水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

靳桂敏

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，也為水利工程建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間，行業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，各企業(yè)若想獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，就必須要提升對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制和管理，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，本文主要對(duì)水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行了分析和研究。

【關(guān)鍵詞】水利工程；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日漸提升，在此過(guò)程中，水利工程發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。為確保水利工程建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家加大了資金、人力、物力的投入力度，同時(shí)也提升了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，其在提升工程建設(shè)效益、降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、水利工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的必要性分析

1.提升工程預(yù)算的有效性

在水利工程建設(shè)的初級(jí)階段，會(huì)計(jì)控制一般會(huì)呈現(xiàn)出兩種優(yōu)勢(shì)：第一，水利工程隸屬于政府管轄范疇，屬于龐大的、綜合性的工程，為此，在項(xiàng)目施工之前一定要進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，具體內(nèi)容如建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用審核、預(yù)算審核等等，這些工作的妥善落實(shí)通常需要強(qiáng)大的執(zhí)行力作保障，而通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的開展，不僅可確保項(xiàng)目的正常啟動(dòng)，同時(shí)還能降低項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，從根本上維護(hù)資金安全。第二，為了能夠?qū)κ┕み^(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，需將招標(biāo)工程控制在合理的范圍之內(nèi)，如此也就凸顯了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作開展的必要性。

2.有助于成本控制

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，相關(guān)會(huì)計(jì)人員一定要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ谩钡幕驹瓌t，強(qiáng)化成本控制。在工程施工機(jī)械設(shè)備和材料的采購(gòu)方面，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制同樣發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，實(shí)踐過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員要強(qiáng)化對(duì)合同和票據(jù)的審核工作，如此不僅可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效控制，同時(shí)也最大限度地維護(hù)了資金安全。

二、水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀分析

首先，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域中，管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度直接決定了工作效率和執(zhí)行力。目前，大多數(shù)企業(yè)都會(huì)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)部門，同時(shí)也制定了很多規(guī)章制度和條例，但在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中卻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的工作形勢(shì)。

其次，縱觀當(dāng)前的水利工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理方式單一的問(wèn)題十分常見，基本上都是依照工程造價(jià)和進(jìn)度開展成本核算工作，并不能對(duì)相關(guān)規(guī)定加以執(zhí)行，從而直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理效果低下的問(wèn)題。此外，還有個(gè)別的工程項(xiàng)目單位，由于對(duì)相關(guān)責(zé)任制度了解不夠透徹，最終導(dǎo)致成本的大幅度攀升。

最后，不管是任何的工作崗位，人員的工作能力都至關(guān)重要，甚至直接決定了工作效率和質(zhì)量，對(duì)于水利工程建設(shè)領(lǐng)域中的財(cái)務(wù)管理和控制工作而言亦是如此。在當(dāng)前的很多水利工程施工企業(yè)中，由于專業(yè)會(huì)計(jì)人才的缺乏，故直接導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作無(wú)法正常開展，缺乏對(duì)事前、事中以及事后的有效控制，財(cái)務(wù)管理工作形式化突出。

三、提升水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作質(zhì)量的有效途徑

1.完善預(yù)算管理模式

對(duì)于水利工程建設(shè)單位而言，其建設(shè)資金通常都是來(lái)自于財(cái)政預(yù)算撥款，故做好財(cái)務(wù)的精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作很有必要。首先，在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制之前，相關(guān)工作人員一定要做好全面調(diào)研工作，對(duì)各部門經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為預(yù)算工作的開展提供價(jià)值依據(jù)。此外，還要對(duì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用進(jìn)行全面細(xì)化，要具體和細(xì)化至個(gè)人，確保預(yù)算指標(biāo)的合理性。

其次，借助預(yù)算實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化管理。在企業(yè)發(fā)展中，執(zhí)行力是重中之重，但每一個(gè)執(zhí)行動(dòng)作都要有相應(yīng)的文本作為參考和依據(jù)，如此不僅可為預(yù)算管理工作提夠便利條件，同時(shí)也更加有助于事后監(jiān)督。與此同時(shí)，水利工程部門還要結(jié)合自身實(shí)際情況制定出完善可行的考核制度，明確考核指標(biāo)和內(nèi)容，并結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果健全考核制度。

最后，積極應(yīng)用各種現(xiàn)代化先進(jìn)的技術(shù)手段，助推項(xiàng)目的精細(xì)化預(yù)算和管理，在預(yù)算成功獲得審批之后，可及時(shí)將預(yù)算金額和名稱輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，如此更加方便與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)還能為預(yù)算分析工作提供依據(jù)，提升預(yù)算管理工作的科學(xué)性。

2.統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)活動(dòng)

在水利工程單位的財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理很有必要，同時(shí)也是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的必然趨勢(shì)。實(shí)踐過(guò)程中，要建立完善可行的審批程序，只有在規(guī)定審批和權(quán)限范圍內(nèi)的才能予以報(bào)銷，任何一筆經(jīng)費(fèi)支出都要符合程序規(guī)定，要經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人、主管以及經(jīng)辦人等的簽字才能批準(zhǔn)。對(duì)于重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，需由領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行開會(huì)商議，從根本上杜絕各種不合理的開支行為。此外，企業(yè)還要樹立起正確、科學(xué)的服務(wù)觀念，明確自己的使命，即服務(wù)于市場(chǎng)主體，堅(jiān)決抵制各種違法不良行為，如財(cái)政撥款的非法轉(zhuǎn)移、截留財(cái)政撥款等等，最大限度地發(fā)揮出內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能，抵制不合理開支，對(duì)樹立財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行全面規(guī)范，提升會(huì)計(jì)工作水平。

3.完善各項(xiàng)規(guī)章制度

水利工程企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況建立各種規(guī)章制度，以此來(lái)規(guī)范人員的行為。實(shí)踐中，單位要結(jié)合國(guó)家相關(guān)法規(guī)，建立健全各種規(guī)章制度，與時(shí)俱進(jìn)，將財(cái)務(wù)管理的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，編制出簡(jiǎn)單易懂的財(cái)務(wù)管理手冊(cè)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能夠做到有章可循。通過(guò)規(guī)章制度的建立，可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理以及預(yù)算管理等財(cái)務(wù)工作的全面細(xì)化，分類管理不同的財(cái)務(wù)科目，明確基本的財(cái)務(wù)流程，以確保相關(guān)財(cái)務(wù)工作的順利開展。

4.強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)

縱觀當(dāng)前的水利工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)仍存在較多問(wèn)題，鑒于此，相關(guān)水利單位一定要提升對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重視程度，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的優(yōu)化審核。實(shí)踐過(guò)程中，首先，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，不斷提升其思想道德水平，以免在工作中出現(xiàn)各種不良操作行為。其次，要提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能水平，使其掌握基本的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，幫助會(huì)計(jì)人員更好的勝任自己的本職工作。最后，單位可結(jié)合會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系、工作經(jīng)驗(yàn)以及個(gè)人技能等等開展人員編制工作，通過(guò)人員之間的合作競(jìng)爭(zhēng)和相互監(jiān)督，來(lái)提升其個(gè)人素養(yǎng)，促進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作水平的全面提升，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.實(shí)施崗位責(zé)任制

水利工程施工過(guò)程較為復(fù)雜，且資金投入量巨大，工期較長(zhǎng)，由此也增加了工程建設(shè)難度。實(shí)踐過(guò)程中，要求相關(guān)部門找準(zhǔn)內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)，以提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效率，強(qiáng)化對(duì)各崗位各部門的監(jiān)督管理，逐步落實(shí)崗位責(zé)任制。另外，還應(yīng)結(jié)合員工具體能力，對(duì)其進(jìn)行妥善安排，以便出現(xiàn)濫用職權(quán)的問(wèn)題，與此同時(shí)，還需強(qiáng)化對(duì)審批和授權(quán)工作的整改，對(duì)基本的授權(quán)程序和內(nèi)容加以確定。

6.完善水利工程內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

水利工程建設(shè)工程量較大，參與主體復(fù)雜，由此也增加了內(nèi)部控制工作的難度，在此情況下，必須要建立一個(gè)清晰、完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，以確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的順利開展，具體可從以下幾方面入手：第一，合理設(shè)置部門，水利工程建設(shè)各個(gè)階段，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作職責(zé)均存在較大差別，為提升工作效率，應(yīng)對(duì)部門崗位進(jìn)行合理設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)各部門之間的相互監(jiān)督與協(xié)調(diào)。第二，明確崗位職責(zé)，水利工程投資量較大，要求各參與主體都要接受內(nèi)控審核，因此，必須對(duì)崗位職責(zé)加以明確，做到不相容職務(wù)相分離，進(jìn)一步推行崗位責(zé)任制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)水利工程建設(shè)，內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的重要性、現(xiàn)狀進(jìn)行了檢驗(yàn)分析，同時(shí)還重點(diǎn)研究了提升該工作水平的有效對(duì)策?？傊?，水利工程屬于利國(guó)利民的重大工作，其對(duì)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要性毋庸置疑，為實(shí)現(xiàn)該工程的可持續(xù)發(fā)展，必須要提升對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的重視程度，它不僅可降低施工風(fēng)險(xiǎn)，還能確保資金的合理應(yīng)用，杜絕各種資金浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)水利工程整體效益的穩(wěn)步提升。

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