我國(guó)秋季森林火災(zāi)防治對(duì)策探討

王 慧

（萊蕪市林業(yè)局，山東 萊蕪 271100）

我國(guó)秋季森林火災(zāi)防治對(duì)策探討

王 慧

（萊蕪市林業(yè)局，山東 萊蕪 271100）

由中國(guó)森林防火網(wǎng)站獲取我國(guó)近11年秋季森林火災(zāi)發(fā)生及分布情況，統(tǒng)計(jì)近11年間我國(guó)各個(gè)省份秋季森林火災(zāi)火點(diǎn)總數(shù)，總結(jié)我國(guó)秋季森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)秋季森林火災(zāi)防治對(duì)策。本項(xiàng)研究有助于指導(dǎo)我國(guó)秋季森林火災(zāi)防火工作，提高今后我國(guó)森林火災(zāi)防治的工作效率，相應(yīng)減少人力物力投入。

森林火災(zāi)；秋季；防治對(duì)策；燃燒環(huán)；可燃物

森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，是保護(hù)自然資源的需要，是發(fā)展林業(yè)的需要，是維護(hù)林區(qū)安全和社會(huì)安定的需要。特別是在森林火災(zāi)高發(fā)地區(qū)、高發(fā)季節(jié)，更要采取相應(yīng)措施提前有效地應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)[1]。分析我國(guó)秋季森林火災(zāi)分布特點(diǎn)，尋找規(guī)律，研究防治對(duì)策，目的是在源頭尋找問(wèn)題，在根源解決問(wèn)題。這對(duì)于減少我國(guó)森林火災(zāi)損失，指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救工作順利開(kāi)展尤為重要。

在森林防火領(lǐng)域，對(duì)于森林火災(zāi)發(fā)生的空間分布和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，已成為國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛研究的問(wèn)題。徐瑞芬（1985年）對(duì)四川省萬(wàn)縣地區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律進(jìn)行研究，針對(duì)不同類型火源的森林火災(zāi)采取相應(yīng)預(yù)防措施[2]；張思玉和李杰（2010年）通過(guò)對(duì)我國(guó)大陸31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的森林火災(zāi)資料進(jìn)行逐月分析，總結(jié)我國(guó)夏季森林火災(zāi)的時(shí)空分布規(guī)律[3]。鄧歐（2012年）以黑龍江省森林火災(zāi)為研究對(duì)象，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法，構(gòu)建該省林火風(fēng)險(xiǎn)模型[4]。邸雪穎等（2015年）觀察到我國(guó)森林火災(zāi)頻發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，為我國(guó)森林火災(zāi)撲救工作指明方向[5，6]。

本研究前，通過(guò)查閱相關(guān)資料[5-9]了解到，國(guó)土資源部2016年8月10日公布2015年度全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)：截至2015年底，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）有耕地1.35億hm2、園地0.14億hm2、林地2.53億hm2、牧草地2.194億hm2。我國(guó)山地、高原和丘陵約占陸地總面積的67%，盆地和平原約占陸地面積的33%。陸地5種基本地形類型，在我國(guó)均有分布。其中，山區(qū)面積廣大，占全國(guó)總面積的2/3以上。這一顯著特征，為我國(guó)森林生長(zhǎng)提供了多種多樣的條件，同時(shí)受氣候條件影響，南北方、東西部年降水量、積溫差異顯著，林木生長(zhǎng)期長(zhǎng)短不一，加上人為因素的干擾，使得我國(guó)森林分布較為分散，各地區(qū)植被單一，我國(guó)森林整體呈現(xiàn)覆蓋率北方少于南方，蓄積量東部多于西部這一格局。本研究綜合考慮了以下方面，包括我國(guó)境內(nèi)森林面積廣大，林木集中連片分布，林內(nèi)可燃物載量逐年增加；近年來(lái)全球氣候變暖，林區(qū)內(nèi)的火源因素劇增；由于我國(guó)擁有18 000多km的陸地國(guó)界線，易受他國(guó)森林火災(zāi)影響等。這些因素都對(duì)我國(guó)森林防火工作提出了挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)亟須針對(duì)森林火災(zāi)高發(fā)的秋季，研究總結(jié)出森林火災(zāi)分布規(guī)律，因地制宜、因時(shí)制宜地指導(dǎo)森林防火工作，提前制訂防火工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火災(zāi)的有效預(yù)防和控制。

1 我國(guó)近1111年秋季森林火災(zāi)分布特征

為了方便分析，本文引用《中國(guó)森林資源》中的資料統(tǒng)計(jì)方法，將我國(guó)大陸31個(gè)省（市、區(qū)）分為7個(gè)地區(qū)（區(qū)域）：①東北（黑龍江、吉林、遼寧）；②華北（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）；③華東（上海、江蘇、浙江、山東）；④華南（福建、廣東、廣西、海南）；⑤華中(安徽、江西、河南、湖北、湖南)；⑥西南（四川、重慶、貴州、云南、西藏）；⑦西北（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。根據(jù)2006-2016年森林火災(zāi)發(fā)生的整體情況，分析我國(guó)森林火災(zāi)時(shí)空分布規(guī)律。2006-2016年森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)年際間保持相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，其中，在2008-2011年達(dá)到一個(gè)較高的峰值，2010年達(dá)到最高峰，近幾年來(lái)整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。森林火災(zāi)分布不均勻，主要集中于華南和華中地區(qū)，森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)約占全國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)的62%，而我國(guó)西北和華東地區(qū)僅占3%（圖1）。與此同時(shí)，這11年間我國(guó)秋季森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)在2006-2011年處于較高水平，尤其是2006年、2007年和2011年的秋季火災(zāi)發(fā)生次數(shù)多，在2011年達(dá)到峰值，在高峰值之后的2009年和2012年我國(guó)秋季森林火災(zāi)發(fā)生總次數(shù)則幾乎降至最低值，而近4年來(lái)處于較低水平并呈下降趨勢(shì)（圖2）。

圖1 2006-2016年我國(guó)秋季森林火災(zāi)區(qū)域分布（單位：次）

其間，我國(guó)東北地區(qū)和華北地區(qū)秋季森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)多，華東地區(qū)最少，且主要發(fā)生在少數(shù)地區(qū)。各區(qū)域秋季森林火災(zāi)次數(shù)差異較大，并且同一區(qū)域的年發(fā)生次數(shù)波動(dòng)也較大，但存在明顯周期性。由此可見(jiàn)，我國(guó)秋季森林火災(zāi)具有區(qū)域分布東多西少、發(fā)生次數(shù)存在3～5年規(guī)律性等特點(diǎn)。

圖2 2006-2016年年份秋季森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)

2 我國(guó)秋季森林火災(zāi)防治對(duì)策

根據(jù)我國(guó)秋季森林火災(zāi)發(fā)生情況及其分布特點(diǎn)，結(jié)合森林燃燒環(huán)理論將我國(guó)劃分成三類火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)，分別為Ⅰ級(jí)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，包括東北、華北的寒溫帶針葉林和針闊混交林區(qū)；Ⅱ級(jí)次重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，包括華南、華中的東部亞熱帶常綠闊葉林區(qū)；Ⅲ級(jí)一般火險(xiǎn)區(qū)，包括華東、西北、西南的少林地、溫帶荒漠植被和青藏高原植被區(qū)。在每個(gè)森林火險(xiǎn)區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)中，依據(jù)林火性狀特點(diǎn)進(jìn)行火險(xiǎn)區(qū)劃分，針對(duì)不同火險(xiǎn)區(qū)因地制宜采取防止對(duì)策。

1）以群眾防火為基礎(chǔ)。我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?0%以上。森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表明，人為火源比例為98%以上。我國(guó)森林防火工作應(yīng)利用我國(guó)人口優(yōu)勢(shì)，重視并發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與。秋季森林火災(zāi)防治要求做到宣傳與教育相結(jié)合，法律與法規(guī)相結(jié)合，打擊與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。要建立群眾快速應(yīng)急撲火隊(duì)伍?；饒?chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，控制火勢(shì)如同掌握戰(zhàn)局，而變化莫測(cè)的火情如同敵人。我們需要訓(xùn)練有素，臨危不懼的群眾撲火隊(duì)伍，通過(guò)訓(xùn)練，讓他們有能力積極協(xié)助專業(yè)撲火隊(duì)伍完成撲火工作。當(dāng)然，最關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)到防火重于救火，任何對(duì)森林火災(zāi)的彌補(bǔ)工作都不及杜絕火災(zāi)更有成效，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將工作重點(diǎn)從救火轉(zhuǎn)移到防火上，做到以防為主，以救為輔，防火與救火相結(jié)合。此類做法尤其適用以草原和荒漠為主、森林覆蓋率較低的西北林區(qū)，嚴(yán)格控制火源，進(jìn)行火源目標(biāo)管理和火源預(yù)報(bào)。

2）以生物防火為主。運(yùn)用自然之力，延緩森林火災(zāi)的蔓延甚至阻礙森林火災(zāi)的發(fā)生。我國(guó)幅員遼闊、地大物博，植物資源豐富，種類繁多，其中難燃性樹(shù)種數(shù)量可觀，且遍布三級(jí)火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)，完全滿足我國(guó)開(kāi)展秋季營(yíng)林和生物防火需求。①針對(duì)東北林區(qū)林下可燃物增加火險(xiǎn)等級(jí)這一事實(shí)，采取季前計(jì)劃燒除，人為清理可燃物，減少秋季森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)；②針對(duì)華北林區(qū)大面積均一的森林類型易發(fā)生大面積森林火災(zāi)的實(shí)際情況，應(yīng)認(rèn)識(shí)到多種植被類型的交錯(cuò)對(duì)控制大面積森林火災(zāi)的重要意義，結(jié)合樹(shù)種的生物學(xué)特性和燃燒特性調(diào)節(jié)森林可燃物，增強(qiáng)森林阻火性[8]。比如推廣華北地區(qū)防火較強(qiáng)的核桃（Juglans）、旱柳（Salix matsu?dana Koidz）、香椿（Toona sinensis）、元寶槭（Acer truncatum Bunge）等樹(shù)種，在保證生物防火林帶發(fā)揮作用的同時(shí)提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入和生態(tài)文明建設(shè)水平；③針對(duì)華南和西南林區(qū)多山多丘陵這一地形特點(diǎn)，人口分布集中、山區(qū)人口比重大這一人口特點(diǎn)，主要為常綠落葉闊葉混交林、常綠落葉闊葉林這一植被類型特點(diǎn)，制訂各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)政府資金投入，強(qiáng)化鄉(xiāng)村秋季基層森林防火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化秋季森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，以人為本，確保撲火安全。

3）以防火工程為中心。為了在較短時(shí)間內(nèi)迅速有效提高對(duì)秋季森林火災(zāi)的控制能力，要集中投資，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化防火工程。這尤其適合人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、毗鄰大中城市數(shù)量較多的華東和華中林區(qū)。可采用現(xiàn)代林火防治措施，引進(jìn)高新尖端技術(shù)，如利用無(wú)人機(jī)平搭載遠(yuǎn)紅外攝像儀巡視林區(qū)、建設(shè)無(wú)人超視距瞭望塔等技術(shù)消除林區(qū)觀測(cè)死角，做到“看得見(jiàn)、看得遠(yuǎn)、看得清”，全方位提高該地區(qū)秋季林火管理總體水平。對(duì)于人口密度小、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則可以利用本地的天然河流和溝壑建立防火阻隔網(wǎng)，也可以建立生物防火林帶，種植經(jīng)濟(jì)林木，在保證阻隔林火蔓延的前提下帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，做到定期巡檢阻隔網(wǎng)和防火林帶以及清理防火林帶地表可燃物[1]。因地制宜完善防火工程，有效防治秋季森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。

綜上所述，制訂我國(guó)秋季森林火災(zāi)防火對(duì)策，要以保證森林生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，以火災(zāi)空間分布特征為依據(jù)，以科學(xué)管理為中心，建立行之有效的防火機(jī)制。利用群眾宣教、營(yíng)林工程和生物防火相結(jié)合的方式，采用有條件用火控火對(duì)策，有效防治秋季森林火災(zāi)，將火災(zāi)發(fā)生概率控制在較低水平。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析我國(guó)秋季森林火災(zāi)數(shù)據(jù)，結(jié)合近11年我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和7大地理區(qū)域的氣候與植被特征的聯(lián)系，總結(jié)我國(guó)秋季森林火災(zāi)的分布規(guī)律，為今后我國(guó)秋季森林防火工作提供數(shù)據(jù)支撐和理論支持。在全國(guó)乃至全世界森林火災(zāi)處于高度活躍期的背景下，力爭(zhēng)做到做好用最少的人力物力解決問(wèn)題，用最行之有效的方式保護(hù)森林資源，開(kāi)展秋季森林防火工作，降低森林火災(zāi)等級(jí)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨氣候變暖，森林火災(zāi)發(fā)生處于一個(gè)較高水平。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)發(fā)生是有一些共性的，森林火災(zāi)發(fā)生及災(zāi)害程度受多種因素影響，包括可燃物類型、火源、天氣狀況等，森林火災(zāi)發(fā)生過(guò)程及機(jī)制十分復(fù)雜。對(duì)此，要做到有效防治，就要提前對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生概率做出預(yù)斷，火災(zāi)發(fā)生前有針對(duì)性提前規(guī)劃，火災(zāi)發(fā)生時(shí)有重點(diǎn)地及時(shí)響應(yīng)。從橫向來(lái)看，我國(guó)秋季森林火災(zāi)發(fā)生總數(shù)在全年森林火災(zāi)發(fā)生總數(shù)中并不占主體地位，但秋季的森林枯落物特征決定秋季森林火災(zāi)多為重大、特別重大森林火災(zāi)，一旦發(fā)生勢(shì)必對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成極大損失，因此，加大對(duì)秋季森林火災(zāi)的重視程度和科學(xué)研究是我國(guó)防治森林火災(zāi)的必然趨勢(shì)。

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A

2017-11-13

陳小華）