體育經(jīng)濟(jì)市場與管理機(jī)制探究

劉德軍 張兆龍

【摘 要】 文章敘述了體育經(jīng)濟(jì)市場活動的目的和功能，闡釋了體育經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)容指向。從服務(wù)管理、資金管理、運(yùn)動競賽管理、體育場館管理等方面，探討體育經(jīng)濟(jì)市場的管理機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 高校;體育經(jīng)濟(jì)市場;體育經(jīng)濟(jì);管理

長久以來，我國的體育活動都是在計劃經(jīng)濟(jì)的體制下進(jìn)行管理和運(yùn)行的，忽略了體育的市場經(jīng)濟(jì)屬性。說到對體育的認(rèn)識，無論是普羅大眾還是高校師生，他們主要是基于對體育的教育和生理等方面的功能進(jìn)行認(rèn)識，而很少從經(jīng)濟(jì)和市場的角度來考量。隨著人民生活水平的提高，尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展，再加上網(wǎng)絡(luò)化、全民娛樂時代的到來，體育需要根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展規(guī)律以及教育內(nèi)涵的不斷擴(kuò)大，不斷變革其活動的內(nèi)容及形式，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。那么，如何對體育經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理，并建立起相對應(yīng)的、全面的運(yùn)行機(jī)制，這是本文要研究的問題。

一、體育經(jīng)濟(jì)市場活動的目的和功能

所謂體育經(jīng)濟(jì)市場，又可以稱之為體育中介市場，它指的是為了實現(xiàn)體育產(chǎn)品或服務(wù)的交易，由體育組織或個體來充當(dāng)媒介而形成的代理關(guān)系和活動領(lǐng)域的總和，是體育市場的重要組成部分。體育經(jīng)濟(jì)市場的產(chǎn)生，對核心市場的發(fā)展、壯大有著極大推動或制約作用，對體育市場主體之間的交易、相關(guān)資源的有序流動、市場運(yùn)作成本和市場效率的計算，都有著重要作用。體育經(jīng)濟(jì)市場的產(chǎn)生，有助于保護(hù)相關(guān)人員合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭，推動體育市場向著健全的方向發(fā)展。

而體育經(jīng)濟(jì)市場活動，則是指在社會中，體育能為社會和普羅大眾所提供的虛擬商品的活動。高校的體育經(jīng)濟(jì)市場活動，也是在高校中賦予了體育的并不完全的“商品”高校體育經(jīng)濟(jì)市場功能，其是建立在高等學(xué)校這一特定領(lǐng)域之中，加上學(xué)校體育所提供的并不完全“意義”的活動。體育經(jīng)濟(jì)市場活動需要國家計劃進(jìn)行投入，因此，商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化這三種經(jīng)濟(jì)活動的主要形式并不能完全界定體育經(jīng)濟(jì)市場活動，下面，筆者將從體育經(jīng)濟(jì)的目的和功能兩個方向來闡述體育經(jīng)濟(jì)市場活動這一概念。

1、目的

所謂市場經(jīng)濟(jì)，就是以追求最大經(jīng)濟(jì)利益、獲取最大產(chǎn)能為目的的一種經(jīng)濟(jì)體制。從當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)狀況來說，我國的社會經(jīng)濟(jì)正在向著市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余仍不容忽視;而我國的教育體制并沒有和社會經(jīng)濟(jì)一樣，完全向著市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，仍然是由上級教育部門及國家統(tǒng)抓統(tǒng)管，無論是在體育資源的配置，還是在體育商品的開發(fā)方面，都是“計劃決定一切”，并且，這種計劃經(jīng)濟(jì)體制仍將會在長時期內(nèi)起到主導(dǎo)作用。因此，體育經(jīng)濟(jì)市場要想形成一定規(guī)模，并發(fā)展完善，在其初期階段，仍然會受到計劃經(jīng)濟(jì)參與的限制，其中以學(xué)校為甚。

但是，根據(jù)體育教育的目的、發(fā)展?fàn)顩r、體育經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展性和成長性來說，體育經(jīng)濟(jì)市場還是有著很大潛力的，其形成和發(fā)展將會推動我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和加速全面體育時代的到來。但是，值得注意的是，開展體育經(jīng)濟(jì)活動，無論是社會還是高校，都要做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，這是體育經(jīng)濟(jì)市場活動的目的所在。

2、功能

縱觀全局，我們發(fā)現(xiàn)，體育經(jīng)濟(jì)市場活動主要有兩種功能：

（1）“自我造血”。按照計劃經(jīng)濟(jì)的慣性，涉及到體育資源配置方面，從社會體育場館設(shè)施建設(shè)、到體育經(jīng)費預(yù)算、到運(yùn)動員和教練員的培訓(xùn)，都在政府工作計劃之中，無需業(yè)內(nèi)人士去操心。高校體育經(jīng)濟(jì)也是如此。這樣，也就束縛了體育經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展，制約了體育人的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性思維，加重了社會負(fù)擔(dān)，更無法滿足人民群眾對于體育的需求，等等。而開展體育經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)活動，就是要對體育進(jìn)行“自我造血”，不僅要減輕負(fù)擔(dān)，拓展思維，更要滿足人民群眾日益增長的體育需要。

（2）服務(wù)功能。在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，體育運(yùn)動這一“商品”是具有特殊性質(zhì)的，作為體育經(jīng)濟(jì)市場來說，為了滿足人民群眾進(jìn)行體育運(yùn)動的需求，就滿足相關(guān)人員的勞務(wù)需求和經(jīng)費需求，而這也是體育經(jīng)濟(jì)市場的服務(wù)功能所在。

二、體育經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)容指向

就體育經(jīng)濟(jì)市場與管理機(jī)制而言，我們必須研究清楚市場具體包括哪些內(nèi)容。因為體育經(jīng)濟(jì)的特殊性，就意味著它必須遵循體育的發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)體育的價值，而不能完全市場化運(yùn)作而拋棄計劃經(jīng)濟(jì)，但也不能一味的計劃而忽視了體育的市場所在。那么，體育的市場具體指哪些內(nèi)容、到底在哪里呢？隨著人民生活水平的提高、社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和現(xiàn)代體育運(yùn)動的快速發(fā)展，在加上體育人口的密集性特征，這些都為體育經(jīng)濟(jì)市場的形成提供了有力的物質(zhì)支撐。具體來說，體育經(jīng)濟(jì)市場主要包括以下幾個方面：

1、消費市場

所謂體育消費市場，就是說人們在參加相關(guān)體育活動時，所要支付的相關(guān)成本。值得注意的是，要想將體育這一特殊商品進(jìn)行消費，就必須要為人們提供體育用品、體育設(shè)施、技術(shù)指導(dǎo)、體育活動機(jī)會、觀賞體育活動的機(jī)會和相關(guān)體育活動信息，只有從這六個方面出發(fā)，才能為人民群眾的體育活動做出更好的服務(wù)，才能把握住消費市場的商機(jī)所在。

2、競賽市場

隨著人民生活水平和全民運(yùn)動意識的提高，人們對體育競賽活動越來越重視，而多種多樣的體育競賽活動也越來越具有娛樂性和觀賞性，這也就意味著廣大的競賽市場。但是，值得注意的是，并不是所有的競賽活動都能順利運(yùn)作，形成具有經(jīng)濟(jì)效益的競賽市場。經(jīng)濟(jì)效益，是市場所要追求的目標(biāo)。所以為了實現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)效益，我們可以開展一些競賽活動，以“冠名權(quán)”、“贊助商”等方式來吸引外部資金的投入。

3、人才市場

體育人口具有密集性特征，這一特征尤其體現(xiàn)在高校和運(yùn)動隊中。這些體育人才（包括教練、學(xué)生、運(yùn)動員、科研等等）除了可以完成教學(xué)、訓(xùn)練和科研等任務(wù)，還完全可以負(fù)擔(dān)起群眾的體育健身和競賽的指導(dǎo)和組織工作，當(dāng)然，需要為這些體育人才支付一定的勞務(wù)費，才能提升其參與全民體育運(yùn)動的積極性。

另外，還有許多市場可供拓展，如隨著信息化時代的到來，體育信息市場姍姍而來;而學(xué)校和政府所具備的一些體育場館和設(shè)施，又催生出了體育資源市場……

三、體育經(jīng)濟(jì)市場的管理

“管理的本質(zhì)是方的，其中最為本源的東西就是標(biāo)準(zhǔn)化、流程化”。良好的體育經(jīng)濟(jì)市場，應(yīng)該是在法律法規(guī)允許活動范圍內(nèi)的市場。當(dāng)前的體育經(jīng)濟(jì)市場活動并沒有明確的法律法規(guī)。但是，我們可以依據(jù)其他國家的體育經(jīng)濟(jì)市場成功經(jīng)驗，按照自身的實際情況，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，遵循體育活動的規(guī)律，來進(jìn)行體育經(jīng)濟(jì)市場管理。

1、服務(wù)管理

要進(jìn)行良好的體育經(jīng)濟(jì)市場服務(wù)管理，就要做到：

（1）顧客是上帝，消費者至上;

（2）針對相關(guān)體育人才的特長，安排相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容;

（3）優(yōu)化相關(guān)體育服務(wù)網(wǎng)點和場所，以最大的努力，做出最好的服務(wù)。

2、資金管理

所謂體育經(jīng)濟(jì)市場的資金管理，主要包括兩個方面的管理：

（1）財務(wù)管理。但是，體育經(jīng)濟(jì)市場的財務(wù)管理不包括計劃內(nèi)統(tǒng)籌資金，而是指的是為了產(chǎn)生相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的資金管理。相關(guān)部門和學(xué)校要結(jié)合本地區(qū)、本校的實際情況，建立良性的資金管理體系，有序、高效地進(jìn)行運(yùn)作。該項資金可由財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)專人、專賬進(jìn)行管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

（2）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。我們都知道，體育經(jīng)濟(jì)并不完全是按照市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行運(yùn)作的，而是“計劃+市場”模式。所以，體育經(jīng)濟(jì)既要遵循市場規(guī)律，也要學(xué)會使用“無形的手”來控制資金的運(yùn)作，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)活力。

3、運(yùn)動競賽管理

無論是大型競賽還是小型競賽，都面臨著成本的控制問題。單單依靠相關(guān)部門的投入是不夠的，還要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要，創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因為，需求就是商機(jī)、就是市場、就是可利用的經(jīng)濟(jì)原動力，但決不是無序、盲目進(jìn)行。競賽管理主要包括預(yù)算編報、財務(wù)審核和執(zhí)行監(jiān)督三個方面。也就是說，我們不僅要對競賽所需費用心中有數(shù)，還要對其進(jìn)行分預(yù)算審核，更重要的是對相關(guān)項目進(jìn)行監(jiān)督，以保證體育競賽的良性、健康發(fā)展。

4、體育場館管理

體育場館是體育經(jīng)濟(jì)的重要資源之一，要想實現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)與體育活動的雙贏，就要采取行之有效的管理措施。如：

（1）在不影響運(yùn)動員正常訓(xùn)練的前提下，對相關(guān)運(yùn)動場館進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)操作;（2）著眼于有能力支付體育健身、體育休閑費用的群體，但不能忽視普通群眾的需求;（3）根據(jù)場館的成本做好相關(guān)核算。

四、結(jié)語

2016年5月，國家體育總局發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出“到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，在GDP中的比重要達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)占比要超過30%。”根據(jù)體育總局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國體育產(chǎn)業(yè)在2016年的增加值約為4000億，僅僅占我國GDP的0.6%，而世界上一些體育大國如英、美等，其體育產(chǎn)值比重卻達(dá)到了2.0%～3.0%。而我國卻體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，體育用品占據(jù)八成江山，而體育服務(wù)業(yè)卻不足20%。但是，不容忽視的是，我國體育產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模比較小，但是潛力巨大，未來可期。這就需要建立健全體育經(jīng)濟(jì)市場與管理機(jī)制，以適應(yīng)當(dāng)前人民群眾日益增長的社會需求。而我國體育經(jīng)濟(jì)市場的形成與管理，還剛剛起步，機(jī)制尚未完善，體制尚未健全。作為體育從業(yè)人員，我們有義務(wù)承擔(dān)起建立健全完善體育經(jīng)濟(jì)市場管理機(jī)制的責(zé)任，為全民健身、終身體育的健康、快速發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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【作者簡介】

劉德軍（1985.3—）男，山東臨沂人，碩士，云南大學(xué)旅游文化學(xué)院講師，研究方向：體育教育.

張兆龍（1985.5—）男，山東濰坊人，碩士，廣西民族師范學(xué)院副教授，研究方向：少數(shù)民族傳統(tǒng)體育.