淺析當(dāng)前道路交通安全現(xiàn)狀及其對策

魏朝欣

摘 要：

本文是對于生活中所觀察和了解到的道路交通安全現(xiàn)狀的總結(jié)和思考，從實際出發(fā)，從日常出發(fā)，實事求是，客觀分析當(dāng)前道路交通所呈現(xiàn)的劣勢的特征，對癥下藥，找出治理的對策。以一名大學(xué)生的身份，更是從一位普通市民的視角，對當(dāng)前城市道路交通的發(fā)展談一些個人觀點，提出一些建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：交通現(xiàn)狀；交通難題的對策

近年來，隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人們出行的頻率越來越高，對道路交通的需求不斷增大。以浙江省為例，道路交通正在步入一個全新的發(fā)展階段，交通壓力與日俱增，安全形勢不容樂觀，同時由于受諸多因素的制約，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能很好地滿足實際需求，停車難、行車難、交通擁堵現(xiàn)象突出、交通參與者素質(zhì)的提升等等仍是亟需解決的道路交通管理的難題。筆者試通過對了解掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究，就當(dāng)前如何采取行之有效的措施，加強道路交通管理，提升管理水平，促進(jìn)人、車、路和諧發(fā)展提出相應(yīng)的對策。

一、近年來道路交通相關(guān)數(shù)據(jù)分析

（一）交通事故數(shù)據(jù)分析

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年，全省共發(fā)生上報道路交通事故14788起，死亡4187人，受傷14366人，直接經(jīng)濟損失6039.6萬元，與 2015年相比分別下降9.2%、2.1%、11.3%、6.5%；一次死亡3人以上較大交通事故共11起，比2015年減少7起，下降38.9%。由此可以看出，全省每年因道路交通事故造成的死亡人數(shù)已經(jīng)到了觸目驚心的程度，道路交通事故給國民的生命財產(chǎn)安全帶來了非常嚴(yán)重的危害，雖然重大以上事故相比有所減少，但交通安全形勢總體上仍然非常嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7類交通事故死亡比例仍高居不下：一是影響安全行為，共導(dǎo)致事故死亡1855人，占全省交通事故死亡總數(shù)的44.3%。影響安全行為在平日里十分常見，包括駕駛車輛時打手機、注意力不集中、未系安全帶或戴安全頭盔、未與前車保持安全距離等。二是駕駛?cè)宋窗匆?guī)定讓行，導(dǎo)致死亡419人，占事故死亡比10.0%。三是無證駕駛，導(dǎo)致死亡388人，占比9.3%。四是超速行駛發(fā)生事故，導(dǎo)致死亡113人，占比2.7%。五是違反交通信號發(fā)生事故，導(dǎo)致死亡105人，占2.5%。六是酒后駕駛發(fā)生事故，導(dǎo)致死亡70人，占比1.7%。七是其他因素發(fā)生事故致人死亡占比29.5%。從總體情況來看，機動車駕駛?cè)诉`法行為是造成交通事故的主要原因，高達(dá)82%。

（二）交通違法行為數(shù)據(jù)分析

2016年，全省共查處各類嚴(yán)重交通違法行為3260萬起，其中包括機動車闖紅燈249萬起，行人、非機動車闖紅燈50萬起，無證駕駛7.8萬余起，超速行駛473萬起。公安交警部門共作出行政拘留處罰1.4萬人次，吊銷駕駛證2.8萬本。查處酒后駕駛機動車9.5萬起，其中醉酒駕駛2.3萬起。由以上數(shù)據(jù)可以看出，嚴(yán)重交通違法行為十分普遍，數(shù)量非常龐大，其中超速行駛、闖紅燈、酒后駕駛、無證駕駛四類違法行為尤為突出，對道路交通安全帶來極大的威脅。

二、當(dāng)前道路交通亂象產(chǎn)生和形成的原因分析

冰凍三尺，非一日之寒。當(dāng)前的道路交通亂象是人、車、路、環(huán)境等交通諸要素之間產(chǎn)生的矛盾，由于主、客觀方面的原因未能得到及時協(xié)調(diào)解決而長期積累下來形成的。筆者認(rèn)為，歸納起來有以下五方面原因：

（一）人的因素。人是生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，道路交通亂象的產(chǎn)生和形成最根本的原因還是人為因素。當(dāng)前，交通參與者對于自身嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)的意識淡薄，自覺性不高。交通法律法規(guī)明文規(guī)定交通參與者應(yīng)遵守的行為，不少交通參與者卻置若罔聞，放任其違法行為的發(fā)生。這歸根結(jié)底還是與個體素質(zhì)有關(guān)，利己主義會使人們在公共交通利益和個人利益面前取己舍公，只顧自己，不顧別人，如隨意違法停車、超速行駛行為等，還有一些駕駛?cè)吮е鴥e幸的心態(tài)去做違法甚至犯罪的事情，如飲酒后駕駛、醉酒駕駛，行為人認(rèn)為自己雖然喝了一點酒，只要小心點就不會出事故的，而沒有認(rèn)識到自己的個體行為已經(jīng)嚴(yán)重侵害了大多數(shù)交通參與者的權(quán)益，給他人的交通安全帶來了極大的風(fēng)險隱患。尤其是超速、酒駕、醉駕行為，一旦發(fā)生交通事故，造成的后果往往非常嚴(yán)重，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的重大損失。

（二）車的因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，汽車消費市場剛性需求長期存在，除城市居民家庭汽車擁有量增長外，農(nóng)村居民家庭購買汽車也日益增多。截至2016年底，全省機動車保有量1551萬輛，列全國第6位，其中汽車保有量1259萬輛，新增汽車137萬輛，增長12.2%。機動車駕駛?cè)丝偭窟_(dá)到1959萬人，列全國第6位，其中汽車駕駛?cè)?814萬人，新增汽車駕駛?cè)?82萬人，增長11.2%。由于車輛的大幅度增長，行車難、停車難、交通擁堵等問題凸顯，不按規(guī)定停車、違規(guī)駕駛等各種交通亂象就會呈現(xiàn)，甚至在較長時期、較大范圍內(nèi)普遍存在。

（三）路的因素。主要是對道路交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性，根本沒有預(yù)料到現(xiàn)代交通發(fā)展的迅猛態(tài)勢，導(dǎo)致道路規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。這種情形在交通道路如老舊的國道、省道、縣道等主干公路，以及城市的老舊城區(qū)、老舊背街小巷尤為明顯，路面較窄的道路遇車流量稍大時就會造成交通堵塞。而與道路相配套的停車場、停車庫以及路邊停車位建設(shè)卻十分滯后，難以滿足停車需求，導(dǎo)致違停現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響道路通行。這種情況大多體現(xiàn)在臨街而建的酒店、商場、超市等繁華商業(yè)街區(qū)或者政府部門、行政服務(wù)中心、居民小區(qū)，一些大型商場搞店慶、搞促銷活動時交通擁堵現(xiàn)象尤為突出。此外，校園周邊由于嚴(yán)重缺乏停車位，每當(dāng)上、放學(xué)時段，交通擁堵現(xiàn)象非常突出。

（四）環(huán)境因素。是交通諸要素中的一個不可忽視的因素，除了地震、臺風(fēng)、強降雨及其可能引發(fā)的山體滑坡、泥石流等不可抗力的自然災(zāi)害會給道路交通帶來極大的危害性外，暴雪、冰凍、冰雹、濃霧等惡劣氣象條件，由于預(yù)警不及時，應(yīng)對不重視，也會引發(fā)各類交通事故。一些缺乏相關(guān)安全設(shè)施道路尤其是夜間缺乏照明和警示的路口、路段，很容易成為事故多發(fā)的黑點，但由于得不到整改，存在嚴(yán)重的安全隱患。endprint

（五）管理因素。主要是對承擔(dān)道路交通管理職能的部門管理工作的理念、方法、手段等情況進(jìn)行分析。隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，數(shù)字化城管、智能交通管理系統(tǒng)等一系列高新科技成果相繼投入到道路交通管理中，也取得了一定的成效，但從總體上看，當(dāng)前交通管理的水平仍不夠高，科學(xué)建設(shè)、科技運用力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，交通管理主要還是依賴于人力，路面交通狀況大多靠交通民警、輔警來維護(hù)，城市許多道路路口都有交警在進(jìn)行指揮、疏導(dǎo)，智能交通系統(tǒng)的優(yōu)勢沒有得到廣泛普及運用。

三、解決交通難題的對策

（一）樹立文明交通理念，提升全民交通素養(yǎng)。筆者認(rèn)為，孩子是國家的未來，抓素質(zhì)提升必須要從娃娃開始抓起，政府教育行政部門要把文明交通理念及其內(nèi)容納入學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教育的內(nèi)容，那樣會起到事半功倍、立竿見影的效果。在一些條件具備的中小學(xué)校，積極創(chuàng)建“少年交警學(xué)校”，大張旗鼓地組織開展“我是文明小交警”活動，讓中小學(xué)生親身體驗充當(dāng)交通文明使者的過程中提高自身交通安全意識的同時，發(fā)揮更大的正能量，正面影響廣大交通參與者共同關(guān)心道路交通，自覺遵守交通法律法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)。因此，當(dāng)前要盡快建立起政府牽頭、相關(guān)職能部門共同參與、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的預(yù)防道路交通事故工作機制，要緊緊抓住今年3月份以來全省各地正在開展的“創(chuàng)文明交通，治秩序亂象”交通整治行動的有利時機，大力開展多元化、實效性的文明交通宣傳教育，不斷增強廣大交通參與者的文明交通理念和交通安全意識，讓文明交通成為人們的日常習(xí)慣。

（二）加大交通資金投入，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府應(yīng)樹立“生命至上”、“事故可防”理念，切切實實為民辦實事，把有效預(yù)防交通事故作為當(dāng)前一項十分緊迫的民生工程，舍得花血本，投入足夠資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是要增設(shè)安全設(shè)施。要認(rèn)真分析發(fā)生交通事故原因，找準(zhǔn)事故易發(fā)多發(fā)地點，下大力氣建設(shè)最基本而又必需的交通安全設(shè)施，如照明設(shè)施、暴閃燈、警示樁、反光道釘、減速杠等，盡最大可能降低或消除一切容易引發(fā)交通事故的風(fēng)險隱患。二是要加快道路建設(shè)改造。要從實際出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批城市主干道路，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；及時對一些不適應(yīng)當(dāng)前交通需求的道路進(jìn)行拓寬改造，盡可能減少路邊停車位，優(yōu)化交通組織，減少擁堵現(xiàn)象，最大限度地解決行車難的問題。三是要大力建設(shè)停車泊位。要積極借鑒學(xué)習(xí)和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的停車系統(tǒng)建設(shè)及管理經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)掘道路空間資源，加快建設(shè)一批停車場（庫），盡可能滿足公眾停車需求，最大限度地解決停車難的問題。

（三）加強通行秩序管理，保障安全暢通有序。要全面分析當(dāng)前道路交通存在的突出問題，采取針對性措施加強管理。一是嚴(yán)查突出交通違法行為。對闖紅燈、酒后駕駛、醉酒駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等突出交通違法行為，要以“零容忍”的態(tài)度和決心，從嚴(yán)從重處罰。二是實行限制通行措施。可以在某些道路針對特定車輛實施限制通行，根據(jù)實際情況確定限制通行范圍和時間，確保道路通暢。在一定情況下，也可以實行單雙號限行，單號日子只允許車號末尾數(shù)字是單號的私家車上路，雙號日子只允許車號末尾是雙號的私家車上路。雖然這個方法在許多城市沒有得到普遍運用，人們可能感到不習(xí)慣，但這確實對交通擁堵起到緩解作用。三是大力發(fā)展公共交通。發(fā)展公共交通以代替私家車來滿足公眾出行需求，合理增加公交車線路、站點和運營班次，擴大公交覆蓋面，這不僅有利于緩解交通擁堵，更有利于減少城市空氣污染。四是控制機動車數(shù)量?？刹扇∵m當(dāng)限制機動車號牌發(fā)放的辦法來控制機動車數(shù)量，防止道路上車滿為患，有效緩解交通壓力。五是嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試。在限制汽車消費的同時，更要嚴(yán)格駕駛?cè)笋{駛技能培訓(xùn)和考試，提升駕駛?cè)岁犖榈恼w素質(zhì)，使廣大駕駛?cè)四軌驅(qū)W法、知法、守法，嚴(yán)格遵守道路交通安全法的規(guī)定，做到文明出行。

（四）推廣應(yīng)用智能交通，提升科技管理水平。一是有關(guān)部門應(yīng)樹立起科技管理現(xiàn)代交通的理念，加大加快科技投入，積極推廣應(yīng)用智能交通系統(tǒng)，逐步減少人力運用，不斷提升用科技手段解決交通難題的水平。二是對現(xiàn)有路網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字化，根據(jù)分析的車流情況，將人、車、路綜合起來考慮，運用交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，改善路面交通系統(tǒng)，防止交通阻塞的發(fā)生，減少車輛逗留時間，實現(xiàn)交通流的合理分配。三是大力發(fā)展電子警察，完善車輛控制系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、旅行信息系統(tǒng)等，加強信息化建設(shè)，提升應(yīng)用保障能力。普及電子收費系統(tǒng)ETC也能夠更加方便市民、減少人力。

以上為筆者對生活中所見的交通難題所做的對策研究，希望能以自身微薄之力為建設(shè)文明有序的交通秩序做出貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《安行浙江》2017年第1期之《2016年浙江省道路交通安全形勢綜述》.

（作者單位：中國計量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江 杭州 310018）endprint