在中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)與環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所上周于上海舉辦的排污許可證申報(bào)培訓(xùn)會(huì)議上,農(nóng)藥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李鐘華提醒企業(yè):排污許可證是農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營期排污行為的唯一行政許可,現(xiàn)在距2017年底申領(lǐng)期限結(jié)束已不足兩個(gè)月時(shí)間,希望企業(yè)重視并加快申領(lǐng)工作,未能按時(shí)取得排污許可證的將于申領(lǐng)期限后強(qiáng)制停產(chǎn)。
國務(wù)院辦公廳要求2017年完成包括農(nóng)藥行業(yè)在內(nèi)的15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。環(huán)保部已于今年9月底正式發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)藥制造工業(yè)》,指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作?,F(xiàn)在距2017年結(jié)束僅剩不到2個(gè)月的時(shí)間,全國2000余家在冊(cè)的農(nóng)藥制造企業(yè)必須在這期間完成申報(bào)并申請(qǐng)排污許可證。為幫助企業(yè)順利申報(bào),農(nóng)藥協(xié)會(huì)召開此次排污許可證申報(bào)培訓(xùn)會(huì)議,特邀規(guī)范編制組專家深度解讀排污許可證頂層設(shè)計(jì)思路以及農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,介紹排污許可證平臺(tái)申報(bào)的具體步驟、注意事項(xiàng)和申報(bào)材料的審核要點(diǎn),并針對(duì)企業(yè)填報(bào)過程中遇到的問題進(jìn)行答疑。
據(jù)李鐘華介紹,此次國家要發(fā)放的許可證與過去的排污許可證除名稱一樣外,內(nèi)涵已完全不同。改革完善后的“國家版”排污許可證,整合銜接固定源環(huán)境管理的相關(guān)制度,銜接環(huán)評(píng)制度,融合總量控制制度、環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等制度,是每個(gè)排污單位必須持有的“身份證”,環(huán)保部門根據(jù)排污許可證實(shí)施監(jiān)管。排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物,并依法逐步納入其他污染物。
李鐘華表示,全面實(shí)施控制污染物排放許可制,是黨中央、國務(wù)院隨著環(huán)境管理模式轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,對(duì)原有排污許可制度進(jìn)行的改革完善,為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù),可減少重復(fù)申報(bào),減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān),提高管理效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)?!耙蛔C式”管理。
據(jù)了解,2017年發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》明確了農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為農(nóng)藥原藥制造、主要用于農(nóng)藥生產(chǎn)的農(nóng)藥中間體制造、農(nóng)藥制劑加工排污單位。規(guī)定了除生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)實(shí)施時(shí)限為2020年外,其他企業(yè)的實(shí)施時(shí)限為2017年。未能按時(shí)取得排污許可證的農(nóng)藥企業(yè),將于申領(lǐng)期限后開始強(qiáng)制停產(chǎn)。