奮力打造內(nèi)陸亞歐門戶國(guó)際化青白江

文 中共成都市青白江區(qū)委書記 張勝

中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)圖/白桂斌

近期，省委書記王東明到青白江區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要緊緊抓住中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，加快建設(shè)西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)，推動(dòng)多領(lǐng)域、全方位、多層次對(duì)外開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平?！鼻喟捉瓍^(qū)認(rèn)真貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，牢記省委書記王東明“四區(qū)一高地”責(zé)任重托，以打造“四川向西向南開放橋頭堡”為己任，加快推動(dòng)“內(nèi)陸亞歐門戶、國(guó)際化青白江”建設(shè)，努力為走出具有四川特點(diǎn)的開放發(fā)展之路貢獻(xiàn)青白江力量。

著力提升口岸功能，加快建設(shè)國(guó)際開放通道樞紐

作為成都國(guó)際鐵路港所在地，近年來青白江區(qū)圍繞港口做文章，著力做全做強(qiáng)口岸功能、做優(yōu)做細(xì)專業(yè)服務(wù)，成都國(guó)際鐵路港已先后獲批國(guó)家（臨時(shí)）對(duì)外開放口岸、保稅物流中心（B型）、國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、多式聯(lián)運(yùn)國(guó)家示范工程以及整車、肉類、糧食進(jìn)口口岸資質(zhì)，成為四川唯一鐵路貨運(yùn)型國(guó)家對(duì)外開放口岸；成都鐵路集裝箱中心站成為全國(guó)吞吐量最大的鐵路中心站。

當(dāng)前，我們正按照王東明書記調(diào)研指示要求，全方位提升口岸功能，力爭(zhēng)到2025年，把成都國(guó)際鐵路港打造成為集裝箱吞吐量250萬標(biāo)箱以上的“國(guó)際領(lǐng)先、亞洲一流、國(guó)內(nèi)第一”的知名港口和通道樞紐。

一是構(gòu)建內(nèi)陸鐵路“大口岸”體系。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)家正式對(duì)外開放口岸和綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，提升整車、肉類等已有口岸運(yùn)營(yíng)效率，加快推進(jìn)糧食等已獲批口岸建設(shè)進(jìn)度，全面啟動(dòng)水果、冰鮮等口岸資質(zhì)申報(bào)和國(guó)際郵件互換局設(shè)立申請(qǐng)，切實(shí)構(gòu)建形成種類豐富、功能齊全的內(nèi)陸鐵路大口岸體系。

二是提升樞紐場(chǎng)站“大運(yùn)轉(zhuǎn)”能力。推動(dòng)成都鐵路保稅物流中心（B型）二期、進(jìn)口（保稅）商品展示交易中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心和全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心建設(shè)，拓展中歐非貿(mào)易集散、倉(cāng)儲(chǔ)展銷、城際配送、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等功能，構(gòu)建進(jìn)出口貿(mào)易集散平臺(tái)，優(yōu)化“單一窗口”信息化平臺(tái)建設(shè)，全面提升港區(qū)公鐵銜接、集散分撥和通關(guān)便利化能力。

三是推動(dòng)自由貿(mào)易“大港口”建設(shè)。主動(dòng)聯(lián)合四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)和瀘州片區(qū)，發(fā)揮“空港+水港+鐵路港”集成效應(yīng)，合力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，構(gòu)建形成跨境貿(mào)易、離岸金融、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易等自由貿(mào)易體系，努力為四川在更高層次更寬領(lǐng)域匯聚資源要素拓展空間。

加密運(yùn)行中歐班列，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通開放格局

作為中歐班列蓉歐快鐵始發(fā)地，近年來，青白江區(qū)秉持“大通道促進(jìn)大發(fā)展”理念，持續(xù)優(yōu)化蓉歐快鐵國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)行線路和網(wǎng)絡(luò)布局，已開通國(guó)際線路11條，實(shí)現(xiàn)每周“去19回11”的高頻次運(yùn)行，成為全國(guó)開行最穩(wěn)定、運(yùn)行效率最高的中歐班列。

當(dāng)前，我們正按照王東明書記“要用好中歐班列蓉歐快鐵，布局完善國(guó)際國(guó)內(nèi)分撥中心，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，努力提高班列的雙向重載率”的指示要求，以“提質(zhì)增效”為核心，全力推進(jìn)蓉歐快鐵運(yùn)營(yíng)，保持全國(guó)領(lǐng)先的目標(biāo)，努力把蓉歐快鐵打造成為四川連通世界的“鋼鐵絲路”。

一是優(yōu)化“蓉歐+通道”。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩端，不斷優(yōu)化豐富蓉歐快鐵運(yùn)營(yíng)線路。國(guó)際端北向通道方面，近期將新增鹿特丹、漢堡等6個(gè)歐洲端站點(diǎn)并實(shí)現(xiàn)每天往返對(duì)稱開行，南線站點(diǎn)將覆蓋巴庫(kù)、伊斯坦布爾，北線將推動(dòng)至白俄羅斯、俄羅斯、捷克等班列雙向運(yùn)行；南向通道方面，打通至欽州、鹽田的雙通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)東南亞國(guó)家的全覆蓋；國(guó)內(nèi)端方面，不斷豐富直達(dá)國(guó)內(nèi)城市的“五定班列”線路，切實(shí)提升蓉歐快鐵集散能力。

二是拓展“蓉歐+節(jié)點(diǎn)”。著力破解中歐班列“返程貨源少、空箱率高”這一共性問題，在國(guó)際端設(shè)立駐歐洲辦事處，并通過合作共建、收購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)等方式，在荷蘭蒂爾堡、德國(guó)紐倫堡等節(jié)點(diǎn)設(shè)立海外倉(cāng)、境外招商分中心，直接為歐洲企業(yè)提供海外集拼、海外倉(cāng)儲(chǔ)、快速通關(guān)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與歐洲市場(chǎng)的“零距離”接觸。

三是深化“蓉歐+合作”。國(guó)際端強(qiáng)化蓉歐快鐵品牌推介，與波蘭羅茲、西班牙薩拉戈薩等建立運(yùn)貿(mào)一體化合作機(jī)制，與中東歐經(jīng)貿(mào)聯(lián)合商會(huì)、德國(guó)科隆工商會(huì)等境外商協(xié)會(huì)建立友好合作機(jī)制，常態(tài)化舉辦中歐班列國(guó)際論壇，全面打響蓉歐快鐵國(guó)際知名度；國(guó)內(nèi)端與“五定班列”城市建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展、成果共享合作機(jī)制，著力為四川“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”對(duì)外開放搭建平臺(tái)，推動(dòng)四川產(chǎn)品加快“走出去”，積極搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

培育建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)，加快打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地

作為全省“8市1區(qū)”老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃中唯一的市轄區(qū)，近年來，青白江區(qū)牢牢把握國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)遷改造機(jī)遇，利用成都國(guó)際鐵路港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已連續(xù)九年成為“四川省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)十強(qiáng)縣”，連續(xù)六年入列“中國(guó)市轄區(qū)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。當(dāng)前，我們正秉持五大發(fā)展理念，立足“1港3城6個(gè)特色鎮(zhèn)”城市空間布局，著力引進(jìn)發(fā)展適鐵適歐產(chǎn)業(yè)，加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

一是依托口岸優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)臨港服務(wù)業(yè)聚集。堅(jiān)持以物流促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展、帶動(dòng)工業(yè)集聚，在成都國(guó)際鐵路港片區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蘇寧云商、深國(guó)際、深圳怡亞通等項(xiàng)目加快投建，建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作承載基地，打造“一帶一路”供應(yīng)鏈樞紐核心節(jié)點(diǎn)和全球知名的跨境貿(mào)易集散分撥中心；推動(dòng)總投資60億元，集城市地標(biāo)、規(guī)劃展示、會(huì)議會(huì)展、國(guó)別風(fēng)情、文化創(chuàng)意、辦公研發(fā)、政務(wù)服務(wù)、特色街區(qū)于一體的歐洲城（蓉歐之心）建設(shè)，打造省、市兩級(jí)甚至國(guó)家級(jí)的對(duì)外交往中心，構(gòu)建形成臨港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。

二是瞄準(zhǔn)“兩頭在外”，加快歐洲產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。推動(dòng)規(guī)劃24.9平方公里的歐洲產(chǎn)業(yè)城盡快納入省級(jí)園區(qū)管理，加快4平方公里起步區(qū)建設(shè)進(jìn)度，同步推動(dòng)50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)施工。以鐵路港產(chǎn)業(yè)承接區(qū)為定位，以加工貿(mào)易、先進(jìn)材料、智能制造為主導(dǎo)，以總投資100億元的華鼎國(guó)聯(lián)四川鋰電等重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，全面打造“兩頭在外”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

三是聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)。依托川化、攀成鋼騰退土地，以城市中央商務(wù)區(qū)為定位，以新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極布局發(fā)展研發(fā)、銷售、結(jié)算、平臺(tái)、雙創(chuàng)、商務(wù)、中介、檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，構(gòu)建形成產(chǎn)城融合、集“產(chǎn)、研、住”于一體的智慧產(chǎn)業(yè)新城。

四是彰顯生態(tài)本底，啟動(dòng)6個(gè)特色小鎮(zhèn)和通風(fēng)廊道農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托龍泉山脈資源本底和成都國(guó)際鐵路港開放優(yōu)勢(shì)，以土地整理為抓手，以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展都市精品觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑娛樂、餐飲服務(wù)、民宿酒店、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。