以利益相關(guān)者理論促進(jìn)高職院校數(shù)字化資源共享平臺建設(shè)研究

摘 要： 首先以利益相關(guān)者理論，給出高職校數(shù)字化資源利益相關(guān)者概念并分析利益相關(guān)者的利益訴求，提出高職院校數(shù)字化資源共享平臺建設(shè)的研究。

關(guān)鍵詞： 利益相關(guān)者；數(shù)字化資源；共享平臺

基金項目：本文系湖南省教育科學(xué)規(guī)劃研究項目“以利益相關(guān)者理論促進(jìn)高職院校數(shù)字化資源共享平臺建設(shè)研究”（項目編號：XJK17CZY036）最終成果。

引言

高職院校教學(xué)資源的重要組成部分是數(shù)字化資源，在各種新媒體環(huán)境的支撐下，數(shù)字化資源在高職院校教學(xué)中發(fā)揮著越來越重要的作用。常見的數(shù)字化資源有網(wǎng)絡(luò)精品課程、教學(xué)論壇和網(wǎng)絡(luò)公開課等。雖然已有部分學(xué)者在高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享方面進(jìn)行了研究和探索，但通過分析發(fā)現(xiàn)，已有文獻(xiàn)在探究高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享的影響因素時，忽視了各方利益相關(guān)者對教學(xué)資源的利益訴求。高職院校中的任何一個子系統(tǒng)，如圖書館、教務(wù)處、信息中心，以及圍繞著同一個目標(biāo)任務(wù)形成的組織或群體同樣也可以視為利益相關(guān)者組織。

1 高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者理論內(nèi)涵

1.1 高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者的概念

1963 年，斯坦福大學(xué)斯坦福研究所（現(xiàn)獨立為斯坦福國際咨詢研究所，SRI）首次提出現(xiàn)代意義上的企業(yè)利益相關(guān)者概念[1-3]。指出了企業(yè)利益相關(guān)者是指那些能影響企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)所影響的個人或群體[4]。隨后，利益相關(guān)者研究日益受到管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和教育學(xué)領(lǐng)域的重視，并逐漸發(fā)展成為一種管理理論。

隨著利益相關(guān)者理論的日趨成熟， 利益相關(guān)者分析常被作為一種有效的分析工具，廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理、公共管理和教育管理領(lǐng)域。沙勇忠等[5] 將利益相關(guān)者分析框架應(yīng)用于公共危機中，他認(rèn)為，公共危機的利益相關(guān)者是指誘發(fā)公共危機、對公共危機作出反應(yīng)以及受到公共危機影響的個人或組織。借鑒Mitchell 評分法，他們將公共危機利益相關(guān)者分為核心的利益相關(guān)者、邊緣的利益相關(guān)者和潛在的利益相關(guān)者。在國際高職院校領(lǐng)域，美國學(xué)者Rosovsky[6] 首次將高職院校作為一個利益相關(guān)者組織進(jìn)行了相關(guān)研究。根據(jù)利益相關(guān)者與高職院校之間關(guān)系的重要性程度，他將高職院校利益相關(guān)者劃分為四個層次，分別是最重要利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者、部分利益相關(guān)者和最邊緣利益相關(guān)者。國內(nèi)學(xué)者胡赤弟[7] 較早地將利益相關(guān)者研究應(yīng)用于高職院校領(lǐng)域，他認(rèn)為高職院校利益相關(guān)者分析框架主要體現(xiàn)在利益相關(guān)者與學(xué)院管理、社會責(zé)任、監(jiān)理合作伙伴關(guān)系以及相互作用四個方面。從利益相關(guān)者視角，張國強[8] 認(rèn)為，教育資源配置需要各類利益相關(guān)者的加入，教育資源配置的實質(zhì)就是教育資源的各類利益相關(guān)者之間的利益博弈。在國內(nèi)外已有的研究基礎(chǔ)之上，結(jié)合所研究對象的特點，將高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者界定為：影響高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享目標(biāo)實現(xiàn)，或者是受高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享目標(biāo)實現(xiàn)影響的個人或者群體。具體來說，高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者主要包括：教師、學(xué)生、高職院校、教育管理部門、專家、校友、媒體、基金資助機構(gòu)、高職院校教育資源協(xié)會、社會公眾和用人單位等。

1.2 高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者界定和劃分

利益相關(guān)者的界定是利益相關(guān)者管理理論的核心問題之一。關(guān)于利益相關(guān)者分類，不同領(lǐng)域的學(xué)者們的觀點和認(rèn)識不盡相同。有學(xué)者提出了一種評分法（score based approach）來界定利益相關(guān)者的類型。這種方法主要從權(quán)力性、合法性和緊急性3個屬性對利益相關(guān)者進(jìn)行評分，最終根據(jù)分值來劃分不同類型的利益相關(guān)者。借鑒Mitchell 評分法的思路，筆者從高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者的影響力、合法性和緊急性三個維度對涉及的利益相關(guān)者進(jìn)行界定和劃分。影響力即某一個人或群體是否具有影響高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享的地位、能力和手段；合法性即某一個人或群體是否具有在法律和道德意義上對高職院校數(shù)字化資源的控制權(quán)；緊迫性即某一個人或群體的要求能否立即引起高職院校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息資源組織決策者的關(guān)注。

2高職院校數(shù)字化資源利益相關(guān)者利益訴求分析

高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同利益相關(guān)者有著不同視角，有著各自的利益需要和訴求，都力圖獲取對自身最大的優(yōu)惠，這就會影響組織目標(biāo)的最終實現(xiàn)，甚至根本無法實現(xiàn)目標(biāo)。此外，高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享目標(biāo)的多元化決定了不同時期、不同利益相關(guān)者有著不同的利益訴求。利益相關(guān)者管理理論的一個關(guān)鍵任務(wù)就是利益相關(guān)者訴求分析，利益相關(guān)者界定和劃分的最終目標(biāo)也是為了尋求實現(xiàn)各方利益訴求的辦法。讓每一個利益相關(guān)者參與高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享是該組織任務(wù)能否獲得成功的關(guān)鍵，因此必須深入理解所有利益相關(guān)者在其中的利益訴求，力求做到時刻掌握并跟蹤核心利益相關(guān)者的利益訴求，重點關(guān)注重要利益相關(guān)者的利益訴求，長期留意潛在利益相關(guān)者的利益訴求。從而在統(tǒng)籌各方利益訴求時有的放矢，最終實現(xiàn)并形成不同利益群體之間的利益均衡系統(tǒng)。

在高職院校數(shù)字化資源中，各個利益相關(guān)者的投入和利益回報不可能完全相同，不同利益主體的力量強弱不一，在高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享中也會有不同的貢獻(xiàn)度。

2.1 教師利益訴求

高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享的目標(biāo)是加強教師同行間協(xié)同工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，最終提升教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，而教師通常被認(rèn)為是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最主要角色。不僅如此，教師還是數(shù)字化資源的主要建設(shè)者和分享者，是高職院校數(shù)字化資源中最核心的利益相關(guān)者。在利益相關(guān)者分類的三條屬性上全部契合，教師擁有教學(xué)資源的使用權(quán)和控制權(quán)；具有影響教學(xué)資源建設(shè)和共享的地位和手段；對教學(xué)資源的要求能立即引起教學(xué)資源組織決策者的關(guān)注。在當(dāng)前國內(nèi)環(huán)境下，大多數(shù)高職院校教師都是教學(xué)和科研雙肩挑型，尤其是近些年，不少高職院校還存在著重科研輕教學(xué)的問題，尤其是青年教師所面臨的科研壓力更大。在當(dāng)前這一條件下，如何讓教師持續(xù)參與高職院校數(shù)字化資源的建設(shè)和共享，是決定教學(xué)資源組織能否成功的關(guān)鍵。

首先，在制定整體規(guī)劃之前，就要明確高職院校教師參與數(shù)字化資源建設(shè)和共享的利益訴求，尤其是對于一線教師。一線教師是高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享的主要推動力，也是提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵角色。高職院校應(yīng)當(dāng)建立一套長期的、科學(xué)的教師發(fā)展模式，它不僅需要解決教師發(fā)展過程中的物質(zhì)需求和精神需求，使得他們能有條件、有精力投入到數(shù)字化資源建設(shè)和共享工作中去，還需要激勵廣大教師在自我發(fā)展的道路上不斷提高自身追求，最終提升自己的教學(xué)理論和教學(xué)技能。其次，尊重教師的個性化發(fā)展。每個教師個體都有自身的特點，切勿簡單地“一刀切”，違背教師個體身心發(fā)展的規(guī)律。教學(xué)資源的建設(shè)和共享需要尊重每位教師的個性化需求，針對不同個性特點，制定一線教師成長和發(fā)展的科學(xué)長效機制。第三，培養(yǎng)教師教學(xué)資源協(xié)同建設(shè)理念。對教師來說，數(shù)字化資源建設(shè)和共享最基本的出發(fā)點就是避免重復(fù)勞動，促進(jìn)教師同行之間協(xié)同工作，利用網(wǎng)絡(luò)條件共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，最終實現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)信息化目標(biāo)。

2.2 學(xué)生利益訴求

高職院校數(shù)字化資源的最終服務(wù)對象是學(xué)生，在資源建設(shè)過程中，如果學(xué)生的意愿和訴求被忽視，就會直接造成學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教學(xué)資源的價值也就無從體現(xiàn)，因此數(shù)字化資源建設(shè)應(yīng)該重點考慮學(xué)生的利益訴求。此外，從年齡上來說，大學(xué)生已經(jīng)是成年人，完全有能力也有權(quán)力做出自己的判斷和選擇。從學(xué)習(xí)目標(biāo)來說，學(xué)生的長期目標(biāo)是通過學(xué)習(xí)提高知識水平和職業(yè)素養(yǎng)，畢業(yè)后能夠獲得更多更好的就業(yè)機會；短期目標(biāo)是通過小的投入來獲取好的成績。

結(jié)合上述分析，在數(shù)字化資源建設(shè)時，不僅需要考慮學(xué)生的長期目標(biāo)，還要重視學(xué)生的短期目標(biāo)。針對學(xué)生的兩個目標(biāo)，在具體實施時，可以通過設(shè)置不同的時間節(jié)點，采用問卷法、訪談法等多種方法，和學(xué)生進(jìn)行即時互動或者線下互動，系統(tǒng)、全面地收集各類學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的利益訴求，充分將學(xué)生的意愿和訴求納入到教學(xué)資源建設(shè)和共享的不同時間節(jié)點中。

2.3 高職院校利益訴求

高職院校是數(shù)字化資源建設(shè)和共享的直接推動力，也是關(guān)系教學(xué)資源組織能否獲得成功的關(guān)鍵。和教師一樣，高職院校同時滿足利益相關(guān)者分類的三條屬性，所以屬于高職院校教學(xué)資源的核心利益相關(guān)者。與教師和學(xué)生利益相關(guān)者不同的是，高職院校還是數(shù)字化資源的組織決策者，在整個組織過程中具有主導(dǎo)作用，同時也是整個利益相關(guān)者組織中非常關(guān)鍵的節(jié)點。具體來說，高職院校在制定方針政策時，首先要明確高職院校教育信息化建設(shè)的需求和規(guī)劃。其次，高職院校作為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息資源組織決策者，不僅要為教師、學(xué)生等核心利益相關(guān)者提供平臺和資源保障，還要從政策層面制定吸引利益相關(guān)者參與并持續(xù)參與的激勵機制。此外，為了實現(xiàn)自身目標(biāo)，高職院校還需要從外部爭取更多資源和政策的支持。

3共享平臺建設(shè)研究

在認(rèn)識到利益相關(guān)者對高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享的作用之后，如何處理好教學(xué)資源利益相關(guān)者之間以及和管理決策者之間的關(guān)系，就成為利益相關(guān)者理論與實踐所面臨的一個重要課題。簡單來說，利益相關(guān)者管理就是根據(jù)利益相關(guān)者特性和不同利益訴求，來調(diào)整各方參與者的利益。對此，各領(lǐng)域研究者從不同角度提出了利益相關(guān)者管理和治理的理念。對于高職院校數(shù)字化資源建設(shè)和共享來說，就是在各方利益相關(guān)者協(xié)同參與下，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，最終實現(xiàn)高職院校教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量的提升。

3.1 構(gòu)建多方利益相關(guān)者協(xié)同參與

對于高職院校數(shù)字化資源組織決策者來說，通過利益相關(guān)者參與教學(xué)資源建設(shè)和共享可以實現(xiàn)組織和利益相關(guān)者雙贏，因此，涉及高職院校數(shù)字化資源的多方利益相關(guān)者應(yīng)該也必須相互協(xié)作。首先，必須要統(tǒng)籌各方利益相關(guān)者的利益和參與意愿，引入多方利益主體協(xié)同參與的理念；其次，構(gòu)建多渠道的多方利益相關(guān)者協(xié)同參與途徑，為利益相關(guān)者提供可以隨時隨地參與其中的多樣化渠道；第三，鼓勵發(fā)展高職院校數(shù)字化資源協(xié)會組織，和高職院校數(shù)字化資源官方組織進(jìn)行優(yōu)勢互補，加快推進(jìn)教學(xué)資源建設(shè)和共享的進(jìn)程。

3.2 構(gòu)建利益相關(guān)者競爭性機制和激勵性

對組織者來說，不同利益相關(guān)者需要采取不同策略。針對高職院校數(shù)字化資源核心利益相關(guān)者中的教師和學(xué)生兩大關(guān)鍵群體，一方面，要適當(dāng)引入良性競爭機制，形成一定的競爭氛圍，讓每個參與個體都有競爭的意識。對于組織來說，適度的內(nèi)外部競爭不僅可以提高工作效率，還有助于激發(fā)參與者的個人潛力。另一方面，作為高職院校數(shù)字化資源的組織決策者來說，要分別針對不同的利益相關(guān)者特點，采用問卷法或訪談法，從內(nèi)外兩個層面來深入理解利益相關(guān)者參與教學(xué)資源建設(shè)和共享的深層動因，進(jìn)而設(shè)計科學(xué)有效的激勵策略，形成各方利益相關(guān)者參與并持續(xù)參與的激勵性機制。這種新模式下的實驗教學(xué)，更能夠幫助學(xué)生深入地理解理論知識，提高分析能力和操作能力，使學(xué)生不再懼怕硬件實驗課，從而愛上實驗課。

3.3數(shù)字化資源共享平臺建設(shè)

首先要解決數(shù)字化教學(xué)資源的統(tǒng)一，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時實現(xiàn)教學(xué)資源的統(tǒng)一管理。并采用先進(jìn)的云計算技術(shù)，構(gòu)建全國高職院校統(tǒng)一的數(shù)字化教學(xué)資源平臺。數(shù)字化教學(xué)資源平臺將以云計算技術(shù)為基礎(chǔ)，未來的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基于云計算是一種趨勢，云計算將成為國家的戰(zhàn)略技術(shù)?；谠朴嬎愕拇笮途W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用呈現(xiàn)出分布、異構(gòu)的特點和數(shù)據(jù)密集的趨勢，如數(shù)字化教學(xué)資源平臺，由于云計算使用的是集中存儲的方式，所有數(shù)據(jù)被存儲在規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心往往有先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)團隊負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的管理和安全工作，能夠滿足資源庫規(guī)模擴大和數(shù)據(jù)安全的要求。同時，由于云計算能跨設(shè)備跨平臺，用戶可以輕而易舉地在各種終端之間同步獲取數(shù)據(jù)，并可隨時與任何人分享，具備良好的開放性和共享性，各個院校企業(yè)可以利用云計算所提供的強大的協(xié)同工作能力實現(xiàn)教育信息資源的共建、共享，避免形成一個個資源庫孤島。

數(shù)字化教學(xué)資源平臺建設(shè)采用“共建共享、邊建邊用”的原則，建設(shè)思路為“總體規(guī)劃，分步實施；整合過渡，保護投資；安全可靠，擴展方便”。由于涉及新舊平臺的整合，要保護高職院校原有投資，盡量整合原有的教學(xué)資源。同時，數(shù)字化教學(xué)資源平臺是一個開放的且符合業(yè)界主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的平臺，平臺要具有安全可靠以及容易升級和擴展等特點。

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作者簡介：黃艷（1982.10—）女，籍貫：湖南澧縣，講師，碩士，研究方向：高教管理。