河北北戴河國家濕地公園存在問題及保護對策初探

閆茵　邵煒　熊宇

摘 要：河北北戴河國家濕地公園是非常典型的北方濱海濕地公園，濕地類型豐富，有淺海水域、沙石海灘、河口水域、永久性河流、沼澤洼地、坑塘等6種類型，濕地面積占濕地公園總面積的54.0%。并且，處于東亞—澳大利亞鳥類遷徙通道上，是候鳥的重要補給驛站。加強對該濕地公園保護建設(shè)，是保證其濕地生態(tài)服務(wù)功能有效發(fā)揮的重要工作。本文通過對該濕地公園存在問題的剖析，提出相應(yīng)建設(shè)建議。

關(guān)鍵詞：北戴河；濕地公園；濕地保護；問題及對策

中圖分類號：X37 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）23-0001-02

河北北戴河國家濕地公園（以下簡稱“北戴河濕地公園”或“濕地公園”）位于秦皇島市西南部北戴河區(qū)的中部，面積306.7公頃。北戴河濕地公園東臨渤海灣，南與鴿子窩公園及奧林匹克大道公園相鄰，北以銀濤路為界，西與海濱國家森林公園接壤，構(gòu)成了濕地、森林、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)交互作用的典型濱海自然景觀，同時濕地公園是西伯利亞—東亞—澳大利亞鳥類遷徙路線上的重要驛站之一，春季回暖，遷徙季節(jié)，萬鳥臨空，甚是壯觀，使這里成為世界“四大觀鳥基地”之一。

1 基本概況

1.1 濕地類型、面積和分布

北戴河濕地公園有濕地面積165.67公頃，占濕地公園總面積的54.0%。濕地類型主要有淺海水域、沙石海灘、河口水域、永久性河流、沼澤洼地、坑塘等6種類型，類型十分多樣、典型。

淺海水域、沙石海灘、河口水域依次主要位于濱海大道東側(cè)，其中淺海水域44.20公頃，占濕地公園總面積的14.4%，沙石海灘59.40公頃，占19.4%，河口水域18.00公頃，占5.8%；永久性河流位于濱海大道西側(cè)，為由西向東橫穿濕地公園的新河及周邊小薄荷寨支流、沙窩支流、南大寺支流、引水溝、赤土山北溝等溝渠小河組成，面積23.27公頃，占7.6%；沼澤洼地主要位于新河北側(cè)，面積1.30公頃，占0.5%；坑塘主要位于新河南側(cè)，面積19.40公頃，占6.3%。

1.2 野生動植物資源

北戴河濕地公園內(nèi)野生動植物資源豐富。分布有高等野生植物56科137屬189種，其中生長于濕地環(huán)境中的高等野生植物有26科50屬60種。濕地公園有陸生野生動物26目57科241種。其中，鳥類最多，有17目47科223種，占全國鳥類的18.90%，占河北省鳥類的50.80%。棲息于河流、海灘、池塘、沼澤、草甸的濕地鳥類有110種，占鳥類總數(shù)的49.60%。有國家Ⅰ級保護野生動物6種，包括白鸛、金雕、白尾海雕、白頭鶴、丹頂鶴和白鶴；國家Ⅱ級保護野生動物有角鸊鷉、黃嘴白鷺、大天鵝、蒼鷹、鵲鷂、紅腳隼、灰鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、小杓鷸、縱紋腹小鸮和藍翅八色鶇等31種。濕地公園所在區(qū)域是西伯利亞—東亞—澳大利亞鳥類遷徙路線上的重要驛站之一。

1.3 濕地景觀文化資源

鳥類是濕地的精靈，北戴河區(qū)是世界“四大觀鳥基地”之一，而北戴河濕地公園由于兼具濕地和森林生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)條件優(yōu)越，更是成為鳥類的重要的休憩驛站。并且，每年3月至5月間的“北戴河國際觀鳥攝影大賽”已經(jīng)成為北戴河觀鳥的一個國際品牌。此外，北戴河濕地公園地處渤海灣，沿海灘涂寬闊，周邊沒有遮擋物，視野開闊，在此眺望大海能欣賞到不同的濱海自然景觀，如磅礴壯麗的潮起潮落、紅日浴海等。

2 建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 功能區(qū)劃

北戴河濕地公園分為五個功能區(qū)，即生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。其中生態(tài)保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)面積占到57.74%。

2.2 管理機構(gòu)

河北北戴河國家濕地公園管理處為北戴河濕地公園的管理機構(gòu)，是隸屬于河北省秦皇島市林業(yè)局的事業(yè)單位。管理處下設(shè)12個科室，能夠較全面開展?jié)竦毓珗@所涉及工作。

2.3 生態(tài)保護

濕地公園自建立以來，積極開展生態(tài)保護建設(shè)。主要組織完成了濕地內(nèi)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的征地拆遷工作，拆除了大量臨時性的違章建筑，征地700余畝，使公園用地全部收為國有，組織實施了大規(guī)模植被修復(fù)改造，新增各類植物69余種，其中水生植物17種，特別是沿海灘涂濕地的翅堿蓬、蘆葦?shù)戎参锓N植后效果明顯，進一步增加了鳥類棲息活動空間。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前園區(qū)給水、供電、主要路網(wǎng)等建設(shè)已基本完成。組織實施了部分水系的清淤、補水、循環(huán)、凈化工程，使這一區(qū)域受污染水體水質(zhì)得到了明顯改善。

3 存在的主要問題及對策

3.1 需加強濕地水系綜合治理

濕地健康是濕地公園的根本，良好的濕地可以保證其水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、維護生物多樣性等濕地功能的正常發(fā)揮。北戴河濕地公園濕地類型多樣且典型，從淺海水域、沙石海灘等典型的淺海濕地到永久性河流、沼澤洼地等內(nèi)陸濕地，從河口水域等自然濕地到坑塘等人工濕地，鑲嵌存在、互相影響。近年來，盡管北戴河濕地公園對園區(qū)內(nèi)濕地進行補水、清淤等工程，但效果有限，仍然存在部分問題。首先，水系循環(huán)欠佳，北戴河濕地公園的濱海大道以西的濕地主要為河流、沼澤、坑塘濕地，為了保證該區(qū)域內(nèi)濕地水量的穩(wěn)定，除新河上游的少量入水外，還布置了引青管線，每年引水15萬立方米，并在新河入?？谔幗ㄓ兴l門，只在洪水期適當(dāng)放水入海。在維持封閉區(qū)內(nèi)濕地水量的同時，也導(dǎo)致了該區(qū)內(nèi)水體循環(huán)不理想，濕地活力不足；其次，水體富營養(yǎng)化較嚴(yán)重，盡管濕地公園濕地來水主要依靠引青管線，但由于公園內(nèi)濕地流動性差，造成水體自凈能力及各生命體新陳代謝能力下降、水體富營養(yǎng)化加劇、藍藻爆發(fā)式生長，加上洪水期濕地公園外的赤土山北溝會將未經(jīng)處理、氮磷含量過量的污水帶入園區(qū)濕地內(nèi)，加重園內(nèi)水體富營養(yǎng)化。

提高濕地公園內(nèi)水體的循環(huán)能力，治理水體富營養(yǎng)化是北戴河濕地公園目前的建設(shè)發(fā)展核心。建議首先保證濕地公園內(nèi)濕地的需水量，進行引水工程建設(shè)，將新河以北區(qū)域的南大寺污水處理站處理后的中水通過管道引入，作為恢復(fù)重建區(qū)濕地水源；其次，在北區(qū)安裝濕地水循環(huán)裝置，使得該區(qū)域內(nèi)濕地能夠良好循環(huán)流動。對南區(qū)完善現(xiàn)有循環(huán)系統(tǒng)，使溝渠、坑塘能夠連通循環(huán)；同時，從源頭、過程上對水質(zhì)進行清理，利用人工濕地污水處理設(shè)施、底泥洗脫等設(shè)施及工藝，對濕地公園內(nèi)補水及現(xiàn)在存在的水質(zhì)問題進行處理，并對洪水期外來污水進行截污處理；并且，可根據(jù)濕地公園的資源情況，在宜濕則濕的地方進行濕地恢復(fù)，擴大濕地面積。

3.2 需拓寬并加強保護鳥類棲息地

鳥類是濕地的“精靈”，北戴河是我國候鳥東部遷徙路線上重要得驛站，多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的濕地類型，吸引了223種鳥類來此棲息，占河北省鳥類的50.80%。北戴河濕地公園以濱海大道分為東西兩部分，其中西部鮮少見到鳥類蹤影，現(xiàn)場勘查后發(fā)現(xiàn)，由于濕地循環(huán)能力弱，能夠保證鳥類停歇、覓食、嬉戲及棲息的區(qū)域狹窄，造成濕地公園內(nèi)濕地資源單一，缺少濕地野生動物，整個濕地公園也缺少“靈動性”。而濕地公園東部盡管多樣的濕地類型為鳥類提供了理想的棲息繁殖環(huán)境，然而在對外開放的情況下，時常存在游人過度侵入鳥類棲息地，驚擾濕地野生動物。

為鳥類提供更多的、更安全的棲息空間，保證區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與完整性，對鳥類及其棲息地進行保護并適當(dāng)擴大是十分必要的。建議在濕地公園西部恢復(fù)重建區(qū)進行鳥類覓食生境構(gòu)建、鳥類繁殖與棲息生境構(gòu)建，通過微地形改造及搭配適宜鳥類棲息覓食的濕地植被，為北戴河鳥類提供更舒適的棲息環(huán)境，吸引鳥類進入濕地公園更多區(qū)域；濕地公園的東部，按季節(jié)劃定鳥類保護棲息地。在生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)，按照鳥類棲息習(xí)性，劃定臨時重點保護區(qū)域，設(shè)立可移動繩制圍網(wǎng)、警示牌和標(biāo)識牌，提醒人為活動不要隨意進入。同時，在鳥類活動區(qū)域周邊、濕地公園主要道路設(shè)置鳥類解說牌和愛鳥宣傳欄，介紹受保護鳥類的相關(guān)情況，讓公眾了解鳥類的生存現(xiàn)狀，喚起保護鳥類的意識。

3.3 需加緊提升科普宣教能力

濕地公園是濕地科普宣教的主戰(zhàn)場，承擔(dān)著向社會大眾普及濕地生態(tài)系統(tǒng)及其保護常識的任務(wù)。北戴河是我國著名的避暑勝地、重要得旅游目的地，僅暑期接待量就達700多萬人次。北戴河濕地公園管理機構(gòu)明確，權(quán)屬清晰，十分有利于進行系統(tǒng)、多樣得科普宣教活動，但是目前北戴河濕地公園內(nèi)科普宣教設(shè)施設(shè)備、宣傳主題和宣傳內(nèi)容太過單一和不明確，與其重要宣教地位不匹配，無法滿足宣教要求，需要強化宣教能力建設(shè)。盡管有鳥類博物館一處，但內(nèi)部僅有少量標(biāo)本和鳥類圖片，沒有得到充分利用。

充分利用北戴河的地理與資源特點，發(fā)揮北戴河濕地公園管理優(yōu)勢，開展?jié)竦乜破招袒顒?。建議首先從以室內(nèi)與室外宣教兩個方向進行，室內(nèi)以鳥類博物館、宣教陳列館等設(shè)施為基礎(chǔ)，圍繞“鳥類、濕地”為主題，設(shè)置電子展板、小空間演示教室、模型、標(biāo)本等多種形式的宣教設(shè)施設(shè)備，室外宣教注重濕地實景實物的參觀與濕地功能觀測為主；同時，完善整個濕地公園的解說系統(tǒng)，通過步道解說系統(tǒng)和科技解說系統(tǒng)，讓訪客從入園就感受并了解濕地生態(tài)系統(tǒng)；在硬件建設(shè)的同時，加強軟件內(nèi)容的建設(shè)，通過預(yù)約制控制入園人數(shù)，保證公園的環(huán)境承載能力。同時，與周邊中小學(xué)建立濕地保護聯(lián)盟，利用節(jié)假日開展?jié)竦刂黝}的夏令營活動，讓中小學(xué)生逐步融入到濕地保護的隊伍中。利用北戴河“世界四大觀鳥平臺”的優(yōu)勢，在候鳥遷徙季節(jié)為攝影愛好者提供攝影平臺，進行攝影比賽，通過藝術(shù)形式向社會傳遞濕地之美。

3.4 需調(diào)整和完善濕地公園管理體系

良好的管理體系是濕地公園永續(xù)發(fā)展的最基本保障。北戴河濕地公園管理處積極理順其管理關(guān)系，已從附屬園林局管理改為濕地主管部門——林業(yè)局的管理之下，保證了管理程序的通暢和管護的專業(yè)性。但是北戴河濕地公園管理處內(nèi)部管理設(shè)置多為公共服務(wù)部門，對濕地資源管理、宣傳和科研監(jiān)測沒有專門科室，這對濕地公園日后進行系統(tǒng)、科學(xué)管護將造成一定的制約。

為保證北戴河濕地公園發(fā)展的規(guī)范性，建議制定北戴河濕地公園濕地管理條例，用專門的條例對濕地公園的自然資源管護進行規(guī)范；進行領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制，將濕地管護成果與領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤；設(shè)立資源保護、科研監(jiān)測、宣傳、信息管理等部門，使北戴河濕地公園無論在執(zhí)行國家任務(wù)時，還是對外交流時都能夠快速、專業(yè)。

參考文獻

[1]陳克林.地公園建設(shè)管理問題的探討[J].濕地科學(xué)，2005，（04）：298-301.

[2]楊永峰.我國國家濕地公園建設(shè)與發(fā)展問題淺析[J].林業(yè)資源管理，2014，（4）：39-45.