奶粉注冊制時代的新挑戰(zhàn)

陳世愛

新年，奶粉配方注冊制如期全面落地。

根據早前國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》規(guī)定，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列、9種產品配方。從2018年1月1日起，未取得注冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在境內銷售。

截至2017年底，食藥監(jiān)總局共受理批準一百多家工廠的900多個配方注冊，這還不到此前數量的一半。

注冊制的實施將改變國內奶粉市場格局，國產奶粉似乎逆襲有望。然而，機遇與挑戰(zhàn)并存似乎更適合形容它帶來的影響。

乳業(yè)新時代

國家質檢總局原總工程師、中國質量萬里行促進會會長劉兆彬認為，研究中國乳業(yè)的發(fā)展要從中國經濟大形勢著手，用十九大報告中的話來判斷，就是已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

從目前公布的信息，伊利、蒙牛、飛鶴、貝因美、君樂寶、合生元等多家國產奶粉順利獲批;美贊臣、惠氏、雅培等多家外資品牌也成功“注冊制”闖關。

隨著獲批產品陸續(xù)亮相，奶粉行業(yè)回暖，但行業(yè)洗牌將加速。行業(yè)普遍認為，預計三分之二的品牌將被淘汰。

貝因美嬰童食品股份有限公司董事長王振泰向《財經國家周刊》記者表示，奶粉新政對乳品企業(yè)、特別是大規(guī)模的乳品企業(yè)是非常好的機遇。一方面，從目前市場上反映出的情況看，明顯走向了有序;另一方面，這一政策對于貼牌奶粉企業(yè)也有一定的遏制。

根據行業(yè)統計，此前我國106家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有180余個配方。奶粉注冊制新政自2018年1月1日正式執(zhí)行后，貼牌、代加工和假洋牌將全部被清出市場，品牌數量縮水將超過一半。

據長江證券測算，以銷售雜牌奶粉為主的三、四線城市嬰童店占比近70%，所占據的市場約200多億元。奶粉新政全面落地之后，貼牌奶粉企業(yè)將被淘汰，三、四線城市預估會空出150億元左右的市場。

在一二線城市市場一片紅海的情況下，三四線甚至農村市場中，國產奶粉也將與“洋奶粉”展開“貼身肉搏”。

在900多個獲批注冊的配方中，國內產品配方約占總數的80%，國外產品配方約占20%。

行業(yè)內人士普遍認為，伴隨注冊制到來的行業(yè)洗牌，可能會是國產奶粉“逆襲”的好時機。

劉兆彬認為，人均收入增長、生活質量提升，以及中產階級人群崛起和總體人口老齡化，加之新生代消費觀的改變、二孩放開的政策背景，都對嬰幼兒配方奶粉的消費起到拉動作用。

高級乳業(yè)分析師宋亮指出，2017年以來中國奶粉生產數據和進口數據都呈現出明顯增長，表明乳制品消費已經開始全面復蘇。

“國家制定的一系列產業(yè)政策對乳業(yè)發(fā)展存在利好。”劉兆彬對《財經國家周刊》記者表示，五部委發(fā)布的《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，還有國家大健康戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、質量強國戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議，尤其是十九大提出的對實體經濟的重視，都有利于乳業(yè)的發(fā)展。

機遇中的壓力

不過從現在的注冊數據來看，國內企業(yè)占據主導，而市場上“洋奶粉”份額依舊占有較大比重。

中國奶業(yè)協會副秘書長劉琳強調，國產奶粉如何抓住注冊制這個機遇發(fā)展，是一個值得關注的問題。目前來看，國產奶粉依舊還有相當長的路要走，有相當多的工作要做。

數據顯示，2017年1-10月全國累計進口乳制品182.29萬噸，同比增長11.8%。其中，累計進口奶粉63.54萬噸，同比增長23.1%。

宋亮估計，2017年中國的嬰幼兒配方奶粉的消費量大約在90萬噸左右，通過傳統貿易和跨境進入中國市場的嬰幼兒配方奶粉大概有45萬噸。

隨著國際大品牌的進入，三四線城市的市場格局將會被改變，國產奶粉品牌勢必承壓。

業(yè)內人士指出，國際大品牌敏感度很高，并且人員、資金充足，沖擊三四線市場，將給國產品牌造成一定壓力。

對此，王振泰對《財經國家周刊》記者表示，國內企業(yè)一方面應推進專業(yè)化，如貝因美成立25年以來始終沒有偏離嬰幼兒食品這個大的主題;另外一方面要全球化，進行國際上的合作，構建全球的產業(yè)鏈。

注冊制將導致“小雜牌”奶粉退出市場，未來的國內奶粉市場爭奪必然呈現出“洋奶粉”與國產奶粉大品牌短兵相接的局面。但無論競爭環(huán)境如何變化，質量仍是決定勝負的關鍵因素。

近日，全球乳企排名第三的法國蘭特黎斯集團（Lactalis）和法國衛(wèi)生部門聯合宣布，在全球范圍內召回7000噸產品，其中包括了中國大陸市場。

這次召回范圍為2017年2月15日以來在蘭特黎斯Craon工廠里生產的嬰幼兒營養(yǎng)品。召回原因是這批產品有可能含有食品污染源沙門氏菌，可能會導致嬰幼兒嚴重腹瀉、胃抽筋、嘔吐等。

對此，宋亮表示，沙門氏菌事件將改變國內消費者對于法國奶粉安全體系、食品安全體系的看法，也可能會改變消費者對于進口奶粉的認知。

劉琳表示，從公布情況來看，注冊成功的企業(yè)在食品安全質量管理體系仍有不足。這就要求企業(yè)不能以為拿到認證就一勞永逸，還要警鐘長鳴，一絲不茍地將質量管理體系執(zhí)行下去。

劉兆彬也認為，企業(yè)一定要“迷戀質量”。而從德國質量管理的經驗來看，要做到精準的計量、精良的設備、一流的人才還有標準化的生產。

是故，受訪專家建議，政府要進一步建設食品安全監(jiān)管長效機制。