文明之花綻新顏 肇慶海事磨利劍

張建林

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)狀況、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)、參與幫扶共建、核心價(jià)值觀宣傳、落實(shí)重點(diǎn)工作情況……”走進(jìn)肇慶海事局4樓黨群工作部辦公室，24個(gè)標(biāo)注著“2016～2017省文明單位、市文明單位創(chuàng)建臺(tái)賬”的藍(lán)色文件夾有序地?cái)[放在辦公桌上，引人注目。它們記錄著過(guò)去的三個(gè)年頭，肇慶海事局開(kāi)展的全部工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

與此同時(shí)，一張張貼在肇慶海事局大廳電梯口的“致全體干部職工的一封慰問(wèn)信”也格外醒目。一句句肺腑之言，一聲聲真摯感謝，道出了肇慶海事局創(chuàng)建文明單位背后的艱辛和不易，也述說(shuō)著肇慶海事人的驕傲與自豪。

今年11月8日，廣東省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室發(fā)布了“2016-2017年度廣東省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位名單”，肇慶海事局作為119個(gè)參選單位中的唯一一個(gè)海事部門上榜。這不僅讓全局干部職工為之振奮，也為肇慶海事局歷年的文明創(chuàng)建工作增添了最耀眼的注腳。

艱辛三年蟄伏

“市里的文明單位我們拿了十幾年都沒(méi)有斷，所以大家理所當(dāng)然地想爭(zhēng)取省級(jí)文明單位，但真正開(kāi)始創(chuàng)建后，才會(huì)發(fā)現(xiàn)原來(lái)很難，而拿到榮譽(yù)后的那種自豪感更是無(wú)法言喻，這是對(duì)我們辛苦付出的最大回報(bào)?！闭貞c海事局政委孔思平介紹，此次拿到省級(jí)文明單位，既是大家的集體攻堅(jiān)，更上一層樓，也是瓜熟蒂落 水到渠成的事。

從2003年開(kāi)始，肇慶海事局便長(zhǎng)期斬獲肇慶市級(jí)文明單位殊榮，但由于各種歷史原因，一直到2014～2015年度，肇慶海事局才啟動(dòng)了省級(jí)文明單位的創(chuàng)建工作。據(jù)悉，省級(jí)文明單位創(chuàng)建每?jī)赡暝u(píng)選一次，但第一次參選時(shí)肇慶海事局出師未捷，因硬件設(shè)施不夠完善、創(chuàng)建文化氛圍不濃厚等原因，首次參選并沒(méi)有斬獲名次。“那個(gè)時(shí)候我們的文化展廳還沒(méi)做好，正在規(guī)劃當(dāng)中，而且我們沒(méi)有摸透評(píng)選規(guī)則，事先不知道需要志愿者在網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，所以在評(píng)選時(shí)志愿者服務(wù)的時(shí)限沒(méi)有達(dá)標(biāo)出局?！闭貞c海事局副調(diào)研員王子紅介紹，海事工作長(zhǎng)期處于緊張高壓狀態(tài)，職工們不辭辛苦積極利用業(yè)余時(shí)間去做志愿服務(wù)，由于沒(méi)有在網(wǎng)上登記注冊(cè)，所以即便當(dāng)時(shí)很多志愿服務(wù)工作開(kāi)展了，但也屬于無(wú)效服務(wù)時(shí)，令人遺憾。

在創(chuàng)建2016～2017年廣東省文明單位期間，肇慶海事局吸取教訓(xùn)，提前布置，順利通過(guò)了該單項(xiàng)考核。

舉措勵(lì)精圖治

據(jù)了解，創(chuàng)建市、省、國(guó)家文明單位，評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一，但是歸納起來(lái)主要是政治目標(biāo)明確、業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美三個(gè)方面。

為此，在創(chuàng)建2016～2017年廣東省文明單位期間，肇慶海事局突出思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)“三個(gè)建設(shè)”，夯實(shí)創(chuàng)建文明單位工作基礎(chǔ)；抓實(shí)龍頭效應(yīng)帶動(dòng)、任務(wù)分解促動(dòng)和典型引路推動(dòng)“三個(gè)舉措”，完善創(chuàng)建文明單位工作機(jī)制；建好道德講堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂和陣地課堂“三個(gè)課堂”，創(chuàng)新創(chuàng)建文明單位工作載體；搭建“貼心式”志愿服務(wù)活動(dòng)、“精準(zhǔn)式”扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)和“一站式”文明服務(wù)窗口“三個(gè)舞臺(tái)”，拓展創(chuàng)建文明單位工作平臺(tái)。成效顯著，創(chuàng)建氛圍濃郁，文明單位品牌效益進(jìn)一步凸顯。

在思想建設(shè)方面，肇慶海事局以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，先后開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“解放思想，實(shí)干興肇”教育實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員干部舉辦黨性錘煉專題培訓(xùn)班，鑄牢黨員干部的思想政治之魂、理想信念之本。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，肇慶海事局注重抓精神文明建設(shè)工作，以提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)為著力點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“五精講堂”，每季一講，提升中層干部業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)肇慶海事轉(zhuǎn)型升級(jí)。舉辦智慧海事平臺(tái)大比武、行政執(zhí)法技能大比武、海事調(diào)查技能大比武活動(dòng)，開(kāi)展海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程和安檢業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，助推干部隊(duì)伍基本功提升。

在文化建設(shè)方面，肇慶海事局以文化建設(shè)為引領(lǐng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入海事工作實(shí)際之中，建成肇慶海事文化“一廳（文化展廳）一廊（文化走廊）一家（職工之家）一墻（國(guó)學(xué)文化墻）一苑（親清苑）一?。。?，提煉了“納百川、承硯韻、砥柱中流”肇慶海事精神和“品端行健、暢和致遠(yuǎn)”肇慶海事核心價(jià)值觀，編制了肇慶海事局端和文化手冊(cè)、肇慶海事宣傳畫冊(cè)，拍攝制作了肇慶海事宣傳片，創(chuàng)建出一批有影響力的文化品牌。

創(chuàng)建文明單位，關(guān)鍵還在人！為此，肇慶海事局積極結(jié)合廣東省文明單位測(cè)評(píng)指標(biāo)，制訂具有自身特色的創(chuàng)建體系，將抓文明創(chuàng)建與海事中心工作深度融合。深入挖掘身邊的典型，用身邊人講好身邊事，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大干部職工見(jiàn)賢思齊，自覺(jué)成為道德的傳播者和踐行者，起到了“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效應(yīng)，帶動(dòng)全局整體精神面貌的提升。

文明單位創(chuàng)建，除了要讓本單位職工受益，還應(yīng)惠及他人。為此，肇慶海事局積極擴(kuò)大創(chuàng)建影響力、輻射力。先后推出了具有肇慶海事特色的“道德講堂”20余場(chǎng)次，受眾達(dá)2000余人次。組建了網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，以新媒體為載體創(chuàng)建了“西江衛(wèi)士”、“西江海青”微信公眾平臺(tái)，開(kāi)設(shè)了文明建設(shè)專欄，及時(shí)快捷地為大眾提供文明創(chuàng)建活動(dòng)和海事資訊，截止當(dāng)前共推送資訊 300余期。

“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、進(jìn)步、互助”，是肇慶海事局創(chuàng)建文明單位的理念，為此，該局大力推行志愿服務(wù)活動(dòng)，全局共注冊(cè)志愿者52人，占總?cè)藬?shù)40%以上；積極組織參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、肇慶市創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)行動(dòng)、文明交通勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員摩托大軍的“暖流行動(dòng)”、“鄉(xiāng)村留守兒童愛(ài)心助學(xué)”與“我的中國(guó)夢(mèng)·青春七彩夢(mèng)”留守兒童夏令營(yíng)、無(wú)償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹、清潔社區(qū)環(huán)境、為龍舟賽義務(wù)護(hù)航、為慈善放生活動(dòng)義務(wù)護(hù)航等活動(dòng)，展示了海事隊(duì)伍良好的社會(huì)形象。同時(shí)開(kāi)展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，深化以城帶鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，兩年來(lái)，共投資和引資100多萬(wàn)元。還將政務(wù)中心辦事大廳和各海事處辦事大廳建設(shè)為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文明窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口和展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

亮點(diǎn)四面開(kāi)花

十三年的市級(jí)文明單位創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，連續(xù)兩年的省級(jí)文明單位“試水”，并最終成為2016～2017年度唯一獲評(píng)省級(jí)文明單位的海事單位，肇慶海事局有足夠的理由去驕傲與自豪。肇慶海事局政委孔思平介紹，肇慶海事局取得這個(gè)榮譽(yù)的背后，做了大量的工作，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面。

從履行海事職責(zé)方面來(lái)說(shuō)，肇慶海事局積極開(kāi)展安全大巡察、平安西江、防范船舶碰撞橋梁三大戰(zhàn)役行動(dòng)，讓航行更安全、水域更清潔。深化西、北江主干線現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?zé)o縫銜接、全面覆蓋。主動(dòng)與安監(jiān)、交通港航、水務(wù)、漁政、航道等涉水管理部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)水域通航秩序。發(fā)揮海事部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合水務(wù)、公安、航道等有關(guān)部門，開(kāi)展采運(yùn)砂石船專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊采砂船水上交通違法行為。根治了砂船亂象，破解了轄區(qū)安全困局，建立了一批“資源共享、執(zhí)法互助、信息互通”為主要內(nèi)容的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理制度和工作機(jī)制。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，肇慶海事局積極參與發(fā)展建設(shè)，主動(dòng)專業(yè)高效。肇慶是個(gè)門戶城市，當(dāng)前正處在大建設(shè)，大發(fā)展期間，不斷有涉及到水上的項(xiàng)目需要跨江建橋，涉及海事監(jiān)管職能，肇慶海事局積極服務(wù)到地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”等國(guó)家戰(zhàn)略，為閱江大橋建設(shè)、廣佛肇高速公路跨綏江大橋、西江北江航道擴(kuò)能升級(jí)及汕湛高速公路清云段西江特大橋等工程提供海事優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。主動(dòng)提升口岸管理效能，打造肇慶“大通關(guān)”格局，與肇慶邊檢站、肇慶海關(guān)、肇慶出入境檢驗(yàn)檢疫局簽訂執(zhí)法合作框架，通過(guò)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、重大緊急事件通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制等方式，深化與口岸查驗(yàn)單位之間的合作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口岸船舶安全暢通。開(kāi)展肇梧兩市共建西江（肇慶——梧州段）文明航線活動(dòng)，建立肇梧合作機(jī)制，有力推動(dòng)了西江黃金水道的航運(yùn)發(fā)展。為肇慶水上旅游安全發(fā)展獻(xiàn)策出力，與肇慶市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合編寫并頒布《肇慶市旅游排筏技術(shù)規(guī)范》和《肇慶市旅游排筏安全管理規(guī)范》，為旅游排伐的發(fā)展開(kāi)辟通道。承擔(dān)肇慶市水上搜救中心、肇慶市水上溢油設(shè)備庫(kù)和清污隊(duì)的日常管理工作，自成立以來(lái)，搜救遇險(xiǎn)人員1800余人次，成功率達(dá)94.6%。組織參加西江水上污染圍控清除4次，有效保障了水上人命安全和西江水域清潔。

在海事全面深化改革工作方面。肇慶海事局從實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“放管服”工作，推廣應(yīng)用廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、單兵執(zhí)法裝備、CCTV、AIS、VHF等信息化設(shè)備進(jìn)行智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了海事監(jiān)管由“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變。執(zhí)行國(guó)家相關(guān)減免政策，共取消船舶港務(wù)費(fèi)、國(guó)籍登記費(fèi)、船舶抵押登記費(fèi)等8項(xiàng)規(guī)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，減免征收總額約1500萬(wàn)元。試點(diǎn)開(kāi)展港建費(fèi)便利繳費(fèi)工作，上半年為船舶節(jié)省交通成本費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)元。為航運(yùn)企業(yè)和銀行金融企業(yè)辦理船舶抵押登記79宗，推動(dòng)肇慶市航運(yùn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)回升。

在海事履職廉政工作方面。肇慶海事局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，肇慶海事局黨組書記、局長(zhǎng)謝卓廷帶頭，從2012年以來(lái)堅(jiān)持班子成員開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下基層聯(lián)系掛點(diǎn)，開(kāi)展“五個(gè)一”（一次黨建檢查評(píng)估、一次廉政黨課、一次大走訪、一次組織生活會(huì)、一次調(diào)研）活動(dòng)，使基層海事處增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析評(píng)估辦法，日常工作注重收集8個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，同時(shí)配套制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析流程，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)信息零報(bào)告制度，這樣可以讓大家時(shí)刻保持廉政的警示意識(shí)，培養(yǎng)廉政氛圍。

收獲煥然一新

“當(dāng)前各單位要爭(zhēng)創(chuàng)的榮譽(yù)很多，各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門檢查評(píng)比項(xiàng)目眾多，但這些榮譽(yù)和評(píng)比都是單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)的，文明單位是綜合榮譽(yù)，是對(duì)一個(gè)單位工作的全面評(píng)價(jià)，所以意義非常重大。”王子紅介紹，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位是全過(guò)程全方面的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容多，要求也很具體，既需要做好日常的業(yè)務(wù)工作，還要組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)以及落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)工作，達(dá)到各項(xiàng)考核指標(biāo)，還要積極做好臺(tái)賬，一一對(duì)標(biāo)。

為此，肇慶海事局在創(chuàng)建廣東省文明單位期間，由黨工部牽頭，其他處室進(jìn)行配合，全局上下擰成一條線，每一名職工都積極參與進(jìn)來(lái)，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，打贏了這場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役。

“最近我常和我們的青年職工說(shuō)，人如果越忙越動(dòng)腦筋越干活，就會(huì)思想越開(kāi)闊，腦筋越好用，工作越順手；相反，越是不干事越是不動(dòng)腦筋，人就會(huì)慢慢變得遲鈍，就像一把刀一樣，越磨越鋒利，放著不用就生銹變鈍了?！闭貞c海事局政委孔思平介紹，今年肇慶海事局的好事、喜事、大事都來(lái)了，肇慶海事局整個(gè)職工隊(duì)伍經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)磨練，淬煉出了堅(jiān)韌的意志，鍛煉出了能打硬仗的本領(lǐng)，同時(shí)大家比以往任何一年的干勁都足，榮譽(yù)感也強(qiáng)很多，責(zé)任心也提高了很多。

在創(chuàng)建省文明單位過(guò)程中，肇慶海事局的系列舉措有效激發(fā)了全體職工的干事創(chuàng)業(yè)激情，職工隊(duì)伍愈發(fā)精神抖擻，精神面貌煥然一新。像9月份新成立的“西江衛(wèi)士”青年突擊隊(duì)，“我也感受到他們的精神，現(xiàn)在大家都擁有非常想做事情的勁頭，想做好事情的追求，雖然說(shuō)有些想做的事不一定就能做成，但有這樣的追求，確實(shí)是很讓人感動(dòng)的。”

未來(lái)綻放新彩

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。在拿到廣東省文明單位后，肇慶海事局將延續(xù)連續(xù)十三年拿到市級(jí)文明單位的優(yōu)良傳統(tǒng)，把省級(jí)文明單位的稱號(hào)長(zhǎng)留肇慶，同時(shí)他們還有一個(gè)更遠(yuǎn)大的目標(biāo)。肇慶海事局政委孔思平向記者介紹：“拿到省文明單位后，大家都為之一振，很有自豪感，拿這個(gè)榮譽(yù)是對(duì)我們工作的一個(gè)激勵(lì)和鞭策，也是助推我們往前邁步的最大動(dòng)力，目前我們班子正在研究，未來(lái)三年肇慶海事局要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位，所以我們不單只要保留廣東省一級(jí)的文明單位榮譽(yù)，還要在這個(gè)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步?！?/p>

孔思平介紹，目前肇慶海事局正在緊張有序地計(jì)劃開(kāi)展創(chuàng)建2018～2020年全國(guó)文明單位工作，“我們要做到不搞突擊，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)，把每年的工作落實(shí)好，向已取得全國(guó)文明單位的兄弟單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

既要提出目標(biāo)，又要不拘謹(jǐn)于口號(hào)，肇慶海事局在創(chuàng)建文明單位的路上，真槍實(shí)彈，穩(wěn)步推進(jìn)，真正做到把“放管服”落實(shí)到位。尤其是在服務(wù)方面，肇慶海事局積極作為，采取更好的舉措，做到為民便民利民。

文明不止，創(chuàng)文不停。肇慶海事局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，不忘初心、牢記使命，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，以更飽滿的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更昂揚(yáng)的斗志，加大精神文明建設(shè)的力度，為海事現(xiàn)代化強(qiáng)局建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，打造人民滿意的肇慶海事。