我國非學(xué)歷繼續(xù)教育研究綜述

張梅琳+羅曉萍

【摘 要】隨著終身教育體系的不斷發(fā)展和完善，非學(xué)歷繼續(xù)教育在繼續(xù)教育體系中的地位逐漸從邊緣走向核心。此研究以CNKI收錄的有關(guān)非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的文獻為樣本，對文獻發(fā)表的時間、數(shù)量、來源、類型和研究主體進行分析，還將研究主題聚焦在基本問題、管理與評價、發(fā)展現(xiàn)狀、策略思考、運行模式、特定人群的非學(xué)歷繼續(xù)教育研究、其他研究等七大方面，對我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的研究現(xiàn)狀進行深入分析。

【關(guān)鍵詞】非學(xué)歷繼續(xù)教育；非學(xué)歷培訓(xùn)；研究現(xiàn)狀；文獻分析

【中圖分類號】G720 【文獻標識碼】A 【文章編號】10018794（2017）11001105

一、引言

繼續(xù)教育系統(tǒng)作為終身教育體系的重要組成部分，是提高國民科技文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力的重要途徑。而伴隨著高等教育的大眾化，繼續(xù)教育體系承擔的使命也發(fā)生著重大變化，教育部在2013年全民讀書周活動上曾指出，繼續(xù)教育系統(tǒng)承擔國民學(xué)歷教育補償任務(wù)越來越弱化，非學(xué)歷教育培訓(xùn)是未來改革發(fā)展的主方向。也就是說，非學(xué)歷繼續(xù)教育在繼續(xù)教育體系中的地位將逐漸從邊緣走向核心?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（簡稱《規(guī)劃綱要》）明確提出了教育事業(yè)發(fā)展目標，其中提到2020年從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)模要達到35 000萬人次，其中，非學(xué)歷繼續(xù)教育是重要途徑，發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育已成為構(gòu)建終身教育體系不可或缺的重要內(nèi)容。而目前國內(nèi)關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育的理論研究并不多，實踐探索也多集中于各行業(yè)（如教育行業(yè)）的專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，受政策影響大。本文對我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的相關(guān)研究進行了大致的梳理和整理，以期更客觀、全面了解非學(xué)歷繼續(xù)教育研究現(xiàn)狀。

二、研究樣本和研究方法

（一）研究樣本

“非學(xué)歷培訓(xùn)”作為“非學(xué)歷繼續(xù)教育”重要的組成部分，部分學(xué)者在概念上并未做過多區(qū)分。因此，筆者2016年12月20號在CNKI中搜索研究樣本時，以“篇名‘非學(xué)歷繼續(xù)教育或‘非學(xué)歷培訓(xùn)”或“關(guān)鍵詞‘非學(xué)歷繼續(xù)教育或‘非學(xué)歷培訓(xùn)”進行精確匹配檢索，共檢索到文獻133篇。在剔除報紙宣傳、會議通知、重復(fù)性文獻、技術(shù)推廣等非學(xué)術(shù)性論文后，得到有效研究樣本文獻101篇，其中期刊論文94篇，碩士論文7篇。

（二）研究方法

本研究采用文獻數(shù)量分析和內(nèi)容分析相結(jié)合的方法。針對101篇研究樣本，從文獻發(fā)表的時間與數(shù)量、來源與類型，研究主體及主題等方面進行分析，以期全面深入地了解我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的研究現(xiàn)狀，掌握其研究重點和面臨的核心問題。

三、研究現(xiàn)狀分析

（一）數(shù)量分析

1文獻發(fā)表時間和數(shù)量分析

從研究樣本文獻看，CNKI中能檢索到的關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育（或非學(xué)歷培訓(xùn)）的最早文獻發(fā)表于1991年，名為《如何開展非學(xué)歷培訓(xùn)》。之后的研究屢次出現(xiàn)斷點，直到2009年之后，才出現(xiàn)持續(xù)性研究。而在2011年出現(xiàn)了一次研究小高峰，研究文獻數(shù)量到達10篇，而2012年卻出現(xiàn)了短暫回落，之后又有回升，維持到15篇以上。研究樣本文獻中有7份碩士論文，均出自2010年之后。文獻發(fā)表的時間和數(shù)量情況詳見圖1和表1。由此分析得知：（1）我國非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的發(fā)展起步很晚，重視程度嚴重不足；（2）國家頒布的《規(guī)劃綱要》中明確強調(diào)“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育”與2010年以后我國非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的增長密切相關(guān)。隨著國家對于建構(gòu)終身學(xué)習型社會的倡導(dǎo)，我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的實踐與研究工作必將得到重視和發(fā)展。

樣本文獻（碩博論文部分）

2文獻來源和類型分析

在101篇研究樣本中，94篇期刊論文占到研究樣本文獻總量的93.07%，主要發(fā)表在《成人教育》、《中國成人教育》、《繼續(xù)教育研究》、《繼續(xù)教育》、《中國遠程教育》、《內(nèi)蒙古電大學(xué)刊》、《南京廣播電視大學(xué)學(xué)報》和《中小學(xué)教師培訓(xùn)》等刊物上。由此可分析得知：（1）成人教育類的專業(yè)期刊長期以來都關(guān)注著非學(xué)歷繼續(xù)教育工作，成人教育領(lǐng)域的研究人員是我國從事非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的骨干力量；（2）非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的水平和質(zhì)量有待進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，在核心期刊發(fā)表的文章僅20篇，比例僅占樣本期刊文獻的21.28%。

7篇優(yōu)秀碩士論文占研究樣本文獻總量的6.93%，有2名作者的專業(yè)為成人教育學(xué)，其他作者分別來自公共管理、人力資源開發(fā)與教育、軟件工程等不同專業(yè)?？梢钥闯?，高等院校目前還沒有形成比較穩(wěn)定的、持續(xù)性地開展非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的隊伍，并且其研究視角與專業(yè)有緊密關(guān)系，多為從普通高校的角度來探討非學(xué)歷繼續(xù)教育的實施問題，而缺乏非學(xué)歷繼續(xù)教育的系統(tǒng)性研究。

（二）內(nèi)容分析

1研究主體視角分析

筆者將我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的研究主體分為四大類：第一類是以開放大學(xué)（電大）為主體，研究開放大學(xué)（電大）進行非學(xué)歷繼續(xù)教育的探索；第二類是以普通高校（主要是普通高校的成人教育學(xué)院或網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院）為主體，研究普通高等院校進行非學(xué)歷繼續(xù)教育的探索；第三類是職業(yè)院校（包括普通高等職業(yè)院校和中等職業(yè)院校），研究職業(yè)院校進行非學(xué)歷繼續(xù)教育的探索；第四類則以行業(yè)機構(gòu)（中小學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等）、協(xié)會等為主體，研究行業(yè)從業(yè)人員非學(xué)歷繼續(xù)教育的相關(guān)情況（具體見圖2）。研究發(fā)現(xiàn)：我國非學(xué)歷繼續(xù)教育的研究者主要來自普通高校成人教育學(xué)院（或網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院）和開放大學(xué)（電大），行業(yè)協(xié)會以及一些培訓(xùn)機構(gòu)開展的非學(xué)歷培訓(xùn)項目較多，但過多關(guān)注項目推廣和運行，未上升到理論研究的層面。 2研究主題內(nèi)容分析

筆者依據(jù)非學(xué)歷繼續(xù)教育的關(guān)鍵要素，結(jié)合我國非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的具體內(nèi)容，將研究主題聚焦在七大方面：基本問題、管理與評價、發(fā)展現(xiàn)狀、策略思考、運行模式、特定人群的非學(xué)歷繼續(xù)教育研究，以及除上述六大研究主題以外的其他研究。由于部分樣本文獻的研究內(nèi)容涉及多個主題，而筆者在統(tǒng)計時以核心主題為主，文獻不重復(fù)計算，101篇文獻的研究主體分部情況如表2所示。endprint

（1）非學(xué)歷繼續(xù)教育的基本問題研究主要包括定位認識、特點探討、類型分析等。對非學(xué)歷繼續(xù)教育的定位認識是一個動態(tài)發(fā)展的過程。在非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展初期，學(xué)者們多認為非學(xué)歷繼續(xù)教育主要是針對機關(guān)、企事業(yè)單位員工開展的旨在提高工作技能和文化素質(zhì)的方式。[1]隨著終身教育觀念的普及，學(xué)者們對于非學(xué)歷繼續(xù)教育的認識更加全面科學(xué)，普遍引用《規(guī)劃綱要》中對于非學(xué)歷繼續(xù)教育的解釋，即“非學(xué)歷繼續(xù)教育主要是以加強人力資源能力建設(shè)為核心，以培訓(xùn)為主要方式，對社會成員，特別是成人開展的教育活動”。[2]眾多學(xué)者對非學(xué)歷繼續(xù)教育的特點進行探討，主要歸納為：對象的多樣性、廣泛性；活動的再教育性、終身性；方式的靈活性、便捷性；內(nèi)容的實用性、廣闊性等。[3]還有部分學(xué)者認為非學(xué)歷繼續(xù)教育具有市場化特征和產(chǎn)業(yè)化屬性。[4]朱益飛將非學(xué)歷繼續(xù)教育的類型劃分為非學(xué)歷研究生教育、職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，體現(xiàn)了“大培訓(xùn)觀”。[5]而根據(jù)《規(guī)劃綱要》理解，非學(xué)歷繼續(xù)教育主要分為以職業(yè)為導(dǎo)向的“非學(xué)歷培訓(xùn)”和以精神文化生活為導(dǎo)向的“社區(qū)教育、老年教育”等。然而從目前非學(xué)歷繼續(xù)教育的實踐和研究看，非學(xué)歷培訓(xùn)始終是非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的主體。

（2）非學(xué)歷繼續(xù)教育的管理與評價。因在教育對象、內(nèi)容、方法、周期上的不同，非學(xué)歷繼續(xù)教育的管理與傳統(tǒng)學(xué)校教育管理有本質(zhì)不同。有學(xué)者提出非學(xué)歷繼續(xù)教育活動大多以“項目”形式存在，與項目管理方式有天然契合點，建議在非學(xué)歷繼續(xù)教育活動中引入具有客戶導(dǎo)向性，重視項目目標計劃，注重過程監(jiān)管和控制循環(huán)的項目管理方法。[6]普通高校作為非學(xué)歷繼續(xù)教育工作的重要主體，其管理工作的現(xiàn)狀多為分層管理方式，即學(xué)校歸口負責管理（主要以行政審批為主，包括發(fā)展規(guī)劃、合同管理、項目審批、證書頒發(fā)等），各二級學(xué)院作為實體辦學(xué)單位，具體負責非學(xué)歷繼續(xù)教育項目實施。[7—8]這種二級管理模式有很多弊端，有人甚至稱此種管理模式為“只管生、不管養(yǎng)”的放養(yǎng)式管理模式，提出需引入質(zhì)量管理體系，完善二級管理模式等。而非學(xué)歷繼續(xù)教育活動的評價一直是非常重要但卻長期忽略的一環(huán)。各機構(gòu)在進行非學(xué)歷繼續(xù)教育工作總結(jié)時常提及的是培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)經(jīng)費，但對于教育質(zhì)量的總結(jié)簡單等同于學(xué)員滿意度反饋。有學(xué)者在呼吁，必須建立非學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量評價指標體系，但這個指標體系非常復(fù)雜，現(xiàn)有的研究還遠不能解決這個問題。

（3）非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。對現(xiàn)狀的把握和問題的認識，有利于下一步工作的完善和推進。作為非學(xué)歷繼續(xù)教育的研究主體，各普通高校、各級開放大學(xué)（電大），以及部分職業(yè)院校都結(jié)合各自工作開展對非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)的調(diào)查分析，有的還進行了SWOT分析，比如蔡鳳偉等人的《開放大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的SWOT分析》、王慧超的《基于SWOT分析的高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略研究》。根據(jù)刁慶軍的關(guān)于一項針對45所普通高校的調(diào)查，基本上全部高校都在開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，而非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展勢力雖然非常明顯，但總體上講，與學(xué)歷教育相比，非學(xué)歷繼續(xù)教育仍然處于附屬地位。普通高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育還呈現(xiàn)非常明顯的專業(yè)化特征，一般來說，普通高校都是充分依托自身的專業(yè)優(yōu)勢開展培訓(xùn)。比如農(nóng)業(yè)類院校開展農(nóng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，師范院校開展教師培訓(xùn)等。[9]電大系統(tǒng)在向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中，對非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展做出了深入思考和有益嘗試。在樣本文獻中，有各級（省、市、縣級）電大對目前開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀調(diào)查研究，并普遍認為，與普通高等院校和職業(yè)院校相比，開放大學(xué)（電大）開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的優(yōu)勢就在于系統(tǒng)運作和在線學(xué)習支持服務(wù)。但從目前的實踐情況看，這些優(yōu)勢并沒有得到充分發(fā)揮。

（4）非學(xué)歷繼續(xù)教育的策略思考。樣本文獻中有32篇文獻的研究主題與策略思考密切相關(guān)，占樣本文獻總量的31.68%。策略思考主要是針對現(xiàn)狀分析得出的問題而有針對性地提出的，主要包括發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、管理機制改革、質(zhì)量保障建立、方式方法創(chuàng)新等。如王小燕在其碩士論文中總結(jié)到，普通高校應(yīng)該提高對發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育重要性的認識，應(yīng)該強化對地方社會與經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，要努力打造集團化非學(xué)歷教育優(yōu)勢，要創(chuàng)建品牌培訓(xùn)，還要加大網(wǎng)絡(luò)教育的應(yīng)用和健全溝通交流機制。[10]范斌等人提出高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展要以需求為導(dǎo)向，以項目為依托，以質(zhì)量為目標。[11]還有一些學(xué)者關(guān)于非學(xué)歷繼續(xù)教育的策略思考并不系統(tǒng)，但也頗有啟示意義，如高媛提到要順應(yīng)“微”時代特征，利用“微信”、“微博”、“微網(wǎng)”等信息時代的微工具，加強非學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)和管理工作。[12]

（5）非學(xué)歷繼續(xù)教育的運行模式主要指從戰(zhàn)略層面提出的非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展方式。已有文獻涉及的非學(xué)歷繼續(xù)教育的運行模式可歸納為品牌化戰(zhàn)略發(fā)展模式、特色化戰(zhàn)略發(fā)展模式、多元合作發(fā)展模式、學(xué)歷與非學(xué)歷融合發(fā)展模式等。謝蓓認為品牌化戰(zhàn)略發(fā)展就是要形成具有影響力的品牌項目，以品牌優(yōu)勢取勝，從而促進非學(xué)歷繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，她以廣西民族大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育品牌化建設(shè)為例，探討其取得成功的經(jīng)驗。[13]特色化戰(zhàn)略發(fā)展模式主要指各機構(gòu)根據(jù)自身的學(xué)科特色（主要是普通高校和職業(yè)院校）、系統(tǒng)特色等（主要是電大系統(tǒng)），推出其他機構(gòu)難以模仿或取代的非學(xué)歷繼續(xù)教育項目。較多學(xué)者都認為，非學(xué)歷繼續(xù)教育的良性發(fā)展需要政府、社會、企業(yè)和學(xué)校等多方的共同努力。如白玉民認為學(xué)校等機構(gòu)應(yīng)該加強與政府、企業(yè)、社會團體的合作，構(gòu)建一個面向社會各界的公共教育培訓(xùn)服務(wù)平臺；應(yīng)該加強與行業(yè)、協(xié)會，以及其他培訓(xùn)機構(gòu)的合作，整合各方資源及優(yōu)勢。[14]學(xué)歷與非學(xué)歷的整合發(fā)展是構(gòu)建終身學(xué)習立交橋的重要手段，開放大學(xué)（電大）在這方面的研究相對較多，如鄭亞虹的《學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)分互換的可行性探索》，魏勇鋼的《開放學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書課程融合研究》。這些研究目前也僅是在開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)進行的少部分課程和培訓(xùn)項目的學(xué)分互認和互換的嘗試，要實現(xiàn)大規(guī)模的學(xué)歷與非學(xué)歷的深度整合，還需要打破多方利益藩籬，任重而道遠。endprint

（6）特定人群的非學(xué)歷繼續(xù)教育研究。本研究中涉及的11篇文獻樣本以特定人群的非學(xué)歷繼續(xù)教育為研究主題，主要包括中小學(xué)教師、圖書館員、護理人員、服裝專業(yè)人員、生物醫(yī)藥技術(shù)人員等人群。其中以中小學(xué)教師的非學(xué)歷培訓(xùn)項目介紹最多。相比較而言，中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作相對成熟，國家對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的要求明確（每年均有學(xué)時要求，并與考核晉級掛鉤），且各級教育行政部門每年都推出了很多中小學(xué)教師培訓(xùn)項目。由此可知，國家政策對于非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展具有很強的促進和推動作用。

（7）其他研究主要包括了中外非學(xué)歷繼續(xù)教育對比研究，如馬艷萍的《中美高校成人非學(xué)歷繼續(xù)教育比較研究》，羅丹等人的《美國綜合性大學(xué)開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的特色及啟示》，還有馮捷的《德國成人非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展借鑒及反思》。這些發(fā)達國家在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面的很多做法值得我們借鑒，如羅丹認為美國在非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展上清晰的定位、獨立的辦學(xué)體制，多元化的項目和教學(xué)形式，開放靈活的課程設(shè)置，還有專業(yè)化的項目管理，給我們提供了有效啟示。其他研究中還包括一些不便于歸類的新視角的研究成果，如劉麗娜等人對非學(xué)歷繼續(xù)教育遠程學(xué)習者的共性及個性化特征、學(xué)習需求、遠程學(xué)習行為規(guī)律，以及遠程學(xué)習者考核偏向等進行的分析，對我們進一步利用信息技術(shù)開展非學(xué)歷繼續(xù)教育提供了參考。[15]

四、結(jié)束語

隨著我國終身教育體系的不斷發(fā)展和完善，終身學(xué)習的理念必將深入人心，而非學(xué)歷繼續(xù)教育作為繼續(xù)教育的核心也必將越來越受到重視和關(guān)注。目前的非學(xué)歷繼續(xù)教育實踐，有部分社會性的教育培訓(xùn)機構(gòu)開展得好，特別是近幾年在線教育培訓(xùn)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，但這些社會化教育培訓(xùn)機構(gòu)的非學(xué)歷繼續(xù)教育實踐工作還未能上升到理論層面，他們所做的研究在本研究中的樣本文獻中所占比例很小。而普通高校、開放大學(xué)（電大）、職業(yè)院校作為非學(xué)歷繼續(xù)教育研究的主力軍，在開展非學(xué)歷繼續(xù)教育實踐工作中還有很多缺陷，包括體制機制方面、意識到需要合作但不愿意打破利益藩籬等方面。也就是說，目前我國非學(xué)歷繼續(xù)教育在理論和實踐上存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。普通高校、開放大學(xué)（電大）、職業(yè)院校以及社會化教育培訓(xùn)機構(gòu)，不僅要加強針對培訓(xùn)項目運作的合作，還要加強科學(xué)研究的合作，才有利于非學(xué)歷繼續(xù)教育的持續(xù)健康發(fā)展。

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Research Summary on Nondegree Continuing Education in China

ZHANG Meilin， LUO Xiaoping

（Sichuan Radio and TV University， Chengdu 610073， China）

【Abstract】With the development and improvement of lifelong education system， the status of nondegree continuing education in continuing education system is gradually moving from the edge to the core. Based on the relevant literatures about nondegree continuing education recorded in CNKI， this paper analyzes the research status from the time， quantity， source and type， and summarizes the research from the basic problems， management and evaluation， development status， strategic thinking， mode of operation， specific population of nondegree continuing education research and other research.

【Key words】nondegree continuing education； nondegree training； research status； literature analysis

（編輯/趙曉東）2017第11期（總第370期）endprint