山東省首期誠信教育專題培訓(xùn)暨財(cái)金信用工作座談會紀(jì)實(shí)

陸洋

12月20日，山東省首期誠信教育專題培訓(xùn)暨財(cái)金信用工作座談會在濟(jì)南召開。山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任潘好亮，國家發(fā)展改革委財(cái)政金融司信用處處長李慧，北京大學(xué)信用中心教授章政等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議并講話，山東省發(fā)展改革委財(cái)金（信用）處處長王玉華主持了會議。省發(fā)展改革委有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，省信息中心（社會信用中心）主要負(fù)責(zé)同志，17市發(fā)展改革委、信用（信息）中心和平度、即墨等14個(gè)省級試點(diǎn)示范創(chuàng)建城市信用辦、信用（信息）中心有關(guān)同志參加會議，濟(jì)南、淄博等6市82家企業(yè)代表參加培訓(xùn)。

會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署和全國社會信用體系建設(shè)座談會會議精神，對深入推進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)進(jìn)行全面部署。

適時(shí)開展信用修復(fù)，積極創(chuàng)造有利于自我更新的社會關(guān)愛機(jī)制

誠信教育專題培訓(xùn)會上，北京大學(xué)信用中心教授章政作了題為“社會信用體系建設(shè)若干重要問題解析”的專題輔導(dǎo)報(bào)告。從建立社會信用體系的現(xiàn)實(shí)意義、社會信用體系基本內(nèi)涵和原理、社會信用體系建設(shè)的最新實(shí)踐以及信用體系建設(shè)中應(yīng)注意的問題四個(gè)方面作了專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，深入解讀了新常態(tài)下信用建設(shè)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障作用，進(jìn)一步深化了全省信用工作者的思想認(rèn)識，為推動(dòng)全省信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展拓寬了思路和視野。

“大家可以在信用中國網(wǎng)站上查詢到市場主體的基礎(chǔ)信息，行政許可和行政處罰信息，負(fù)面信用信息，還有比較嚴(yán)重的受懲黑名單的信息?！眹野l(fā)改委財(cái)金司信用處處長李慧解讀了國家聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等相關(guān)政策要求。據(jù)其介紹，“信用中國”網(wǎng)站總瀏覽量已經(jīng)突破10億人次，在褒揚(yáng)誠信，懲戒失信方面發(fā)揮了重要作用。李慧處長表示，失信懲戒不是目的，通過懲戒使更多失信主體主動(dòng)糾錯(cuò)，改錯(cuò)，挽回失信損失，對建設(shè)信用中國更有現(xiàn)實(shí)意義。

會議上，省發(fā)展改革委財(cái)金（信用）處副處長魏一鵬通報(bào)了我省信用修復(fù)工作開展情況并就下步工作作出安排。

記者了解到，山東省信用修復(fù)工作流程再造秉持著“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”的理念。具體步驟分為三步：第一，省信用辦（或委托省社會信用中心）在信用中國（山東）網(wǎng)站統(tǒng)一受理各級企業(yè)申請；其他部門和地方不得多頭受理；相關(guān)企業(yè)可以在網(wǎng)站實(shí)名填報(bào)信用修復(fù)申請表，承諾各項(xiàng)材料真實(shí)有效。第二，符合受理?xiàng)l件的，通過省公共信用平臺或其他政務(wù)交流渠道，提交該失信信息的產(chǎn)生單位核實(shí)，并由該單位在規(guī)定期限內(nèi)出具是否同意撤銷公示的函；收到函件后，由信用中心指定專人操作撤銷，工作日志長期保存。第三，省信用辦采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對信用修復(fù)的事中進(jìn)行誠信約談、抽查核實(shí)、抽查結(jié)果在網(wǎng)上公開，事后進(jìn)行分類監(jiān)督。

在開展社會信用體系建設(shè)、尤其是信用修復(fù)方面，煙臺市的工作經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。據(jù)煙臺市信用辦主任連鎮(zhèn)殿介紹，自2015年加快“信用煙臺”建設(shè)以來，煙臺市十分重視行政許可、行政處罰等信用信息歸集和公示工作，將其作為公共信用信息平臺建設(shè)、失信聯(lián)合懲戒的重要基礎(chǔ)來抓，取得了較好成效。截至目前，煙臺市“七天雙公示”信息歸集和公示量已經(jīng)突破120萬條。

通過培訓(xùn)，與會的82家企業(yè)對社會信用體系建設(shè)、信用修復(fù)條件和程序等工作提高了認(rèn)識、加深了了解，并現(xiàn)場簽下信用承諾書。

山東信用體系建設(shè)取得階段性成果，明年工作任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)

目前，我省正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，社會信用體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加凸顯。在全省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位積極配合、探索創(chuàng)新下，社會信用體系建設(shè)取得了階段性成果。

在此背景中，當(dāng)日下午召開的財(cái)金信用工作座談會顯得尤為必要。會議中，省信息中心（社會信用中心）、青島市電政信息辦、濰坊市發(fā)改委和威海市信用中心的同志分別演示了各自信用平臺及信用官網(wǎng)建設(shè)使用情況。國家發(fā)展改革委財(cái)金司信用處處長李慧介紹了國家社會信用體系建設(shè)進(jìn)展情況和下一步工作重點(diǎn)并對我省信用建設(shè)工作提出要求。

山東省發(fā)展改革委副主任潘好亮在充分肯定、系統(tǒng)總結(jié)今年以來我省信用建設(shè)工作成績后，對2018年信用工作作了重點(diǎn)安排。

他指出，近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省社會信用體系建設(shè)砥礪前行、成效明顯。省發(fā)展改革委充分發(fā)揮信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)出臺了信用建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和一系列配套政策，建立了省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，建成了省公共信用信息平臺一期項(xiàng)目和“信用山東”官網(wǎng)，開展了社會信用試點(diǎn)示范創(chuàng)建，初步建立起信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，取得了階段性成果。2018年，要突出抓好五個(gè)方面的工作，一要堅(jiān)持指標(biāo)導(dǎo)向，全力抓好地方信用建設(shè)量化指標(biāo)任務(wù)分解。二要堅(jiān)持考核督查，倒逼信用體系建設(shè)任務(wù)按期完成。三要堅(jiān)持聚焦聚力，全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任務(wù)。四要堅(jiān)持創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。五要堅(jiān)持主體導(dǎo)向，全面落實(shí)信用工作市級主體責(zé)任制。

王玉華處長對今年的直接融資工作進(jìn)行了總結(jié)，就明年工作作出部署。她指出，明年要堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，持續(xù)做好債券和基金工作。一要?jiǎng)?chuàng)新模式和品種，做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、“雙創(chuàng)”示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券融資的發(fā)行；選擇有穩(wěn)定運(yùn)營收益的項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?。二要完善臺賬，跟蹤排查風(fēng)險(xiǎn)。三要做好政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記工作。

社會信用體系的建立和完善是市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。良好的誠信氛圍和環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的重要軟實(shí)力支撐。山東自古有尚德守信的傳統(tǒng)，社會信用體系建設(shè)有先天優(yōu)勢。通過此次會議，與會代表表示，會議內(nèi)容務(wù)實(shí)創(chuàng)新，政策解讀和工作安排清晰明了，示范城市經(jīng)驗(yàn)介紹豐富多彩，對全省信用工作的開展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。