淺議企業(yè)內部控制

周妍

【摘 要】隨著市場經濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的不斷壯大，內部控制的重要性也越來越重要，提高風險控制意識，有效加強內控監(jiān)督是目前企業(yè)管理的重點。企業(yè)要形成自身善于發(fā)現問題，同時解決問題保證未來的可持續(xù)發(fā)展。文章從內部控制的意義、重要性入手、對遇到的問題進行分析，并在此基礎上展開企業(yè)內控管理的完善對策。

【關鍵詞】企業(yè)內部控制；問題；對策

一、企業(yè)內部控制概述

1.內部控制的含義和內容

內部控制是企業(yè)管理的核心，是反映物質的安全性、會計信息的及時性、經營活動的合法性。是企業(yè)為了有效強化自身經營水平、優(yōu)化資源的利用效率、提升管理水平而采取的一系列計劃、方法和組織。其實質是指企業(yè)利用制定政策性方案，通過一系列措施保障其內部資產的安全和穩(wěn)定程度，以提高企業(yè)單位發(fā)展效率。

企業(yè)管理層的內部控制包含，在實際工作中對誠信和道德價值溝通和落實、對勝任能力的重視、治理層的參與程度、管理層的理念和經營風格、組織結構、職權與責任的分配、人力資源政策與實務；在企業(yè)經營中針對于重大非常規(guī)交易的控制、針對關聯方交易的控制、減弱偽造或不恰當操作財務結果的動機和壓力的控制；日常內控風險中識別經營風險、估計其重要性、評估其發(fā)生的可能性、采取措施應對和管理風險及其結果；由數據形成報告內部信息傳遞和財務報告流程的控制；管理層對控制有效性的內部監(jiān)督和內部控制評價；最終企業(yè)對集中化的處理和控制、監(jiān)控經營成果的控制，以及重大經營控制和風險管理實務的政策把控。

企業(yè)信息系統(tǒng)的內部控制，市場經濟下為了更有利的開展內部控制，很多企業(yè)采取管理信息系統(tǒng)。建立完備的管理模式，在管理層對內部風險和監(jiān)督有效前提下，設計有效的崗位責任制，將其引入到企業(yè)管理信息系統(tǒng)，使得企業(yè)全體成員按照明確的工作任務范圍，在完成個人本職同時全面合作，最終企業(yè)做好控制、監(jiān)督機制。

2.企業(yè)內部控制的重要性

（1）增強企業(yè)核心競爭力。在全球經濟一體化進程不斷加快的市場背景下，必須加強內部控制，企業(yè)在制定內部控制制度應該貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程才能有競爭優(yōu)勢，最終增強核心競爭力。

（2）提高企業(yè)經濟效益。企業(yè)以營利為目的，追求經濟效益最大化，是經營的最終目標，通過加強內部控制，強化內部管理，最大限度降低成本，提高經濟效益和經營運行質量。

（3）實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著現在大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略實施，企業(yè)內部實施與外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，管理層次不斷復雜，只靠原有的財務管理，企業(yè)內控乏力，管理失控。內部控制系統(tǒng)對人、財、物全面管理，覆蓋各項業(yè)務與部門。如資金鏈一旦出現問題，則企業(yè)就面臨風險，要根據企業(yè)性質制定符合的內部控制制度，要規(guī)范各項經濟活動應與企業(yè)經營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況、風險水平相適應。企業(yè)內部控制源于風險，風險之于企業(yè)，兩者相符相城。企業(yè)內部控制應當在企業(yè)組織結構搭建與權責分配、工作流程等方面形成相互牽制、相互監(jiān)督，同時滿足經營效率。每個企業(yè)面臨眾多的風險，在一項完整的經濟業(yè)務中需要兩個及以上部門人員相互配合完成，無論在橫向管理還是縱向管理都能相互制約，如銷售發(fā)貨有制單人員，有審核人員，再交到庫管，確認無誤才可發(fā)貨。

隨著企業(yè)不斷發(fā)展，提高自我管控的能力勢在必行，充分發(fā)揮各部門及員工的積極性，降低運營成本。要求做好事前，事中，事后的全面核算，提出有效措施，及時落實，才能在繁雜的經濟市場中處于不敗，就是加強企業(yè)自身的“免疫力”—內控制度。

二、 企業(yè)內控管理存在的問題

1.缺乏內部控制意識、風險意識

工作人員缺乏內部控制意識，自然也不會主動支持單位內部控制活動的開展，企業(yè)在經營中的風險評估、衡量標準的缺失，造成企業(yè)無法正確衡量在運營過程中的風險、壓力更無法測量企業(yè)控制風險的能力。以目前民營企業(yè)為例，有的投資者本身是醫(yī)藥相關行業(yè)，但想成為多元化、集團化企業(yè)，不斷擴大投資領域，形成幾大產業(yè)同時發(fā)展的局面，當主營業(yè)務出現資金問題，銀行提現要求償還貸款，此時企業(yè)內部產生財務危機，由此便可以看出，企業(yè)內部財務風險管理不健全，甚至沒有一點風險意識，同時這也是進行盲目投資于決策上面的失誤。

2.企業(yè)內部控制制度和體系不完善

內部控制在實施過程中，需要健全的企業(yè)制度且參與到企業(yè)經營管理中來才能實現。為此，要保證企業(yè)內部控制制度執(zhí)行的有效性，企業(yè)內部控制要接受監(jiān)督。如公司管理層的權利太過集中，內部控制實施過程就越是困難越是會受到權利結構的沖擊力；有些企業(yè)不重視職務分離，為了減少人員成本；有些企業(yè)缺乏透明的采購過程，采購環(huán)節(jié)合同、發(fā)票、付款三者不能統(tǒng)一；銷售回扣等暗箱操作行為。還有的企業(yè)攤銷成本不按照合理的會計原則處理的情況時有出現，如在生產環(huán)節(jié)出現合理或非合理損耗不能及時進入錄入系統(tǒng)導致存貨核銷不能分攤對應成本使制造費用混亂。會計對專業(yè)知識的短缺，對收入、成本配比原則的意識淡薄經驗欠缺，影響產品成本核算錯誤，導致成本、費用劃分標準不夠明確，企業(yè)帶來生產經營決策的信息失真，生產實際情況得不到更好地改善更沒有良好的合理化改進建議。

3.信息交流與溝通較為缺乏

部門間，領導與員工之間缺乏交流，從而導致企業(yè)內部有些人為了個人利益損害企業(yè)整體利益。當出現問題涉及多部門、多人員則會出現相互推諉的情況。從企業(yè)前景與市場開拓及發(fā)展戰(zhàn)略一定離不開信息分析，為了提升信息的可靠性、透明度及融合度，首先保證信息采集的質量。信息收集取決于企業(yè)在信息技術的早期研究開發(fā)階段、實施階段、運行過程、維護成果及加強管理等方面，重在保護企業(yè)的信息資源，有利于提高企業(yè)信息系統(tǒng)對經營過程的支持，增強企業(yè)信息系統(tǒng)的有效運行。有些企業(yè)盡管搭建了一整套的內部信息管理體系，但企業(yè)內的各工作流程并沒有完整的銜接起來。在重大事項會議中，工作停留于表面，很難做到充分溝通與協(xié)作。如企業(yè)的研發(fā)部門要根據客戶的需求對產品不斷調整，而客戶需求又是由銷售部門的人員代為傳達，這就需要溝通；當研發(fā)人員按照需求調整后還有由采購及財務對材料和成本核算，以達到成本有效控制。

三、 內部控制實施的措施及對策

1.重視內部控制，提高風險意識

企業(yè)在經營中、投資中、籌資過程中是不能避免和風險打交道，風險與利益的并存的，為了防止風險給企業(yè)利益帶來威脅，需要對經營中的風險隱患做出必要的調查研究。加強風險意識還是要從企業(yè)管理人員開始，企業(yè)內部管理，管理者起到了尤為重要的作用，要加強每個管理者的風險防范意識。在每個年度都要進行風險管理報告，如在所有權益報告、人力資源情況、經營活動、投資活動、籌資活動、財務報告。

隨著企業(yè)風險不斷提高，企業(yè)內部控制也要進行全面的風險評估。目標、戰(zhàn)略、經營風險與內控之間相互聯系。如，企業(yè)進入國際市場時，企業(yè)因地制宜選擇適當戰(zhàn)略在當地進行投資。從企業(yè)戰(zhàn)略本身看，可以實現，但投資后可能會帶來很多經營風險，例如，企業(yè)如何與當地被投資方在經營活動、企業(yè)文化理念等方面融合；是否要在投資過程中獲得控制權或共同控制權，國際市場情況是否穩(wěn)定，對于投資后的公司稅收及外匯管理方面的政策是否穩(wěn)定有無外匯風險，投資收益是否能及時取得等。經營風險及時反應到投資人的報告中。風險識別、風險分析、風險管理、風險控制是“SWOT”目前對于內控最實用的一種方法，此方法幫助企業(yè)分析自身優(yōu)勢、劣勢，還分析企業(yè)面臨的機遇與潛在風險。企業(yè)應當在全面分析經營環(huán)境之后，了解自身優(yōu)勢與劣勢，認識到潛在的機遇與風險，制定合理的可以抵制的企業(yè)風險評估體系。重視經營過程中發(fā)現的問題，修正目前的風險應對，提高防范風險的能力。

2.完善內控制度與體系建設

內部控制離不開內部審計，同時也是內控的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)賴以生存的前提是健全的內審，內控的基本要素也就是監(jiān)督，在企業(yè)管理中內控的運行與發(fā)展起到重要作用。有效的內部控制監(jiān)督體系，可以防止企業(yè)內部財政腐敗，舞弊。從內部控制的角度看，企業(yè)的戰(zhàn)略、經營是否成功與內部控制監(jiān)督的力度相關、企業(yè)內部審計制度的不健全對其發(fā)展有著密切的關系。如何監(jiān)督體系出現問題，企業(yè)可以及時整改調整以彌補過失。為此企業(yè)應當規(guī)范內部審計過程，明確執(zhí)行范圍，定期進行審計活動，將內部審計與內部控制很好的配合。

內部控制對企業(yè)來說是關鍵環(huán)節(jié)，當內部控制出現問題，企業(yè)應當采取積極的態(tài)度，理論結合實際，及時糾正。

企業(yè)管理中貨幣資金是企業(yè)流動性最強的資產也稱之為速動資產，因此貨幣資金的管理和控制尤為重要，建立良性的貨幣資金內部控制，保證及時收取正確記錄；全部貨幣資金支出要經過審核批準。貨幣資金內部控制應備幾點：一是貨幣資金管理與會計記賬分離；二是貨幣資金收支要有合理、合法的原始憑據與內部憑據；三是全部收支及時準確入賬，嚴禁坐支，且嚴格履行審批、復核制度；四是控制現金坐支；五是日清月結，編制銀行余額調節(jié)表，達到賬實相符；六是對貨幣資金進行內部審計。

正常的企業(yè)經營活動還包含：銷售與收款、采購與付款、生產與存貨、都需要加強內部管理做好監(jiān)督。

銷售與收款管理：一是銷售與收款交易相關崗位及人員的設置不可存在職務混崗的現象；二是銷售與收款交易授權批準制度是否健全，有無越權；三是銷售管理對于信用政策、銷售政策的執(zhí)行；四是收款管理，是否及時入賬，形成應收賬款催收是否有效；五是銷售退回，手續(xù)齊全，退回貨物及時入庫。

采購與付款管理：一是崗位職責分離；二是恰當的授權審批。

生產與存貨管理：一是計劃和安排生產業(yè)務活動，有經審批的月度生產計劃書，由生產計劃簽發(fā)預先編號的生產通知單；二是領料應當由生產主管批準，領料單一式三份，分別作為生產部、倉儲、財務；領料后按數量、規(guī)格輸入系統(tǒng)，經倉儲主管復核確認后，系統(tǒng)更新材料明細；三是生產環(huán)節(jié)要記錄原材料領料、生產工時、月末核對原料與成品、最后歸集生產成本；四是成品入庫，需要質檢驗收，然后更新明細妥善保存存貨；五是發(fā)出產品涉及銷售環(huán)節(jié)，及后續(xù)結轉成本；六是存貨盤點，倉庫保管員盤點，財務監(jiān)督，結果與賬面核對，如有差異，調查分析原因。

3.加強內部信息交流

公司要建立信息溝通與協(xié)調，信息溝通是有效實施內部控制的重要載體，貫穿于整個企業(yè)經營活動中，因此，在做好基本信息渠道同時，也要搭建信息共享平臺。一是合理規(guī)劃；二是明確目標；三是系統(tǒng)維護與更新。

財務信息溝通，在企業(yè)內部控制中財務作為企業(yè)信息的核心，提高財務人員的溝通能力?；ヂ摃r代企業(yè)可以充分利用信息技術——信息技術網絡平臺，加快公司內部信息流通的速度，使得企業(yè)數據信息化，讓內部溝通無障礙，快速有效信息溝通；企業(yè)內部各部門之間應定期交流會議溝通一段時間的問題，有效解決，提高工作成果的價值，反復討論，最終提出改善的措施。

在信息飛速發(fā)展的當今社會企業(yè)想更快發(fā)展，或取更多的利益，就要有可控的內部管理，而內部管理的關鍵，是企業(yè)對自我的評價與認識，了解自身優(yōu)勢與風險，避免風險上升，用很好的溝通交流，相互的監(jiān)督體制治理企業(yè)并加強競爭力。

參考文獻：

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