”四個吉祥物卡通形象也在文化節(jié)上逐一亮相。

據(jù)宣城市旅發(fā)委介紹，為借助吉祥物打響文旅節(jié)的知名度、助推文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，授權(quán)宣城文旅集團開發(fā)出馬克杯、抱枕、手機殼、充電寶等20余類周邊文創(chuàng)商品，給傳統(tǒng)的文房四寶產(chǎn)業(yè)注入了新活力和新增長點?！罢箷F(xiàn)場設(shè)置的‘四小寶吉祥物專營店共計簽下訂單380萬元，實現(xiàn)了人氣與經(jīng)濟的雙豐收。”

通過“政府組織、社會參與、市場化運作”，在文旅節(jié)的眾多活動中，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研討會暨項目簽約會現(xiàn)場簽約18個招商引資項目，投資總額達(dá)99.89億元；農(nóng)產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品展示展銷活動共展示產(chǎn)品500余件，銷售額70萬元。中國文房四寶展示展銷暨名品鑒賞拍賣活動中，展示展銷區(qū)有47家企業(yè)參展，銷售額達(dá)186萬元……

文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅融合的新業(yè)態(tài)也在加速推進(jìn)?！靶輩^(qū)昆山湖、官塘湖等鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)對外開放；郎溪縣伍員山水農(nóng)業(yè)公園加快建設(shè)，大佛山養(yǎng)心谷研學(xué)旅行基地、文房四寶全國首批研學(xué)旅游基地開放；績溪縣新安健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，胡開文、良才兩個徽墨產(chǎn)業(yè)園一期建成，徽文化產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)；旌德縣整合江村、旌歙古道等景區(qū)，謀劃滑雪、滑草、低空飛行等新型旅游業(yè)態(tài)建設(shè)；涇縣愛晚工程、清心谷醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，都是宣城目前推進(jìn)的‘旅游+新業(yè)態(tài)?！?周小紅向《決策》介紹道。

另一方面，宣城在實踐中用“全域思維”大膽創(chuàng)新，加快培育具有國際競爭實力的領(lǐng)軍企業(yè)。自8月18日宣城文化旅游投資集團有限公司正式掛牌成立以來，以創(chuàng)建“全域旅游示范市”為抓手，以美麗鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游開發(fā)、名勝古跡保護開發(fā)、敬亭山宛溪河詩山宛水品質(zhì)提升、文房四寶城市品牌提升、青龍灣生態(tài)旅游示范、桃花潭查濟古鎮(zhèn)名村保護開發(fā)、歷史名人詩畫開發(fā)、揚子鱷旅游開發(fā)等“八大工程”為重點，對接蘇浙滬旅游資源，規(guī)劃全域旅游，拓展旅游市場，打造“養(yǎng)生福地、健康宣城”，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，為提升全市文化旅游產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

宣城文化旅游投資集團有限公司董事長高健告訴《決策》：“對宣城現(xiàn)有的文化旅游資源進(jìn)行梳理、牽頭、打造等多方面的整合，助推宣城文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)橫向超越。”掛牌當(dāng)天，宣城文旅集團戰(zhàn)略合作項目集中簽約儀式上，22個投資建設(shè)項目和8個研學(xué)基地項目簽約，總投資80億元。

周小紅告訴《決策》，宣城各個縣市區(qū)都已參股文旅集團，成為推動全域旅游發(fā)展的重要載體和平臺；這種體制機制創(chuàng)新，在安徽全省都位于前列，“市場想做，政府做不了的，都放給企業(yè)去做”。

在一系列創(chuàng)新舉措的推動下，2016年，宣城市游客接待量、旅游總收入增幅分別位居安徽省第2位和第1位，旅游強縣占安徽省1/4。2017年前三季度，宣城市接待國內(nèi)外游客超過2千萬人次，實現(xiàn)旅游總收入179億元。

按照宣城市全域旅游的總體規(guī)劃，到2018年，宣城將創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)；到2020年，全市國內(nèi)外游客接待量突破4500萬人次，實現(xiàn)年旅游總收入超過500億元，培育3-5個國家級文化旅游品牌，旅游業(yè)增加值占全市GDP的8%以上，旅游業(yè)增加值對GDP綜合貢獻(xiàn)率突破15%。

歷史遺情落華章，江南奧壤繪新篇。國家全域旅游示范區(qū)的宣城畫卷，必將躍然于12340平方公里的青川綠水之上。