困境與出路

劉長(zhǎng)輝

最近，筆者對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)的師資情況進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果凸顯了現(xiàn)在農(nóng)村師資所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，也令作為教師的我憂心忡忡。

一、各教學(xué)點(diǎn)師資情況調(diào)查

從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，筆者認(rèn)為農(nóng)村師資面臨如下困境：

1.各教學(xué)點(diǎn)95%以上為民師轉(zhuǎn)正教師，師資匹配不合理，老齡化嚴(yán)重，男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，大部分教師臨近退休，各教學(xué)點(diǎn)馬上面臨無(wú)師可用的局面。

2.教育觀念陳舊，教育方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展。教學(xué)點(diǎn)的教師多數(shù)為上世紀(jì)七十年代末八十年代初參加工作，是當(dāng)時(shí)在各村招錄的初、高中畢業(yè)生，一干就是幾十年，教師們基本上沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，甚至有的老師都沒(méi)有踏出過(guò)旗縣以外的地方。雖然國(guó)家有繼續(xù)教育，但對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是應(yīng)應(yīng)景、走走過(guò)場(chǎng)而已。教育已經(jīng)邁向現(xiàn)代化，可他們?nèi)匀痪S持在一塊黑板、一支粉筆、一張嘴的原始教育狀態(tài)，用上世紀(jì)八九十年代的知識(shí)體系和教學(xué)方法教育現(xiàn)代兒童。稍大一點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)即使配備了現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，也只是擺設(shè)而已，教師根本不會(huì)用。

3.大部分教學(xué)點(diǎn)從來(lái)沒(méi)補(bǔ)充過(guò)教師，校園里缺少活力。國(guó)家雖然出臺(tái)了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，但我們看到的只是雷聲大，雨點(diǎn)小。農(nóng)村師資窘狀并沒(méi)有改變。國(guó)家提出要讓年輕教師下得去，留得住，教得好，但我們看到的卻恰恰相反——教師下不去，留不住，教不好。雖然以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每幾年就要補(bǔ)充一些新教師，但補(bǔ)充的新教師基本都留在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。新補(bǔ)充教師解決中心校的師資問(wèn)題還捉襟見(jiàn)肘，所以根本照顧不到各教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)點(diǎn)偶爾會(huì)分配下去一兩個(gè)教師，但這些教師也是出于行政被迫，不是自愿，在教學(xué)點(diǎn)當(dāng)一天和尚撞一天鐘，一有機(jī)會(huì)就想盡一切辦法“逃離”教學(xué)點(diǎn)。所以，農(nóng)村年輕教師下不去，留不住，教不好。

4.教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。各教學(xué)點(diǎn)原來(lái)都是幾百人的完全小學(xué)，所以校園很大，房舍很多，大部分教學(xué)點(diǎn)都是在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)行修繕，繼續(xù)使用。但可惜現(xiàn)在偌大的校園只有幾個(gè)學(xué)生，一兩個(gè)教師。無(wú)論是人力還是財(cái)力都是巨大的浪費(fèi)。

二、教學(xué)點(diǎn)陷入困境的原因

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村大量青壯年人口流入城市，農(nóng)村人口迅速減少，各村適齡入學(xué)兒童寥寥無(wú)幾，過(guò)去幾百人的村小現(xiàn)在已經(jīng)人去樓空。

2.集中辦學(xué)、撤點(diǎn)并校的實(shí)施讓農(nóng)村教育元?dú)獯髠，F(xiàn)在，雖然已經(jīng)叫停集中辦學(xué)、撤點(diǎn)并校，但短期內(nèi)無(wú)法改變農(nóng)村教育的真空現(xiàn)狀。

3.擇?，F(xiàn)象依然存在。擇?，F(xiàn)象在各級(jí)部門的努力下，特別是在縣域教育均衡發(fā)展以后明顯減少。但不可否認(rèn)，校與校之間依然在硬件建設(shè)和師資水平上存在著巨大差距，有很多有條件的家庭為了讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育，還是會(huì)進(jìn)行擇校。

4.農(nóng)村教師的待遇沒(méi)有得到切實(shí)的提高。雖然上級(jí)部門一直在出臺(tái)政策，要提高農(nóng)村教師的待遇，但農(nóng)村教師待遇卻沒(méi)有得到真正的提高。相反，農(nóng)村教師待遇在各方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)教師，導(dǎo)致大批農(nóng)村優(yōu)秀師資流入城鎮(zhèn)。

5.農(nóng)村離婚率的不斷提高，使得各教學(xué)點(diǎn)單親家庭兒童和留守兒童日益增多，讓農(nóng)村教育雪上加霜。

三、解決農(nóng)村師資問(wèn)題的思考

1.鼓勵(lì)年輕教師下得去，留得住，教得好。要真正讓年輕教師下到農(nóng)村去，至少要做到三個(gè)切實(shí)：一要切實(shí)提高農(nóng)村教師的工資待遇，而且要比城鎮(zhèn)教師有一定的提高；二要切實(shí)保證農(nóng)村教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)模中的優(yōu)先地位；三要切實(shí)為農(nóng)村教師在住房、孩子入學(xué)等方面予以政策支持。

2.鼓勵(lì)公立和私立相結(jié)合的辦學(xué)方式。教育行政部門提供政策支持，鼓勵(lì)各村具備條件的人員開(kāi)設(shè)私立教學(xué)點(diǎn)，教育主管部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3.在鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)施教師輪崗制度。從城鎮(zhèn)學(xué)校下派教師去教學(xué)點(diǎn)支教，兩年一輪換。

4.恢復(fù)過(guò)去定向的師范教育制度，降低學(xué)歷層次要求，招生政策向有需求的鎮(zhèn)村傾斜。

5.可以嘗試恢復(fù)復(fù)式教學(xué)。

中華民族偉大復(fù)興的希望在教育，教育事業(yè)的發(fā)展希望在教師。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵看農(nóng)村教育。希望相關(guān)部門高度重視農(nóng)村教育師資問(wèn)題，及早規(guī)劃，制定政策，為農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。