水庫建設(shè)管理中存在的問題與對策解析

王宇馳

摘 要：水庫建設(shè)管理優(yōu)化對策的有效落實，一方面能夠增強水庫施工的可控性，通過完善的施工方案與技術(shù)統(tǒng)籌平臺，判定工程中可能出現(xiàn)的影響因素，由此給予技術(shù)完善；另一方面憑借水庫管理內(nèi)容，更可以逐步提升技術(shù)人員素質(zhì)與技術(shù)水準，由此保障工程施工的質(zhì)量。本文基于水庫建設(shè)特性展開分析，在明確存在問題與優(yōu)化對策同時，期望能夠為后續(xù)水庫工程體系的建設(shè)提供良好參照。

關(guān)鍵詞：水庫建設(shè)；施工管理；常見問題；優(yōu)化對策

1 水庫建設(shè)特性分析

1.1 建設(shè)環(huán)境影響因素多

地方水庫工程通常會建立在遠離居民生活及工作較集中的區(qū)域，并且憑借水庫功能性的特點，可知此類工程周邊通常有大量的田地，如此在交通運輸方面影響較大，并且作業(yè)環(huán)境比較艱苦，極易對整體工程施工質(zhì)量造成影響。其次，因水庫施工環(huán)境較偏僻，施工人員長時間無法與市區(qū)取得聯(lián)系，勢必會影響到工作的積極性，并且由于地方環(huán)境限制，在生活飲食條件方面也難以得到保障，自然會衍生出消極態(tài)度，如此便極大影響了工程施工體系的正常開展，為水庫工程體系的構(gòu)建質(zhì)量埋下了隱患。

1.2 建設(shè)工程量巨大

水庫工程建設(shè)的目標一方面是有效管理地區(qū)水域環(huán)境，避免自然災害對地區(qū)居民生命財產(chǎn)安全帶來損害；另一方面則需要借由工程體系為后續(xù)水利發(fā)電奠定堅實基礎(chǔ)，以便我國可持續(xù)發(fā)展觀念能夠有效落實，并逐步完善地方居民的生活質(zhì)量。故而，從以上兩個方面來看，水庫工程體系的構(gòu)建需要考慮較多的影響因素，并根據(jù)水體環(huán)境、巖土質(zhì)量、壩體結(jié)構(gòu)、設(shè)備選擇等可能造成影響的因素提供解決措施，才能確保水庫工程體系構(gòu)建質(zhì)量滿足需要，也由此可見此類工程建設(shè)施工量巨大的特點。

1.3 建設(shè)施工周期較長

水庫建設(shè)工程內(nèi)部影響因素較多，通常需要多個單位進行頻繁溝通，并根據(jù)地方巖土質(zhì)量等數(shù)據(jù)判定可能造成的影響，才能避免水庫工程整體使用質(zhì)量受到損害。期間，由于工程環(huán)境數(shù)據(jù)與工程結(jié)構(gòu)需要考慮的因素較多，所以建設(shè)周期通常呈現(xiàn)較長的特點，若要確保能夠按照正常工期需求進行建設(shè)，還需要對工程技術(shù)框架進行調(diào)整，才能確保工程開展順利。

2 水庫建設(shè)管理常見問題分析

2.1 施工素質(zhì)及技術(shù)問題

首先，根據(jù)現(xiàn)階段我國相關(guān)水庫工程實際狀況來看，部分監(jiān)理人員素質(zhì)與技術(shù)能力存在不足的狀況，甚至部分監(jiān)理人員借助職權(quán)優(yōu)勢，為自身謀取經(jīng)濟收益，使水庫建設(shè)監(jiān)督工作難以正常開展，為工程整體的施工埋下風險。其次，部分設(shè)計人員業(yè)務水平不足，欠缺對水庫工程全面的考慮，同樣會導致水庫工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性受到影響。

2.2 驗收及材料采購的問題

工程材料是構(gòu)建結(jié)構(gòu)與功能體系的基礎(chǔ)，更是整體水庫工程構(gòu)建質(zhì)量最直接的影響因素。從現(xiàn)階段工程施工狀況來看，我國水庫建設(shè)項目較多，但實際按照規(guī)范要求進行驗收的卻較少。而部分工程由于技術(shù)的多層轉(zhuǎn)包，也極易出現(xiàn)層層克扣工程成本的狀況，如此施工隊伍為保障經(jīng)濟收益，便會選擇偷工減料的不正當措施，如此不但對工程質(zhì)量埋下極大隱患，同時更極易對周邊居民的生命財產(chǎn)安全造成損害。

2.3 工程資金管理問題

工程資金是確保水庫施工體系正常運轉(zhuǎn)的前提，更是確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。站在當前水庫工程體系建設(shè)的角度來看，多數(shù)工程在資金管理工作上都存在問題，例如，在工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位工作時，經(jīng)常會出現(xiàn)工程外包的情況，如此層層克扣項目工程施工的經(jīng)費，勢必會影響整體工程施工質(zhì)量，甚至可能出現(xiàn)經(jīng)費不足的狀況使工程半途而廢。另外，從工程資金把控力角度來看，部分水庫工程也存在亂支出的情況，甚至內(nèi)部人員有竊取資金儲備的狀況，使工程財產(chǎn)數(shù)據(jù)受到嚴重影響，也就難以保障整體工程質(zhì)量。

3 水庫建設(shè)管理優(yōu)化對策分析

3.1 構(gòu)建完善的工程管理體制

要加強對職工質(zhì)量意識和管理知識的培訓，建立和完善管理機制。理順管理體制，編制水庫小型工程管理制度，以文件規(guī)范的形式落實執(zhí)行，使工程管理每個步驟都有序進行。俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，工程管理決不能因小而不為。無論工程的規(guī)模大小，都應該用嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待，建立完善的管理體系。在制定管理體系的過程中，以國家的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合工程的實際情況，制定出符合自身發(fā)展的管理體系。對于工程中各個參建單位，可以利用經(jīng)濟手段對其進行制約，關(guān)于工程中的重點環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督管理，嚴格控制施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量優(yōu)異。

3.2 提升技術(shù)人員素質(zhì)與技術(shù)水準

重視管理人員整體人力資源的開發(fā)，要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質(zhì)，管理人員不能只專于本專業(yè)，還要通過學習，掌握其他有關(guān)水庫方面的不同專業(yè)的知識，如水土保持、水資源管理、水行政執(zhí)法、信息化等方面，以適應現(xiàn)代水庫管理的要求。

3.3 改良傳統(tǒng)水庫工程管理技術(shù)

要形成一整套完善合理的管理制度。圖紙審核、材料檢驗、技術(shù)復、技術(shù)檔案與工程驗收等一系列制度的各個環(huán)節(jié)都要仔細完善改進，確保每一個環(huán)節(jié)正確。每個技術(shù)人員都要明確自己在各個流程環(huán)節(jié)的權(quán)限和職責，做的有人可查，有責可究。

另外，在平時的施工管理過程中，各技術(shù)人員應該將當日的工作情況以及出現(xiàn)的問題等詳細完整的記錄到當天的施工日志當中，以便做到后續(xù)的查驗工作。在圖紙繪制過程中，要嚴格繪制審核，復核人員和施工員要對圖紙進行仔細的查驗，以便及早發(fā)現(xiàn)問題進行修改，避免施工出錯。當施工項目結(jié)束之后，要將各圖紙和技術(shù)資料數(shù)據(jù)妥善保存，形成檔案入庫，以便日后查驗。

3.4 完善水庫工程修建規(guī)范

一方面，我們要建立健全合理的規(guī)章制度。對實際施工過程中存在的問題重點解決，同時又要注意規(guī)章制度的可操作性。另一方面，要完善各機構(gòu)和行政部門之間的監(jiān)督機制。做到上下級之間的基督和被監(jiān)督，同級部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督。

3.5 增加水庫建設(shè)的經(jīng)濟投入

水庫工程建設(shè)是一項宏大的工程，由于工程的施工環(huán)境復雜，施工周期長，對于工程的質(zhì)量要求高，所以充足的資金是工程能夠順利進行的基礎(chǔ)保證，這就需要大規(guī)模的資金投入。在施工的過程中，如果因為資金不能及時到位的話，就可能會影響到施工材料的供應，管理維護也不能全面展開，施工進度和施工質(zhì)量就不能得到保障，這嚴重阻礙了水庫建設(shè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

水庫工程建設(shè)管理工作的有效落實，不但能夠為整體工程資金提供更完善的保障，避免工程施工期間出現(xiàn)偷工減料等問題，同時憑借建設(shè)管理人員素質(zhì)水準，更可以通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)為工程設(shè)計與施工體系提供建議，如此既增強了工程施工質(zhì)量的可控性，并且也降低了工程施工風險概率。故而，在論述水庫建設(shè)管理中存在的問題與對策期間，必須明確水庫工程建設(shè)常見問題與難點，并基于水庫工程施工特性判定有效的完善對策，才能為后續(xù)水庫工程體系的構(gòu)建提供質(zhì)量保障。

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