對(duì)國(guó)企加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作路徑的探討

葉勇

作為在國(guó)家發(fā)展中起著中流砥柱作用的國(guó)有企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何圍繞中心、更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障？這是一個(gè)值得探討的現(xiàn)實(shí)問題。

加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要解決的是思想認(rèn)識(shí)的問題，尤其是要解決好國(guó)企“一把手”的思想認(rèn)識(shí)問題，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，抓住“問題的關(guān)鍵”和“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)有力的組織力量，去推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的蓬勃發(fā)展。

要整體一盤棋，構(gòu)建大紀(jì)檢。要整合國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察力量，構(gòu)建大紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍。其核心就是以國(guó)資國(guó)企為單位，整合下屬紀(jì)檢監(jiān)察力量，形成一支具有專業(yè)素養(yǎng)，懂政治、熟悉業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍。其成員的“官帽子”和“錢袋子”不由所服務(wù)的企業(yè)掌控，而是上級(jí)統(tǒng)一管理。這樣做的好處是解決了“同級(jí)”不好、不便監(jiān)督的問題。

要聚合力量，營(yíng)造“大監(jiān)督”格局。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，僅憑紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量是弱小的，必須站得高一些、眼光長(zhǎng)一些、格局大一些，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工共同參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造“人人都是監(jiān)督員”“人人都是紀(jì)檢員”的良好氛圍。

要匡扶正氣，形成震懾力。正氣的形成，靠的是教育和制度，但最重要的是靠辦案的數(shù)量和力度，形成震懾力。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，要多給利劍和平臺(tái)，給利劍，使紀(jì)檢監(jiān)察人員在關(guān)鍵時(shí)候，不僅敢于亮劍，而且有劍可亮;給平臺(tái)，就是要為紀(jì)檢監(jiān)察人員更好地開展工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確保紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的履行。

要強(qiáng)化制度建設(shè)。制度帶有根本性和強(qiáng)制性，科學(xué)的、便于操作和實(shí)施的制度體系，是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有力保障。隨著反腐力度的加大，許多國(guó)企在制度建設(shè)方面都加大了力度。但與反腐倡廉斗爭(zhēng)的形勢(shì)相比，還有一定的差距。因此要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉潔建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，堵住制度建設(shè)中的漏洞，以制度建設(shè)的力量去推動(dòng)企業(yè)反腐倡廉工作，著力構(gòu)建不想腐的自律機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不敢腐的懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)。

要加強(qiáng)自身建設(shè)，打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書記講：“打鐵必須自身硬”“正人先正己”，充分說(shuō)明了要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察人員首先要有過硬的能力和素質(zhì)，才能起到表率作用，才能有足夠的底氣監(jiān)督他人。首先是要嚴(yán)格人員選用程序，把好人員入口關(guān)，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、能亮劍、敢亮劍、高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。其次是要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重能力素質(zhì)的提升，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)考核，建立懲戒和淘汰機(jī)制。加大紀(jì)檢監(jiān)察人員輪崗、交流的力度，探索建立科學(xué)的考核、激勵(lì)和淘汰機(jī)制，確保每一名企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員都是業(yè)務(wù)精英，為持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

要做到使命必達(dá)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員，首先要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真履職盡責(zé)。其次是要業(yè)務(wù)過硬，使命必達(dá)。引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員樹立“做好監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職”的思想，聚焦主業(yè)主責(zé)，以過硬的業(yè)務(wù)能力使命必達(dá)，助推企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的開展。三是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)優(yōu)良。紀(jì)檢監(jiān)察人員要嚴(yán)于律己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在工作的過程中。

要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。從某種意義上講，紀(jì)檢監(jiān)察人員就是干“得罪人”的事。紀(jì)檢監(jiān)察人員在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的過程中，在不被理解、不被支持甚至受到“威脅”的情況下，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察人員解決工作中遇到的困難和問題，消除阻力，不能讓紀(jì)檢監(jiān)察人員流血、流汗還流淚。

要正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的過程中，歷經(jīng)了多年的摸索和實(shí)驗(yàn)，積累了大量好的做法。但在實(shí)際工作中，一說(shuō)加強(qiáng)某項(xiàng)工作，把焦點(diǎn)就集中在創(chuàng)新上，似乎只有創(chuàng)新，才能做好此項(xiàng)工作，在一定程度上落入了一定的誤區(qū)。因此，不要為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，丟了西瓜撿芝麻，要從實(shí)際出發(fā)，在求實(shí)效上下功夫。二是要處理好持續(xù)用力與“激情”工作的關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不是吹糠見米、立竿見影那樣簡(jiǎn)單，有些工作需要的是以釘釘子般的精神持續(xù)用力、久久為功、長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能取得成效。但在實(shí)際工作中，個(gè)別同志急功近利，注重眼前功夫，喜歡“激情工作”“激情做事”，這種用“激情”做事的方法在一定程度上不妥，因?yàn)椤凹で椤睅в袝簳r(shí)性、階段性和短暫性，“激情”燃燒完了之后，就失去了應(yīng)有的價(jià)值。因此，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一定要處理好眼前功夫與持續(xù)用力、久久為功的關(guān)系。三是要注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。形式與內(nèi)容是相輔相成的，形式是載體，內(nèi)容是本質(zhì)，形式是為內(nèi)容服務(wù)的。在加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，既要注重形式、更要注重內(nèi)容，注重形式與內(nèi)容的關(guān)系，達(dá)到形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一。

總之，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要整體一盤棋，構(gòu)建大紀(jì)檢。（作者系宜賓市城市和交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記、工會(huì)主席）