地域文化對內(nèi)蒙古特色法院文化建設(shè)的影響

烏蘭圖雅

摘 要：法院文化建設(shè)是法院建設(shè)的重要組成部分，隨著司法體制改革進(jìn)程的加快，法院文化在加快法治進(jìn)程步伐、推動法官職業(yè)化進(jìn)程等方面的作用日益明顯，被越來越多的人所重視。法院文化的發(fā)展與所處的特定社會環(huán)境息息相關(guān)，因此在法院文化的建設(shè)過程中注重法院文化和地域文化兩者之間的關(guān)系，推進(jìn)特色法院文化建設(shè)，更有助于充分發(fā)揮出法院文化對司法建設(shè)的推動作用。

關(guān)鍵詞：法院文化建設(shè)；地域文化；內(nèi)蒙古

中圖分類號：D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2018）10-0035-03

所謂“法院文化”，是指人民法院在長期審判實(shí)踐和管理活動中逐步形成的共同的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。{1}伴隨著社會主義法制化建設(shè)進(jìn)程，法院文化建設(shè)因在提高法官整體素質(zhì)、鑄煉法院團(tuán)隊(duì)精神以及促進(jìn)反腐倡廉工作方面所發(fā)揮出的重大作用而受到了前所未有的關(guān)注，全國各地法院紛紛興起“文化興院”的熱潮。法院文化的發(fā)展與所處特定的社會環(huán)境息息相關(guān)，其裁判理念必定會受到當(dāng)?shù)貧v史、政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和民俗習(xí)慣的影響，因此在法院文化的建設(shè)過程中不能將法院文化和地域文化割裂開，應(yīng)當(dāng)注重兩者之間的關(guān)系，因地制宜，根植地域文化，只有扎根本土，承接地氣，才具有旺盛的生命力，發(fā)揮實(shí)際效用，推進(jìn)特色法院文化建設(shè)。

一、內(nèi)蒙古地域文化特色

地域文化又稱為“區(qū)域文化”，指生活在一定區(qū)域的人們在該地域范圍內(nèi)、在長期的自身發(fā)展過程中形成的物質(zhì)成果和精神成就。地域文化包括物質(zhì)文化和精神文化，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值觀念、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)生活方式、審美情趣等多個(gè)方面。

內(nèi)蒙古地處高原，幅員遼闊，歷經(jīng)幾千年的歷史，形成了獨(dú)具特色的草原文化，在人類歷史文明的進(jìn)程中產(chǎn)生了重要的影響。

（一）草原文化

內(nèi)蒙古地處蒙古高原，境內(nèi)天然草場遼闊而寬廣，北方的游牧民族世代逐水而居，形成了與草原生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的文化。根據(jù)不同地區(qū)的地域特點(diǎn)，草原文化可以分為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、反映各族人民友好相處文化內(nèi)涵的“昭君文化”和“科爾沁文化”；也有歷史悠久、民族地域特色濃郁、傳統(tǒng)習(xí)慣鮮明的“鄂爾多斯歷史文化”和“錫林郭勒蒙元文化”；還有中華文明的北方發(fā)祥地之一、遼、金和北原定都的“紅山文化”等等。這些草原文化精神不僅推動了人類歷史的進(jìn)步，同時(shí)對中華民族的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、建筑醫(yī)學(xué)及天文歷法等方面做出了極大的貢獻(xiàn)，特別是在文化領(lǐng)域更是貢獻(xiàn)巨大，豐富和發(fā)展了中華文明。

（二）紅色文化

內(nèi)蒙古作為中國第一個(gè)成立的少數(shù)民族自治區(qū)，是中國共產(chǎn)黨最早開辟革命工作的少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古地區(qū)的人民群眾在反帝反封建的長期斗爭中，以蒙古族為主體，以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的紅色革命，形成了具有地域特色的紅色文化。在大革命時(shí)期，以烏蘭夫?yàn)榇淼拿晒抛迩嗄晗群蠹尤胫袊伯a(chǎn)黨，成立黨支部宣傳進(jìn)步思想。在抗日戰(zhàn)爭中有東北抗日聯(lián)軍、大青山抗日游擊隊(duì)等隊(duì)伍帶領(lǐng)蒙漢各族群眾進(jìn)行抗日活動?？谷談倮蟾泄S阿等東盟運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人率先在內(nèi)蒙古東部地區(qū)開展自治運(yùn)動，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古和中國的解放事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。內(nèi)蒙古紅色文化中所蘊(yùn)含的道德觀不僅折射出革命先輩們崇高的愛國情感和堅(jiān)韌的革命意志，更是弘揚(yáng)了對理想和信念的追求，對教化和引導(dǎo)現(xiàn)代人們具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）綠色文化

內(nèi)蒙古地處祖國北部邊疆，橫跨三北，是黃河、遼河等眾多河流的上中游或源頭，森林和草原面積遼闊，自古就是北方游牧民族的生存的棲息地。蒙古先民深知大自然是自己衣食來源，天地父母，自古以來就注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，四季輪牧保護(hù)草場、注重對水資源的節(jié)約與保護(hù)，敬畏和保護(hù)野生動物等生態(tài)保護(hù)意識代代相傳、深入人心。自蒙元時(shí)代開始至清朝的歷代蒙古族統(tǒng)治者更是在繼承古代蒙古族習(xí)慣法的基層上不斷對其增補(bǔ)和發(fā)展，相繼頒布《阿勒坦汗法典》《衛(wèi)拉特法典》等保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法典，為蒙古高原的生態(tài)保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、內(nèi)蒙古地域文化與法院文化的契合

（一）民族習(xí)慣影響法院文化建設(shè)

內(nèi)蒙古獨(dú)特的地域環(huán)境和少數(shù)民族文化特質(zhì)對內(nèi)蒙古法院文化建設(shè)的方向影響巨大，推動著當(dāng)?shù)厮痉ㄖ黧w和司法制度的建設(shè)進(jìn)程。

首先，少數(shù)民族語言文字影響司法制度建設(shè)。蒙古族是內(nèi)蒙古地區(qū)的主要少數(shù)民族，因此內(nèi)蒙古作為少數(shù)民族地區(qū)更加重視和保障少數(shù)民族的訴訟當(dāng)事人使用本民族語言和文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。特別是對于無法用普通話與法官進(jìn)行交流的少數(shù)民族群眾，為他們聘請翻譯人員或者交由蒙漢兼通的雙語法官進(jìn)行案件的審理無疑會增加對法官的認(rèn)同，從而樹立對司法的信任。其次，少數(shù)民族個(gè)性影響法院的審判執(zhí)行工作。各少數(shù)民族在長期的生活實(shí)踐中往往形成了不同的民族性格，突出的表現(xiàn)為有較強(qiáng)的民族認(rèn)同感，當(dāng)遇到糾紛時(shí)常常會以群體的方式出現(xiàn)，如果處理不好，很容易激化矛盾，將簡單的糾紛上升為民族矛盾。這就要求法院在執(zhí)法辦案過程中，重視和清楚當(dāng)?shù)孛褡宓奈幕c傳統(tǒng)，認(rèn)真處理好與民族因素相有關(guān)的案件。

（二）民族文化為法院文化建設(shè)提供精神引領(lǐng)

民族文化是各民族在其歷史發(fā)展長河中創(chuàng)造和豐富起來的，包括藝術(shù)、哲學(xué)、宗教、風(fēng)俗傳統(tǒng)等許多方面，對當(dāng)?shù)厝宋牧?xí)慣影響深遠(yuǎn)，作為法院文化也必然會受到當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情的影響，具有自身的地域特點(diǎn)。內(nèi)蒙古作為以蒙古族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，民族文化在法院文化建設(shè)發(fā)展中有著不可估量的影響力。如蒙古族群眾大多數(shù)信仰藏傳佛教，該教教義主要宣揚(yáng)眾生要慈悲為懷，懲惡揚(yáng)善，教導(dǎo)人能辨明真佞、邪正，自覺奮發(fā)進(jìn)取，樂觀向上。這些含有正能量的思想文化傳統(tǒng)教育，對于當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü俸透删穆殬I(yè)道德和行為規(guī)范建設(shè)都起到了積極的促進(jìn)作用，為法院文化建設(shè)提供了精神引領(lǐng)。

（三）民族地區(qū)生態(tài)為法院生態(tài)文化建設(shè)提供優(yōu)勢基礎(chǔ)

“天蒼蒼、野茫茫、風(fēng)吹草低見牛羊”自古就是對內(nèi)蒙古地區(qū)優(yōu)美環(huán)境的真實(shí)寫照，生存在這片土地上的少數(shù)民族千百年來就有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)。十六大以來，自治區(qū)黨委和政府轉(zhuǎn)變觀念，圍繞“生態(tài)文明”思想積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)文化建設(shè)取得顯著成就。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)同樣離不開司法的保駕護(hù)航，因此在法院文化建設(shè)的過程中注重推行生態(tài)發(fā)展理念，使法院的法官和干警自覺、主動開展“生態(tài)內(nèi)蒙古”建設(shè)，利用民族地區(qū)的地域生態(tài)景觀和傳統(tǒng)為法院生態(tài)文化建設(shè)提供優(yōu)勢基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)內(nèi)蒙古特色法院文化建設(shè)的路徑

（一）尊重民族地區(qū)習(xí)慣，推進(jìn)法院文化制度建設(shè)

少數(shù)民族地區(qū)的法院文化只有融入民族本土文化中，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式、價(jià)值觀念等不同的民族行為模式，才能夠適應(yīng)地方水土，發(fā)揮出應(yīng)有的效用，因此在少數(shù)民族地區(qū)的法院文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)法院的法務(wù)工作者熟知本地區(qū)的民族文化傳統(tǒng)。只有對本地區(qū)的民族語言、民族習(xí)慣、民族宗教、民族服飾、民族歷史等相關(guān)民族文化有深刻的認(rèn)識和了解，才能領(lǐng)悟這些少數(shù)民族群眾對本民族的民族歸屬感和民族自豪感，進(jìn)而在工作中樹立起民族尊重感和使命感，指導(dǎo)法院文化建設(shè)。其次，尊重民族習(xí)慣要在法院制度建設(shè)中體現(xiàn)。例如，在審判過程中允許使用少數(shù)民族語言文字進(jìn)行審理、同時(shí)要為不懂漢語的少數(shù)民族群眾配備翻譯；加大雙語法官的培訓(xùn)力度，使少數(shù)民族的群眾能夠用本民族語言與法官進(jìn)行交流；在選擇人民陪審員時(shí)可以適當(dāng)擴(kuò)大少數(shù)民族的比例等，通過制度上的民族文化滲透達(dá)到服務(wù)少數(shù)民族群眾的效果。再次，在法院文化建設(shè)中注意對民族個(gè)性的融合。少數(shù)民族文化在生產(chǎn)和生活實(shí)踐中，逐步內(nèi)化為該民族為人處世的個(gè)性特征，因此民族地區(qū)法院文化建設(shè)中必須對民族個(gè)性進(jìn)行吸收和融合，不同民族群眾發(fā)生糾紛時(shí)可以憑借對民族個(gè)性的掌握使審判行為在合乎法律的同時(shí)得到少數(shù)民族群眾的認(rèn)可，提升當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾對法官的心理認(rèn)同和信任感，取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）融合民族地區(qū)文化，提升法院文化精神內(nèi)涵

法院的精神文化建設(shè)是法院全體成員共同遵守和認(rèn)同的意識，決定著法院群體的價(jià)值取向，是法院文化的核心與靈魂，而民族地區(qū)長期以來形成的文化價(jià)值理念對當(dāng)?shù)胤ㄔ何幕ㄔO(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此在民族地區(qū)的法院文化建設(shè)中必須吸收和借鑒少數(shù)民族優(yōu)秀的精神文化成果，以提升法院文化的精神內(nèi)涵。首先，充分利用紅色資源，開展機(jī)關(guān)黨建活動。少數(shù)民族地區(qū)的法院可以利用當(dāng)?shù)馗锩鼩v史人物和歷史事件，開展革命主體教育實(shí)踐活動，通過學(xué)習(xí)和宣傳革命人物的愛國精神和優(yōu)秀品質(zhì)，培養(yǎng)法官愛黨愛國、忠于職守、忠誠奉獻(xiàn)的精神。其次，汲取少數(shù)民族文化中“恪盡職守、無私奉獻(xiàn)”的文化精髓，把少數(shù)民族刻苦耐勞的奮斗拼搏精神融入到現(xiàn)代司法理念中，在法院文化建設(shè)中打造“務(wù)實(shí)、忠誠、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀，通過樹立優(yōu)秀少數(shù)民族法官的帶頭示范作用和政法核心價(jià)值觀的培養(yǎng)，切實(shí)提高法院干警的職業(yè)道德水平。

（三）保護(hù)民族地區(qū)生態(tài)，深挖司法生態(tài)文化

“十二五”時(shí)期，內(nèi)蒙古緊緊圍繞“8337”發(fā)展思路，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，內(nèi)蒙古的法院文化建設(shè)也應(yīng)當(dāng)積極配合全區(qū)的生態(tài)文化理念，探索司法服務(wù)生態(tài)內(nèi)蒙古的新舉措。

首先，更新審判執(zhí)法理念。法院在進(jìn)行文化建設(shè)過程中，要樹立生態(tài)環(huán)境意識，以社會主義法治理念為基礎(chǔ)在審判過程中主動更新執(zhí)法理念。在審判工作中將打擊犯罪、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同促進(jìn)司法生態(tài)文化建設(shè)相結(jié)合。在涉及環(huán)境問題的案件中，對那些為謀取利益而損害生態(tài)環(huán)境的行為，要在審判中給予否定的評判，逐步地通過司法審判導(dǎo)向，在全社會樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

其次，運(yùn)用司法手段促進(jìn)司法生態(tài)文化的實(shí)現(xiàn)。法院通過審判職能，利用刑事、民事和行政等司法手段，對破壞生態(tài)安全的各種違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；同時(shí)注重在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接、防范和懲治污染環(huán)境犯罪，為懲治環(huán)境違法犯罪行為、提升環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)保駕護(hù)航。

最后，加強(qiáng)法制宣傳，倡導(dǎo)司法生態(tài)文化的新理念。法院在進(jìn)行文化建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分利用自身審判、執(zhí)行等優(yōu)勢，利用環(huán)境保護(hù)的典型案件以案說法，宣傳環(huán)保方面的相關(guān)法律，向群眾普及環(huán)境法律知識，從而達(dá)到宣傳、推廣和教育的目的，帶動全社會人員樹立環(huán)保理念，自覺遵守環(huán)保法規(guī)。

注 釋：

{1}2010年7月在全國法院文化建設(shè)會中明確給出的法院文化涵義.

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（責(zé)任編輯 徐陽）