穩(wěn)步推進(jìn)“住有所居”“住有宜居”兩大工程

文 周 琪

穩(wěn)步推進(jìn)“住有所居”“住有宜居”兩大工程

文 周 琪

黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，通過(guò)理論組學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、黨員固定活動(dòng)日學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和會(huì)議精神，緊密?chē)@“五個(gè)新”牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。結(jié)合住保房管“一個(gè)保障，兩個(gè)市場(chǎng)，三個(gè)管理”職能，勇毅篤行抓好住房保障工作、房地產(chǎn)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)監(jiān)管工作，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)物業(yè)管理、房屋全生命周期管理和有機(jī)更新管理工作，充分利用“一網(wǎng)一圖一庫(kù)”大數(shù)據(jù)深化住保房管領(lǐng)域的“最多跑一次”改革工作，開(kāi)創(chuàng)快捷、高效、便民的工作新局面，在“住有所居”“住有宜居”兩大工程上持續(xù)推動(dòng)杭州人民“住得美”。

圍繞“改善和保障民生”目標(biāo)，加快推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作

截至目前，杭州市公共租賃住房（廉租住房）已累計(jì)保障住房困難家庭約6.7萬(wàn)戶(hù)；今年已推出了公租房（廉租住房）配租房源8514套，提前超額完成全年6000套的目標(biāo)任務(wù)。杭州還將緊緊圍繞十九大報(bào)告中提出的“改善和保障民生”目標(biāo)，加快推動(dòng)住房保障分配和管理各項(xiàng)工作。提出合理貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的建議；加大公租房供應(yīng)力度，未來(lái)5年公租房保有總量不少于8萬(wàn)套；探索公租房實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼保障模式互轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼同步推進(jìn)，努力緩解中低收入家庭住房難問(wèn)題。同時(shí)，以智能化為核心，打造公租房智慧服務(wù)新體系，推進(jìn)對(duì)公租房家庭全方位、多層面的管理和服務(wù)。

探索加快住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)改革，著力推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展

堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)，抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；依托“杭州市二手房交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”規(guī)范二手房交易市場(chǎng)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，緊緊圍繞培育機(jī)構(gòu)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)、建設(shè)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)、增加租賃住房有效供應(yīng)、創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制等四方面內(nèi)容，探索加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)改革工作，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓杭州人民逐步實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。

著重做好物業(yè)管理、房屋全生命周期管理和有機(jī)更新管理工作

一是積極推進(jìn)物業(yè)管理工作。圍繞實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)三個(gè)探索，強(qiáng)化三個(gè)建立、深化三個(gè)改革”的目標(biāo)，健全物業(yè)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物管區(qū)域業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理、維修基金等全覆蓋；創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立、完善物業(yè)公司評(píng)價(jià)平臺(tái)，提升杭州市物業(yè)服務(wù)水平；探索黨建引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三者之間相互協(xié)作配合，強(qiáng)化物業(yè)“服務(wù)”與“管理”的有機(jī)融合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)全市物業(yè)管理相關(guān)工作，更好地推進(jìn)社會(huì)基層綜合治理。二是扎實(shí)開(kāi)展房屋全生命周期管理。變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)管理”，變“事后管理”為“事前、事中管理”，進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、市場(chǎng)參與、業(yè)主負(fù)責(zé)”的房屋安全管理責(zé)任體系，逐步建設(shè)涵蓋房屋建設(shè)、使用、交易、修繕、拆除等全生命周期的數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理方式，對(duì)房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，突出對(duì)電梯、消防設(shè)備、外立面構(gòu)建等影響公共安全設(shè)施設(shè)備的管理，運(yùn)用市場(chǎng)化手段探索引進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)制度。三是創(chuàng)新開(kāi)展房屋有機(jī)更新管理工作。在全市范圍全面推廣運(yùn)用“陽(yáng)光征收信息系統(tǒng)”，推廣“貨幣化安置”，提高房屋征收貨幣化安置率，實(shí)現(xiàn)從城市房屋“拆遷”向城市房屋“征收”的平穩(wěn)過(guò)渡和效能提升；按照“試點(diǎn)先行”的工作思路，以上城區(qū)、江干區(qū)加裝電梯試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力推進(jìn)杭州既有住宅加裝電梯工作；注重長(zhǎng)效、突出排危，按照“分類(lèi)處理、集中推進(jìn)”的原則積極推進(jìn)老舊房屋治理，因地制宜采取維修加固、拆除重建、回購(gòu)處置等多種手段，穩(wěn)步推進(jìn)老舊房屋綜合治理、城鄉(xiāng)危房的排危治理等工作。

此外，結(jié)合“五個(gè)新”具體內(nèi)容，開(kāi)展好住保房管部門(mén)正在進(jìn)行的“新使命、新理念、新形象”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)清形勢(shì)；以全面深化住保房管領(lǐng)域“最多跑一次”改革工作為目標(biāo)，不斷拓寬便民服務(wù)，提升住房保障和房產(chǎn)管理服務(wù)水平，切實(shí)提升辦事群眾的獲得感，著力做好“住有所居”“住有宜居”這兩篇文章，為建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城而不懈奮斗。

① 2017年第一期公租房選房活動(dòng)

② 杭州住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)

③2017年市本級(jí)實(shí)物配租房源——白馬湖和院公租房實(shí)景

作者系杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)