新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新研究

高玉萍

【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要的位置，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，因此，如何通過創(chuàng)新型的新常態(tài)工作理念來提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平是當(dāng)前尤為重要的工作任務(wù)。本文就新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新研究做了相關(guān)的闡述。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理體制；創(chuàng)新研究

近年來，我國對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直予以高度的重視，不斷的推出各種扶持性的惠農(nóng)政策，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了顯著的提升。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)揮著重要的作用。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，不斷的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行深入的研究，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新性的改革，以此來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、新常態(tài)理念概述

新常態(tài)的理念是由習(xí)近平總書記在考察河南的過程中提出的。習(xí)近平總書記說：“中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)理念是一種全新的經(jīng)濟(jì)管理理念，是在我國新的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中誕生的。新常態(tài)理念的本質(zhì)是提高質(zhì)量和增加效益，其發(fā)展的方向是提高國民生活的整體質(zhì)量。新環(huán)境下形成和務(wù)實(shí)創(chuàng)新是新常態(tài)理念的兩個(gè)主要特點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，應(yīng)該廣泛的應(yīng)用新常態(tài)的工作理念來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不夠重視

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高有著直接的影響，因此，近年來我國一直在不斷的推出各種扶持性的惠民政策來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，但是目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依然存在問題。首先，很多人對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不夠重視，思想認(rèn)識(shí)不夠深入，思想觀念仍然比較保守，難以接受新型的經(jīng)濟(jì)管理理念，這也就導(dǎo)致了很多的制度和政策難以得到全面的落實(shí)，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)展，管理的水平也難以有效的提升。其次，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)水平較低，管理的能力不高，工作的態(tài)度不夠端正，根本不重視本職的管理工作，不但使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平難以得到提升，還嚴(yán)重的影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.缺乏健全的法律法規(guī)

我國的農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，人口眾多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的環(huán)境和內(nèi)容都比較復(fù)雜，工作量也非常的繁重，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的難度比城市要高的多。首先，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏健全的法律法規(guī)，管理體系也不夠完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作還比較依賴于政策，這也就導(dǎo)致了很多的問題無法得到及時(shí)有效的解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也很難發(fā)揮其應(yīng)用的作用。另外，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的糾紛問題，通常都是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員來進(jìn)行解決，而不是通過法律途徑來加以解決。其次，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的職責(zé)和職權(quán)的劃分不夠明確，甚至出現(xiàn)職權(quán)交叉的現(xiàn)象，這不但會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的完善，還會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制也需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行創(chuàng)新性的改革，只有這樣才能夠符合新時(shí)代的發(fā)展需求。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，農(nóng)村的利益結(jié)構(gòu)也變得越來越復(fù)雜，這些變化在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。目前，我國很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制還不夠完善，管理的理念和方式也比較落后，不但難以協(xié)調(diào)各方的利益，也無法為農(nóng)民群眾的合法權(quán)益提供保障，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.資金管理工作不夠規(guī)范

近年來，我國對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直予以高度的重視，也一直在不斷推出扶持性的惠民政策，但是國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作投入的各項(xiàng)資金和資源卻沒有得到有效的利用。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金管理工作不夠規(guī)范，導(dǎo)致了資金管理混亂，首先，資金分類不夠明確，這就導(dǎo)致了資金的用處分散，需要資金投入的環(huán)節(jié)卻得不到資金的支持，不但使國家投入的資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還會(huì)造成國家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。其次，資金的使用不夠透明，這就造成了資金的使用會(huì)出現(xiàn)不合理的情況，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私和貪污腐敗的現(xiàn)象。另外，資金管理工作缺乏專業(yè)的資金管理人員也是一項(xiàng)較為嚴(yán)重的問題，會(huì)導(dǎo)致資金的利用率難以提高。資金管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)問題，會(huì)嚴(yán)重的影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新改革

1.更新管理人員的思想觀念，提升管理人員的綜合素質(zhì)水平

第一，要更新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的思想觀念，同時(shí)要加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的宣傳工作，以此來加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。第二，要不斷的通過改革措施來為農(nóng)民群眾的合法權(quán)益提供保障，以此來調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾的工作積極性，有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的提升農(nóng)民群眾的生活水平。第三，要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)水平，大力的開展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，以此來提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和文化素質(zhì)水平。另外，還要引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才，以此來提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第四，在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)提高其思想道德素質(zhì)，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，以此來調(diào)動(dòng)起管理人員的工作積極性，端正其工作的態(tài)度，以此來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制相關(guān)的法律法規(guī)制度

首先，要完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，加強(qiáng)管理人員的執(zhí)法力度，在開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，全面的施行法制化的監(jiān)督管理制度，以此來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的全面落實(shí)提供保障。其次，要明確的劃分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的職責(zé)和職權(quán)，嚴(yán)格杜絕職權(quán)交叉現(xiàn)象的發(fā)生。制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)日常的各項(xiàng)工作實(shí)行規(guī)范化的管理，以此來不斷的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平。

3.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的體制

首先，要應(yīng)用新常態(tài)的工作理念來完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的體制，根據(jù)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況來制定相關(guān)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)管力度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次，要推動(dòng)家庭聯(lián)承包產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)，以此來為農(nóng)民群眾的合法權(quán)益提供保障，使農(nóng)村的利益結(jié)構(gòu)得到科學(xué)有效調(diào)整。

4.規(guī)范資金管理工作

首先，要規(guī)范資金管理工作，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，實(shí)行適制度化的管理模式，對(duì)以往的工作方法進(jìn)行創(chuàng)新性的改革，明確資金的分類，全面落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。其次，要建立新的核算機(jī)制，確?；鶎庸芾砣藛T能夠全面的掌握財(cái)務(wù)狀況。重視預(yù)算控制和成本管理，使資金流向透明化，以此來提高資金的利用率。另外，還要引進(jìn)專業(yè)的資金管理人員，以此來提升資金管理工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新常態(tài)下，要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的水平，就要不斷的創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范資金管理工作，以此來促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

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