淺析新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改進(jìn)策略

王玉桃

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之際，中國(guó)越來(lái)越重視三農(nóng)問(wèn)題的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)得到了較好的發(fā)展?；谛罗r(nóng)村建設(shè)背景，良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以顯著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。可是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和兩型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)提出之后，農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景有所轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法也應(yīng)該進(jìn)行對(duì)應(yīng)的改變。分析新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展要求，歸納農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不足，并制定有針對(duì)性的解決對(duì)策，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，即在充分實(shí)施國(guó)家方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、人才等實(shí)際條件，以市場(chǎng)資源為對(duì)象實(shí)施再分配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠盡快步入正軌的系列管理活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村而言，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，它可以顯著影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，因此，基于新農(nóng)村建設(shè)背景，以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健、科學(xué)以及持續(xù)性質(zhì)為目的，必須實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化要求。根據(jù)相關(guān)實(shí)踐可知，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的重要保障。以充分適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展為目的，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。除此之外，當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的切實(shí)發(fā)展，需要深入發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，尤其是深加工，在確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全的基礎(chǔ)上，注重農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變刻不容緩，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理思維及方式進(jìn)行調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化也是現(xiàn)實(shí)所需。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化要求。在科技得到迅速發(fā)展和更新的過(guò)程中，信息技術(shù)得到了廣泛的使用，影響著人們生產(chǎn)生活的眾多方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也不例外。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，信息化管理已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，發(fā)展空間巨大。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理必須立足于時(shí)代的真正需要，靈活使用信息技術(shù)，推動(dòng)信息交換和共享，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)和有效。例如，在對(duì)市場(chǎng)需求、發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可合理使用信息技術(shù)。只有把信息技術(shù)當(dāng)作一項(xiàng)科技工具，進(jìn)行科學(xué)合理的使用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理才能得到更好更快的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)化要求。在農(nóng)業(yè)合作政策落地實(shí)施之后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)入迅速發(fā)展的階段，通過(guò)利益政策得以聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制也獲得了較好的發(fā)展?；诖笃髽I(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開(kāi)始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這不但可以提高農(nóng)民收入，還可以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?？梢?jiàn)，只有不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)業(yè)化，才能夠更好地的發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)管理制度存在缺陷。在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上可知，因?yàn)榄h(huán)境的制約以及管理水平的局限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏足夠的規(guī)范性，再加上農(nóng)村資源較為有限，管理制度尚存在一定的不足，和城市經(jīng)濟(jì)管理制度脫節(jié)，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度得不到有力的執(zhí)行和落實(shí)，導(dǎo)致管理質(zhì)量大打折扣。比如：在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，由于制度本身的缺陷，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)管理人員根本沒(méi)有依照既定規(guī)制和要求操作，只是簡(jiǎn)單地記錄相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，忽略了檢查和核實(shí)工作，影響了經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足。根據(jù)上文可知，未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)現(xiàn)發(fā)展，這既是要求，也是趨勢(shì)，所以，基于新農(nóng)村建設(shè)背景，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其管理的可持續(xù)性發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，中央政府制定了系列文件規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可是，地方政府工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值意義，沒(méi)有配合和支持政府相關(guān)政策方針的意愿，更談不上有效落實(shí)中央文件。再加上農(nóng)民的受教育程度相對(duì)較低，無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，不懂得團(tuán)結(jié)協(xié)作，習(xí)慣于各自為營(yíng)，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的落實(shí)和發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)較低。一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不思進(jìn)取，沒(méi)有積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、更新政策，無(wú)法在了解和把握現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情的層面上探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段及方式，缺少應(yīng)有的責(zé)任感和使命感，缺少主動(dòng)研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的熱情和激情，一些管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)十分單調(diào)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力偏低，綜合素養(yǎng)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)需求，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。比如，有的管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)知之甚少，根本談不上指導(dǎo)和組織下屬開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。

三、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改進(jìn)對(duì)策

1.健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系?；谛罗r(nóng)村建設(shè)背景，向充分落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，必須有針對(duì)性地改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，并著手構(gòu)建一個(gè)順應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的管理體系，從而更好地適宜社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)。比如，建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度處理業(yè)務(wù)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可靠性；建設(shè)完善的質(zhì)量管理制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為確保體系的完善性，還應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)產(chǎn)品深加工和多元發(fā)展，權(quán)力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力等，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可以在良好的體系框架內(nèi)開(kāi)展。

2.全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。就地方政府的相關(guān)管理人員而言，必須深入接觸、學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵和內(nèi)容，明白農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正價(jià)值和意義，從而以正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，貫徹落實(shí)中央政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。就農(nóng)民而言，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要成員，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，可以在新農(nóng)村建設(shè)背景下，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍支撐，所以，必須大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，提高其勝任力。具體的途徑有：針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員實(shí)施定期教育和培訓(xùn)，深化其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化其工作責(zé)任感和使命感，提升其政治素養(yǎng)，優(yōu)化其創(chuàng)新意識(shí)及能力，繼而形成端正的態(tài)度，開(kāi)展高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，爭(zhēng)取更好地適應(yīng)現(xiàn)有市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另外，現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要積極走出來(lái)，所以應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員與時(shí)俱進(jìn)的特質(zhì)，從而促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少資源浪費(fèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)正大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有直接性影響。時(shí)代不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步，為了在世界民族之林中屹立不倒，不斷提高中國(guó)國(guó)際地位，中國(guó)必須建設(shè)更加完善的農(nóng)業(yè)管理體系，改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，深化農(nóng)業(yè)科技體制的變革，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化、信息化和產(chǎn)業(yè)化，促農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的蛻變和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，減小城市和農(nóng)村差距，保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。

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