經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)政策功能的轉(zhuǎn)型

張一諾

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）09-197-01

摘要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，為了進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度，必須在功能、特征以及內(nèi)涵等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)先升級能夠幫助我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的度過舊常態(tài)到新常態(tài)的過渡期，避免我國經(jīng)濟(jì)停滯不前。本文將就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)政策功能的轉(zhuǎn)型進(jìn)行深入的探索研究。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)政策功能 轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型是當(dāng)前階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略之一。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，我國的產(chǎn)業(yè)政策偏重于對某些特定產(chǎn)業(yè)的扶持，這就導(dǎo)致市場機(jī)制遭到了一定的扭曲，市場經(jīng)濟(jì)長期處于不平衡發(fā)展的狀態(tài)。我們都知道，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策意境無法適應(yīng)當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)形式，因此，必須對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。作為新時期的高中生，我們深刻的了解到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們的生活存在著緊密的聯(lián)系，因此必須對產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型給予足夠的關(guān)注，本文將從以下幾個方面對這一問題進(jìn)行探究。

一、新型產(chǎn)業(yè)政策能夠推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)

通過一定的資料查閱分析我們可以知道，我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策主要是通過一系列市場扭曲政策實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的超常態(tài)發(fā)展，這種政策只適用于特定的時期，當(dāng)前階段，我國的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)是回歸新常態(tài)，那么必然就要對產(chǎn)業(yè)政策的功能進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此，政策工具以及政策手段也要與之相適應(yīng)，改善不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。通過一定的分析總結(jié)，我們將從以下方面對這一內(nèi)容進(jìn)行闡述：

首先，通過加強(qiáng)創(chuàng)新供給激活需求，促進(jìn)消費潛力的有效釋放。隨著社會的不斷發(fā)展，我國的消費結(jié)構(gòu)正向著個性化以及多樣化的趨勢發(fā)展，對于這一點，我們高中生體會尤為深刻。當(dāng)前階段，許多新奇的電子產(chǎn)品已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的東西。人們在消費的時候更加注重個人的體驗，其次才是實際的需求。因此，在買方市場的總格局下，我國的產(chǎn)業(yè)政策一定要注重對消費者的補(bǔ)貼，從而為企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品提供更加有利的市場環(huán)境，同時還能夠激活消費者潛在的購買需求，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力。

其次，新型的產(chǎn)業(yè)政策必須充分發(fā)揮政府在市場失靈領(lǐng)域中的功能和作用，使投資推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策之下，我國的投資行為大多是由政府作為主導(dǎo)，這種方式使得市場和政府的職能難以得到清楚的劃分，不僅會導(dǎo)致投資效率的低下，還有可能滋生官員腐敗現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為了實現(xiàn)市場資源的合理配置，必須充分發(fā)揮政府在失靈領(lǐng)域中的作用。首先，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，其次，通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)將市場投資引向一些包含新技術(shù)、新產(chǎn)品的新興領(lǐng)域中。最后，對投資融資制度進(jìn)行創(chuàng)新，為投資活動提供良好的環(huán)境支持。

二、新常態(tài)下統(tǒng)一市場建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型

當(dāng)前階段，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一，我們了解到，統(tǒng)一市場的建立是新常態(tài)發(fā)展格局形成的重要基礎(chǔ)。因此，新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型必須對影響統(tǒng)一市場建立的不利因素進(jìn)行充分的考慮，其中最主要的就是消除一切扭曲市場機(jī)制的產(chǎn)業(yè)政策。作為高中生，我們也知道，政府對市場的過度干預(yù)對市場的發(fā)展是極其不利的。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策的制定是為了保障當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事物都是發(fā)展變化的，在新時期下，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，也必須制定符合時代發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)新政策。對此，我將從以下方面進(jìn)行闡述：

首先，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的中性化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)市場體制正在不斷完善，當(dāng)前階段，市場已經(jīng)具備一定的自我調(diào)節(jié)能力，因此，為了保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策的制定必須趨向于中性化，充分發(fā)揮市場的自我協(xié)調(diào)能力。對此，政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕梃b發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，建立統(tǒng)一的市場，構(gòu)建平等競爭的市場環(huán)境。中性的產(chǎn)業(yè)政策即是指在法律規(guī)范以及相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，放手讓市場去主導(dǎo)優(yōu)勝劣汰。這就對經(jīng)濟(jì)發(fā)揮新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)理論研究提出了更高的要求，必須通過科學(xué)的理論指導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟(jì)市場管理方式的改革，最大程度的避免政府干預(yù)對市場公平競爭造成的不利影響。

其次，推動產(chǎn)業(yè)政策的去政府化。產(chǎn)業(yè)政策的去政府化即是指產(chǎn)業(yè)政策的實際運行不能由地方政府作為主導(dǎo)，而是由中央政府來主導(dǎo)。因為地方政府本身就是市場競爭的主體之一，由地方政府主導(dǎo)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)政策，會對市場的公平競爭造成嚴(yán)重的影響。因此，只有將產(chǎn)業(yè)政策的主導(dǎo)把握在中央政府手中，才能避免政策扭曲市場機(jī)制的情況再次出現(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，想要推動產(chǎn)業(yè)政策功能的轉(zhuǎn)型，必須將市場規(guī)制政策與其他政策制度有機(jī)的結(jié)合起來，營造良性的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的提升，推動我國各個產(chǎn)業(yè)獲得高速的發(fā)展。endprint