潮州：鐵腕執(zhí)法推進楓江治理

沈立

楓江，是揭陽市東部諸鎮(zhèn)的母親河，發(fā)源于廣東省潮州市筆架山，流經(jīng)潮州市楓溪區(qū)、潮安縣、揭東區(qū)三地后匯入榕江北河。隨著經(jīng)濟發(fā)展，楓江流域受到生活污水和部分工業(yè)廢水污染的問題逐漸凸顯，水質(zhì)處于劣V類標準。為了改善楓江水質(zhì)，近年來，針對楓江的整治工作從未間斷。

自今年11月1日起，廣東省環(huán)境保護廳組織潮州、揭陽相關(guān)部門開展為期一個月的污染源聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查，針對楓江流域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，開展區(qū)域污染源全面排查，摸清流域水污染基本特征和主要污染源，掌握工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源的分布和廢水排放情況。通過省、市、縣三級在楓江流域聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，依法查處環(huán)境違法行為，形成環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，以強化聯(lián)合執(zhí)法促進楓江污染綜合整治效果。

全面出擊，鐵腕執(zhí)法

“這里的空氣間彌漫著電鍍廢水的氣味，恐怕附近仍然有人在進行非法電鍍作業(yè)！”——11月9日下午，在聯(lián)合執(zhí)法行動中，省環(huán)境監(jiān)察局執(zhí)法人員與潮州市環(huán)保局相關(guān)工作人員，對鳳新街道鳳山村大坑山工業(yè)區(qū)進行突擊檢查。在檢查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)多處非法電鍍黑點，并依法對其進行了查處。

記者在跟隨執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，無牌無證電鍍廠異常隱蔽，四面封閉如若圍城，僅在一條隱蔽曲折的泥濘小路上留下一個狹窄的出入口。

執(zhí)法人員幾經(jīng)周折才得其門而入，并立刻對現(xiàn)場展開調(diào)查取證和監(jiān)測取樣。只見現(xiàn)場污水橫流，堆放了大量電鍍生產(chǎn)設(shè)備、原料及成品。根據(jù)現(xiàn)場搜獲的賬本，執(zhí)法人員初步判斷，該工廠由今年10月開始偷偷進行電鍍生產(chǎn)加工，并且直到執(zhí)法人員到來前一刻，仍在通水生產(chǎn)中。

在初步斷定該廠存在重大非法排污的嫌疑后，環(huán)境執(zhí)法人員當即與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，請求支援。不久，數(shù)十名當?shù)毓哺删竭_現(xiàn)場，立刻控制了無牌電鍍廠及其周邊區(qū)域，展開全面調(diào)查。

令人意外的是，隨著執(zhí)法人員和公安干警的深入調(diào)查，在該無牌電鍍廠附近，還發(fā)現(xiàn)數(shù)家無牌無證電鍍作坊暗藏在周邊的廠房、倉庫以及民居之間，其中一個作坊還具備一條較完備的機械化生產(chǎn)線。

“行動中，我們扣留非法生產(chǎn)嫌疑人13名。查獲的無牌無證電鍍廠以生產(chǎn)五金配件、手電筒配件為主，沒有取得任何相關(guān)的環(huán)保審批手續(xù)，沒有配套污染治理設(shè)施，生產(chǎn)廢水直接排放。根據(jù)初步清點，共發(fā)現(xiàn)進行非法電鍍的生產(chǎn)車間13個、自動生產(chǎn)線1條?！背敝菔协h(huán)保局執(zhí)法人員表示說。

一石激起千層浪，自11月9日起，省環(huán)境保護廳聯(lián)合潮州市，決定以涉案的大坑山工業(yè)園為中心，對整個南山工業(yè)區(qū)實施為期一周的地毯式搜查，進一步嚴肅查處隱藏在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法工廠企業(yè)。

截至11月15日，執(zhí)法人員共查獲黑電鍍點24個，黑漂染作坊1家，總建筑面積達21589平方米。查封電鍍自動生產(chǎn)線1條，簡陋生產(chǎn)線28條，電泳生產(chǎn)線1條，電鍍槽71個，除油、除銹、清洗槽200多個，染罐2個；扣留涉案貨車2輛。查處的24宗電鍍案件已全部移送公安機關(guān)，共刑拘環(huán)境違法嫌疑人6名，拘留審查嫌疑人13名，刑拘網(wǎng)上追逃1人。從現(xiàn)場清運鐵件及五金成品24車約48噸、化工原料6車約12噸、塑料品4車約8噸、酸液4車207桶。

追根溯源，沿岸排查

“你看！昨天泛綠的江水，現(xiàn)在看上去發(fā)黑，表面還有一層油污，上游估計有企業(yè)在違法排污！”站在位于楓江入河口附近的楓口大橋上，省環(huán)境保護監(jiān)察局執(zhí)法人員楊中浦判斷道。

面對這樣的情況，執(zhí)法隊決定沿江而上，尋找污水的源頭。執(zhí)法人員隨機檢查了位于楓江岸邊不遠處的裕豐工貿(mào)有限公司，該公司主要以生產(chǎn)不銹鋼制品、五金制品、建筑用金屬制品等產(chǎn)品為主。

“這條管道是通去哪里的？”“ 為何雨水用的排水口附近會有鐵銹？”“這個水泵是干什么用的？”環(huán)境執(zhí)法人員在工廠的各種設(shè)施間穿梭，不時查問企業(yè)的負責人，掘地三尺、刨根問底，不放過任何一個可能污染周邊水體環(huán)境的細節(jié)。

經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，該廠污水處理設(shè)施中，其中一個反應(yīng)池沒有添加本應(yīng)使用的沉淀劑；此外，污水排放被發(fā)現(xiàn)涉嫌超標。

對此，執(zhí)法人員在排放口附近采集了水樣，等待監(jiān)測的數(shù)據(jù)出來后，將視其結(jié)果依法作進一步的處理。

“這家五金電子廠此前收到了群眾投訴，停產(chǎn)了相關(guān)工藝，我們?nèi)?fù)檢一下！”

“這家造紙廠附近的水溝里有污水流動，排污口出來的水樣帶有粘性，懷疑超標排放，我們進去看一下！”

“你們的牛蛙養(yǎng)殖場附近有養(yǎng)殖污水直排，請出示你的排污許可證?！?/p>

……

為了進一步查找污染的源頭，執(zhí)法人員繼續(xù)沿河而下，先后對港美溪、車田河等楓江支流進行實地調(diào)研，并對河岸周邊企業(yè)進行隨機突擊檢查，包括五金、造紙、水泥、畜禽養(yǎng)殖等在內(nèi)的涉水企業(yè)均有涉及。

據(jù)介紹，本次交叉執(zhí)法的檢查范圍覆蓋潮州市的湘橋區(qū)、潮安區(qū)、楓溪區(qū)；揭陽市的揭東區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)。檢查對象主要為流入楓江及當?shù)匚魃较?、老西山溪、三利溪、溝尾溪等主要支流的廢水排放企業(yè)。

接下來，省環(huán)境保護廳還將繼續(xù)聯(lián)合潮州市、揭陽市兩地環(huán)保、公安、政府等部門，堅持頻道不換、要求不變、力度不減的原則，堅決做到查實一處、嚴整一處，通過鐵腕執(zhí)法的手段，推進楓江整治。endprint