關(guān)于供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量管理問題的研究

陳龍

摘要近年來，國家在電網(wǎng)的管理上采取了新的方法，我國電力工程技術(shù)飛速發(fā)展，但電力事故也相繼涌現(xiàn)。本文將從供電公司這一整體出發(fā)，對我國電網(wǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督以及管理等部門進(jìn)行深入的研究。

關(guān)鍵詞供電 安全 監(jiān)察 質(zhì)量 管理

電是工業(yè)發(fā)展的先決條件，電力的興起和發(fā)展為人類帶來了便利?！半姟笔且话央p刃劍，在為人類造福的同時也是把殺人于無形的利器。電力工程中存在諸多的安全隱患，如何杜絕危險的發(fā)生，把風(fēng)險將至最低，就需要各個部門的共同努力。

一、我國供電公司現(xiàn)狀及存在的問題

（一）產(chǎn)權(quán)制度問題導(dǎo)致的資本壟斷

我國電力企業(yè)資產(chǎn)名義上歸國家所有。這就導(dǎo)致資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一化，并長期處于資本壟斷的地位。政府有絕對的權(quán)利對電力企業(yè)進(jìn)行控制，并自主承包經(jīng)營權(quán)，這種局面使電力企業(yè)的發(fā)展和收益都受到了限制。電力資產(chǎn)雖然名義上歸國家所有，但地方性投資和自籌的電力企業(yè)也不在少數(shù)，這種經(jīng)營方式導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失以及管理不合理，同時，也使我國電力事業(yè)長期處于癱瘓狀態(tài)，停滯不前。

（二）安全管理人員素質(zhì)良莠不齊、結(jié)構(gòu)層次不合理

電力企業(yè)安全管理不到位，就存在著絕對的隱患。目前我國供電公司大部分管理人員素質(zhì)不高，專業(yè)知識不夠，沒有經(jīng)驗(yàn)。下級人員不能保質(zhì)保量完成工作，對于工作要求持“三不”原則，得過且過，“開小差”、“敷衍了事”等現(xiàn)象屢見不鮮。對于員工的狀況不予理睬，意外事故頻繁發(fā)生，主管人員也不會出面給說法。

（三）質(zhì)量監(jiān)察部門不嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)備老舊

最近常能看到這種報道：“某電廠工人因供電設(shè)備漏電而不幸觸電身亡”，再比如“某路段電路出現(xiàn)故障導(dǎo)致整片區(qū)域停電，目前正在進(jìn)行維修”等等。在信息高速運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，人類的生活離不開電網(wǎng)。電路中一個小小的缺陷，輕則為人們生活帶來不便，重則危及到人的生命，質(zhì)量監(jiān)察部門承擔(dān)責(zé)任是無可非議的。

二、解決對策

（一）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，分散、精化經(jīng)營管理

國家在電力企業(yè)國有化的基礎(chǔ)上，鼓勵地方和個人開發(fā)經(jīng)營承辦電力企業(yè)，以防止資本的壟斷。嚴(yán)謹(jǐn)供電公司的考核制度，各部門專司其職，杜絕人浮于事的現(xiàn)象。加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)的專業(yè)化投資，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，便于匯總，在此基礎(chǔ)上設(shè)立區(qū)域站點(diǎn)，加強(qiáng)管理，精細(xì)劃分，由上至下建立起相對完整的體系。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，梳理公司管理流程，對程序上的不足進(jìn)行填充，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化統(tǒng)一化的管理。修訂公司法律條款和規(guī)章制度，使公司面對民事糾紛及侵權(quán)問題時做到有法可依，有法必依。除此之外，政府加大電力企業(yè)的投入資金，從設(shè)備到資源逐步改進(jìn)，提高設(shè)備的工作效率，同時也加深員工的工作積極性，公司運(yùn)作更加輕便自如，實(shí)現(xiàn)了換血式的改革。科技創(chuàng)新是電力部門的必然選擇，不斷地創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的生存之道。將現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到電力工程樞紐，實(shí)現(xiàn)非人力操縱，這樣既保持了運(yùn)作的高效性，又大大降低了運(yùn)作中帶來的風(fēng)險。

（二）安全管理部門實(shí)行問責(zé)制，提高專業(yè)文化素養(yǎng)

管理部門人員應(yīng)以身作則，實(shí)行問責(zé)制度，層層監(jiān)督，對于懈怠、不作為等行為給予嚴(yán)厲懲戒。加強(qiáng)自身的專業(yè)文化素養(yǎng)，對突發(fā)性事件有一定的應(yīng)變能力。對于提案中不合理的地方及時指出，制定合理化方針，最高效最安全的完成任務(wù)。通過計劃、組織、控制、激勵來強(qiáng)化和協(xié)調(diào)與員工的關(guān)系。安全部門人員牢記電力企業(yè)安全法則，訓(xùn)練處理突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識，掌握并熟練應(yīng)用系統(tǒng)工程安全的理論和方法，參與指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)步驟。規(guī)劃風(fēng)險評估和控制的具體措施。加大安全的投入，對于高危工作人員發(fā)放補(bǔ)貼，考慮工作服的輕便、安全的性能。對公司的管理上運(yùn)用新興科學(xué)技術(shù)，如納米、太陽能等高科技，緊跟時代的步伐，在研發(fā)新用途的同時，也大大降低了能量的耗損。建立獎懲制度，揭發(fā)因檢舉安全隱患而避免事故發(fā)生的員工給予鼓勵，對于疏忽大意而造成安全事故的員工嚴(yán)厲懲戒。每日告知員工安全守則，張貼于工作地點(diǎn)各處。此外，對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，安全部門應(yīng)參與方案設(shè)計，及時提出存在安全隱患的細(xì)節(jié)，更換意見，將事故可能性將至最低。

（三）嚴(yán)格要求質(zhì)量監(jiān)管，做到零風(fēng)險

質(zhì)量與安全問題是電力企業(yè)不容忽視的問題。一旦在監(jiān)察初期工作不到位，那么后續(xù)工作將無法進(jìn)行。監(jiān)察部門實(shí)行人工化智能管理，在各工作點(diǎn)增設(shè)監(jiān)視器，對人員流動及工作情況進(jìn)行實(shí)時記錄。在靜態(tài)環(huán)境下，新設(shè)備是否有質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或運(yùn)輸途中的破損現(xiàn)象，比如電線電纜表皮是否完好，或發(fā)電機(jī)缺少零件等問題。動態(tài)環(huán)境下，設(shè)備在運(yùn)作中是否有停滯現(xiàn)象，或隱藏安全隱患，比如電箱有噪聲，或電纜漏電等等。監(jiān)管部門既要檢查設(shè)備的質(zhì)量問題，還需監(jiān)督員工的工作情況。建立獎懲制度，對于員工操作中的失誤行為當(dāng)嚴(yán)厲懲罰，揭發(fā)舉報員工開小差，私自帶走設(shè)備的，予以獎勵。除此之外，對于工作的環(huán)境、材料、單位法則都要進(jìn)行監(jiān)督，形成透明化，專業(yè)化的辦公環(huán)境，堅持用品質(zhì)保證能力。

對于已發(fā)生的安全事故，監(jiān)察部門應(yīng)對事故原因進(jìn)行分析總結(jié)，抽絲剝繭，對事故的類型進(jìn)行分類，整理出相應(yīng)的善后方案。并對同一區(qū)域的其他設(shè)備以及相同區(qū)域進(jìn)行排查，以防止事故再次發(fā)生。對于事故中工作人員的錯誤進(jìn)行糾正，指導(dǎo)，監(jiān)察其上崗工作狀態(tài)并記錄。施工時對周圍的環(huán)境進(jìn)行排查，存在安全隱患時可設(shè)立警示欄，警告群眾請勿靠近，對工作人員施工前進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)攜帶危險物品，予以嚴(yán)厲懲罰。

三、結(jié)語

綜上所述，我國供電公司無論從生產(chǎn)、管理制度上，還是安全管理監(jiān)察部門的防范工作上，都存在很多的問題。應(yīng)加大資金投入，加強(qiáng)管理力度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，探索更為妥善的管理方法和模式。