推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸問題研究

陳黎

摘要要充分貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會的會議精神，堅(jiān)持落實(shí)習(xí)總書記提出的，關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示。從黨的組織隊(duì)伍與制度上嚴(yán)格抓起，全面完善基層黨支部的基本職能，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持黨的基本思想，以黨支部為導(dǎo)向，在黨干部中，堅(jiān)持廉潔自律，在基層，抓住問題嚴(yán)查嚴(yán)打，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨向基層延伸的戰(zhàn)略部署。

關(guān)鍵詞從嚴(yán)治黨 基層黨組織 戰(zhàn)略

隨著黨中央八項(xiàng)規(guī)定的深入落實(shí)，對黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措的戰(zhàn)略部署，不難看出，這項(xiàng)舉措，不僅要落實(shí)到黨中央組織中，還要深入落實(shí)到各個地方的黨組織，那么對這項(xiàng)舉措向基層不斷的延伸，對于一些基層的腐敗問題予以嚴(yán)懲，讓從嚴(yán)治黨的思想充分深入整個黨支部成員。

一、全面推行從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治意義

向基層延伸從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署對黨中央全面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨起著至關(guān)重要的作用。隨著全面治黨的貫徹落實(shí)，優(yōu)化了黨組織的政治環(huán)境，為以后黨政的發(fā)展有著重要的意義。

（一）推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律

自從黨的十八大以來，黨中央提出推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治要求，從講黨紀(jì)、講規(guī)矩為出發(fā)點(diǎn)，本著反腐倡廉的政治思想，從黨支部的干部層開始抓起，形成了白上而下的從嚴(yán)治黨形式，隨著一些不廉潔奉公的黨干部受到嚴(yán)格的處分，讓人民看到了黨中央從嚴(yán)治黨的決心，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，想要真正的做到全面從嚴(yán)治黨，還需要在整體的布局上，全面推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)、廉潔奉公建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)全方位的黨政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)無死角的黨政建設(shè)。綜合治黨要做到有針對性、全面性，從高層的黨中央干部到基層的黨工作者，要深入落實(shí)到每一位黨員，如果只是針對多數(shù)或者少數(shù)、部分，那就沒有真正的做到全面從嚴(yán)治黨，也違背了黨中央的真實(shí)意圖。

（二）推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是全面從嚴(yán)治黨的重要構(gòu)成

所謂基層，就是最靠近群眾的黨支部、黨組織，能夠與廣大人民群眾密切聯(lián)系的階層，如縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)等基層，他們雖然位于基層，但是卻是我國黨組織的重要組成部分，他們更接近于群眾，能夠更真切了解群眾心理，知群眾之所知，想群眾之所想。所以，只有針對于這些群眾身邊的黨組織進(jìn)行從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的有效實(shí)施，才可能做到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的戰(zhàn)略部署。

（三）推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是提高基層當(dāng)干部的治理能力條件

對于黨政基層的治理一直都是我國黨政治理體系的重點(diǎn)之一，它是社會治理的基礎(chǔ)。在基層組織中，特別是縣委政府、村民委員會、街道辦事處、國有企業(yè)等基層黨組織，他們是黨的后備力量，在黨政的綜合治理中，充分發(fā)揮著凝聚力與向心力，為黨政的改革發(fā)揮著巨大的作用，他們在黨政基層有著思想政治引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)人民、凝聚群眾力量的重要功能，他們是社會群眾的代表，代表著廣大人民群眾，在各自的黨組織領(lǐng)域中發(fā)揮著星星之火可以燎原的巨大作用。

（四）推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，改善社會矛盾

隨著社會的市場經(jīng)濟(jì)化、工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，社會體制的不斷改革創(chuàng)新，不良的社會現(xiàn)象越來越多，社會矛盾不斷被激化，嚴(yán)重影響了社會秩序，給社會造成了重大的壓力。黨干部與轉(zhuǎn)型后的社會存在許多適應(yīng)問題，對于社會的統(tǒng)籌監(jiān)管能力還有待于加強(qiáng)。在黨員的自身思想建設(shè)上，也存在著許多問題，政治思想、管理作風(fēng)、思維理念需要進(jìn)一步提高。黨政的治理離不開基層的治理，同樣，基層的治理也離不開黨政的治理，它們相輔相成、彼此依靠、彼此監(jiān)督、彼此促進(jìn)。堅(jiān)持黨的正確的政治思想理念，遵守黨紀(jì)黨政，提高基層干部的政治思想理念與法制李理念，充分落實(shí)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的方針政策。

二、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的戰(zhàn)略分析

（一）在基層進(jìn)行監(jiān)督巡視

在新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的相關(guān)規(guī)定，目前只有省級以上黨委可以設(shè)置專門的巡視機(jī)構(gòu)，但因?yàn)槭〖壱陨系狞h委巡查范圍最低只能落實(shí)到以市為單位，無法做到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督巡視。所以，只有將巡視的對象擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨委，才能徹底的清除“小官巨貪”的腐敗現(xiàn)象，從而達(dá)到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的戰(zhàn)略部署。

（二）加強(qiáng)黨的宣傳教育工作，全面扎根基層

對基層的黨組織，要不斷的進(jìn)行黨風(fēng)教育，開展有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)與違法亂紀(jì)的宣傳會議，讓基層黨員養(yǎng)成會后寫感想的習(xí)慣，把黨風(fēng)黨紀(jì)深入到他們的血液。讓他們從思想上打消腐敗思想。

（三）增強(qiáng)基層黨政組織的責(zé)任考評制度

建立日檢、周檢、月檢、專項(xiàng)檢、年終考察等考核模式，結(jié)合實(shí)際情況，增加對從嚴(yán)治黨落實(shí)情況的考察，也可以實(shí)行群眾投票制，讓人民群眾發(fā)揮人民當(dāng)家作主的思想理念，促使各黨政基層部門嚴(yán)格律己、互相監(jiān)督，爭做讓人民放心滿意的好公仆。

三、結(jié)語

俗話說，蒼蠅如果起了貪念，那么必定成群，它的危害就像老虎一樣巨大。那么，在現(xiàn)如今廉潔的黨風(fēng)建設(shè)中，我們要積極的響應(yīng)習(xí)總書記的號召，堅(jiān)持做到“蒼蠅”、“老虎一起打。杜絕某些基層當(dāng)干部濫用職權(quán)，迫害人民群眾的切身利益，對我們的黨風(fēng)建設(shè)起了負(fù)面作用。要堅(jiān)持推行全面的從嚴(yán)治黨向基層延伸戰(zhàn)略部署，從整體到局部、從黨中央到基層黨組織的每一位成員，做到到黨風(fēng)建設(shè)無死角，真正的實(shí)現(xiàn)全面的從嚴(yán)治黨。