政府統(tǒng)籌引領 項目融合發(fā)展多方合力烘焙全民健身“大蛋糕”

王曉樂++張京沙

摘 要：近年來，湖北省京山縣以打造“中國網球之鄉(xiāng)”為抓手，積極推進體育、文化、旅游、健康養(yǎng)生多項目融合發(fā)展，多方合力烘焙全民健身“大蛋糕”。

關鍵詞：統(tǒng)籌引領；融合發(fā)展；全民健身

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）32-0198-01

一、堅持政府主導，立足規(guī)劃引領，注重頂層設計

京山縣通過頂層設計，將體育、文化、旅游發(fā)展有機結合，重點部署、分步推進。（1）樹立民生第一理念，加強規(guī)劃引領。全民健身是最直接的民生。縣委、縣政府制定《京山縣運動休閑和健康養(yǎng)生產業(yè)規(guī)劃》，將全民健身以及相關的運動休閑產業(yè)發(fā)展，納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，從戰(zhàn)略的高度對體育、旅游、文化以及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌。圍繞公共文化服務體系建設，著力構建縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、自然塆（居民小區(qū)）四級體育設施網絡；圍繞網球品牌，重點打造體育運動休閑旅游區(qū)和體育運動休閑裝備產業(yè)園；利用國家4A級大洪山綠林景區(qū)資源，推進漂流、登山等運動主體功能版塊建設；突出生態(tài)特色，推出系列健康有機食品和美麗鄉(xiāng)村休閑套餐，推進體育、文化、旅游多層面、多領域融合發(fā)展。（2）樹立成果共享理念，注重政府主導。出臺《京山縣創(chuàng)建湖北省公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》，將全民健身事業(yè)發(fā)展作為重要支撐納入計劃，構建覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠、便捷高效的全民健身網絡。出臺《京山縣農村（社區(qū)）文體廣場建設實施辦法》，對公共資源進行跨行業(yè)、跨部門統(tǒng)籌，整合縣直18個部門資金8700多萬元，新建、改造農村、社區(qū)文體廣場110多個，形成“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、市場運作”的機制體制。（3）樹立財政兜底理念，落實專項資金。先后投資1.7億元建成占地415畝的文峰網球主題公園，投資近10億元、開工建設占地1135畝的京山文化體育中心，連續(xù)兩年將農村文體廣場建設作為政府年度民生實事納入重點工作議程，列入1000萬元公共財政預算對高標準、示范性文體廣場進行扶持、補貼，并每年預算1000萬元資金支持和扶持全民健身和運動休閑項目發(fā)展。

二、堅持探索創(chuàng)新，立足自然優(yōu)勢，注重項目推動

積極搭建對接平臺，為全民健身項目和大眾消費需求尋找契合點。（1）發(fā)揮山水人文優(yōu)勢，推出系列戶外運動項目，滿足不同類型不同層次健身需求。積極引進市場主體，在綠林景區(qū)推出漂流、戶外拓展、徒步戶外登山等多個休閑運動項目，在三陽鎮(zhèn)新建了中南地區(qū)首個汽車房車營地項目，在惠亭湖推出環(huán)湖自行車賽道項目，以虎爪山為中心推出戶外騎行百里生態(tài)畫廊項目?！按呵锏巧接钟^景，冬泡溫泉夏嬉水，一年四季打網球。”多項目融合發(fā)展，形成了獨有的品味歷史文化、暢享生態(tài)旅游、感受養(yǎng)生休閑的大一統(tǒng)全民健身格局。（2）發(fā)揮裝備制造優(yōu)勢，建設體育器材裝備生產基地，推進機械裝備制造業(yè)的發(fā)展。以京山經濟開發(fā)區(qū)為依托，先后引進湖北省博頓威機械有限公司，投資近3億元建設體育器材生產基地；引進維拉斯（馬來西亞）有限公司，投資1.2億元新上彩色塑膠跑道顆粒和橡膠地墊項目。通過體育器材裝備生產基地項目建設，促進體育休閑產業(yè)的融合發(fā)展。（3）發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，力推觀鳥攝鳥項目，打造特色戶外運動品牌。京山縣分布鳥類數(shù)量多達12.4億只，每平方公里種群密度高達35.2只，全縣癡迷野外觀鳥、攝鳥的“鳥人”達14萬人，形成“學?！獙W生—家庭—社會”的鏈式傳動。縣政府順勢而為，連續(xù)舉辦八屆湖北省野外攝鳥、觀鳥大賽，被中國野生動物保護協(xié)會授予“中國觀鳥之鄉(xiāng)”，成功打造“生態(tài)京山，觀鳥天堂”這一戶外運動品牌。今年亞洲賞鳥觀鳥博覽會將首次移師中國大陸，將在京山舉辦第七屆亞洲賞鳥觀鳥節(jié)。

三、堅持賽事引領，立足網球文化，注重品牌效應

（1）打造網球品牌，讓網球引領全民健身運動。京山網球經過30多年持續(xù)發(fā)展，網球運動參與者達到2.2萬人、1萬多網協(xié)會員，并有146片標準場地，在集鎮(zhèn)、社區(qū)形成名副其實的“15分鐘網球運動圈”。定期在京山縣舉辦的中國（京山）網球節(jié)，成為唯一獲準保留的網球類國家級節(jié)慶活動，并被國家體育總局、國家旅游局評為“中國體育旅游精品項目”。京山縣被中國網球協(xié)會授予“中國網球特色城市”，成為全國首個“中國網球之鄉(xiāng)”。從網球健身到網球休閑，從網球運動到網球文化，從網球消費到網球經濟，網球正在改變京山。普通百姓“以會打網球為本、以常打網球為樂、以參加比賽為榮”，全國業(yè)余網球團體賽總決賽、全國青少年網球訓練營等多項國際國內高水平的網球賽事活動，持續(xù)多年選址京山。2015年，省體育局與京山縣共同推出自主品牌賽事——中國（京山）綠林網球英雄·英雄會，每年9月定期舉辦，已成為國內業(yè)余網球頂級品牌賽事。（2）放大品牌效應，讓運動成為全民生活習慣。網球運動的蓬勃發(fā)展，帶動了全民健身的發(fā)展。如今的京山，環(huán)城長跑、自行車騎行、太極健身、激情漂流、廣場舞蹈等全民健身活動，經常人氣爆棚、如火如荼。瓊州海峽橫渡、全國鐵人三項挑戰(zhàn)、環(huán)青海湖騎行，都有京山體育愛好者的身影。京山體育類協(xié)會、分會發(fā)展到60多家，網絡市民百姓10萬多人。（3）豐富網球業(yè)態(tài)，讓全民健身與相關產業(yè)互促共贏。京山將網球文化與經濟社會發(fā)展緊密結合，網球消費品市場、網球培訓市場生意火爆，網球公園商業(yè)一條街形成網球培訓、網球用品、網球休閑為主的新興產業(yè)，全縣網球學校、各類網球俱樂部達60多家。連續(xù)兩屆中國（京山）網球節(jié)，實現(xiàn)了體育、文化、旅游的無縫對接和互利共贏。endprint