監(jiān)理制度在地籍測繪中的應用分析

潘澤

摘 要：通過對監(jiān)理制度在地基測繪中的應用解析，分析了地籍測繪監(jiān)理在地籍測繪項目施工階段的要素調(diào)查，測量等監(jiān)理上的活動，對測繪方面的監(jiān)理制度建立與制定可行性進行了論述，目的是可以給相關(guān)技術(shù)要求，行業(yè)標準，質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量進行制度與方法上的保障，確保測繪項目的成功與順利。

關(guān)鍵詞：地籍測繪；監(jiān)理；地籍要素調(diào)查；地籍要素測量

1 地籍測繪工作概述

這是一項國家監(jiān)管，土地權(quán)屬為基本核心內(nèi)容，地塊與其他附屬物權(quán)屬，位置，數(shù)量等方面的基本信息集合，使用數(shù)據(jù)，表冊，圖形等方式進行顯示的工作，這項工作的基本核心是對不動產(chǎn)的位置，形狀，數(shù)量等信息進行管理，進而開展更為準確的市政規(guī)劃，環(huán)境保護工作等，地籍測繪主要內(nèi)容包括地籍平面控制測量，地籍要素調(diào)查，要素測量等方面。

2 地籍要素調(diào)查及監(jiān)理

2.1 地籍要素調(diào)查

地籍要素調(diào)查的主要內(nèi)容是在人民政府的領(lǐng)導與指揮下，對地塊的權(quán)屬，類別，等級等方面的內(nèi)容進行信息上的調(diào)查，地塊權(quán)屬調(diào)查是地籍要素的核心調(diào)查工作，這項工作承擔著地塊屬性的性質(zhì)，名稱，地塊坐落位置等。

2.2 地籍要素調(diào)查監(jiān)理方案

為了對權(quán)屬調(diào)查結(jié)果的精度進行保障，并對出現(xiàn)的問題進行及時糾正，監(jiān)理方面的工作人員應對監(jiān)察工作的質(zhì)量進行保障，并保證工作中具備較強的責任感。這樣不僅僅是在對調(diào)查作業(yè)人員的工作質(zhì)量進行查驗，防止人為因素對地籍調(diào)查成果的準確性產(chǎn)生較大的影響，也是在指界過程中對組織的相關(guān)材料進性協(xié)調(diào)，讓工程上的項目可以更為落實的更加順利。

2.3 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的監(jiān)理方案

（1）作業(yè)檢查是保障監(jiān)理工作成果的重要環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)理方作為每個組織步驟中的質(zhì)量水平維護者，應當嚴格按照工序規(guī)則開展工作，對其中可能出現(xiàn)的問題進行預防，并通過相應措施對其中產(chǎn)生的誤差幅度進行控制，在實際過程中可以使用的方法是旁站，平行檢察與巡視等，讓整個工作中的問題與錯誤盡可能得到更為精確的防控。同時一旦在工作中發(fā)現(xiàn)問題也要及時查找原因，并督促技術(shù)人員進行糾正。（2）成果檢查當調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查人員應向監(jiān)理方提供翔實的調(diào)查數(shù)據(jù)，以備監(jiān)理方進行檢查驗收

3 地籍要素測量及監(jiān)理

3.1 地籍控制測量及監(jiān)理

在地籍控制的測量工作上，國家對此進行了坐標上的統(tǒng)一制定，但是有些區(qū)域由于基礎(chǔ)條件無法滿足國家規(guī)定，可以采用獨立的坐標系，在原則上需要依靠整體到局部，高級到低級的順序開展。同時依據(jù)界址點的精度、密度、地籍圖比例尺等方面的綜合影響因素進行考慮，對控制點上的布設(shè)方法與布設(shè)等級進行位置上的定位。

（1）監(jiān)理人員嚴格審核測量小組提交的觀測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，要求網(wǎng)形布設(shè)合理，結(jié)構(gòu)良好，數(shù)據(jù)記錄規(guī)范、工整、無涂改，能夠很好地滿足控制測量的技術(shù)要求。（2）監(jiān)理方認真計算測量小組所提供的數(shù)據(jù)，根據(jù)一類地區(qū)應布設(shè)三級導線，撥地導線兩級；二類地區(qū)可布設(shè)撥地導線，圖根導線兩級的精度要求檢核。（3）監(jiān)理方可在原施測控制網(wǎng)基礎(chǔ)上進行外業(yè)檢查，對控制網(wǎng)觀測和計算資料進行全面檢查驗算，統(tǒng)計其精度（見表1）。同時要求使用儀器精度等級不低于原觀測儀器精度，野外檢測可按總點數(shù)的15%～20%抽檢。

3.2 地籍圖的測繪及監(jiān)理

地籍圖上的測繪與監(jiān)理工作最終的成果是地籍圖，界址點坐標，地基測量等外業(yè)調(diào)查表，在精度上的實測成果為界址點，坐標冊等，這些方面的工作在精度上的要求較高，宗地圖的繪制內(nèi)容、規(guī)格、比例尺等指標也具備較高的要求，所以這方面的監(jiān)理工作質(zhì)量得到保障是非常必要的。

3.2.1 界址點的測量與監(jiān)理

（1）界址點精度界址點坐標是確定宗地地理位置的依據(jù)，是量算宗地面積的基礎(chǔ)依據(jù)。界址點坐標對實地的界址點起著法律上的保護作用，在我國，考慮到地域之廣大和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對界址點的精度要求也應有不同等級。（2）界址點的測定界址點的測量可采用解析法和部分解析法兩種：①解析法：野外用極坐標法，距離交會法。方向交會法等測量全部界址點，主要地物點（保護點）并計算點位坐標，以界址點，主要地物點的坐標為基礎(chǔ)，測量其他地籍要素的幾何圖形要素計算坐標，并以宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)作校核？最后根據(jù)以上數(shù)據(jù)展繪成地籍圖及宗地圖。②部分解析法：用解析法測量街坊外圍界址點和街坊內(nèi)，部分明顯界址點的坐標，再用丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部宗地界址點及其他地籍要素的平面位置，以街坊外圍界址點控制街坊內(nèi)部宗地，成圖時先展繪測有坐標的界址點，再根據(jù)彼此的關(guān)系距離，用經(jīng)宗地草圖校核后的丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部，外圍呈曲線的界線可采用圖解測繪。

3.2.2 地籍圖的測繪與監(jiān)理

原圖的精度要求通常地籍原圖的精度包括兩個方面，即繪制精度和原圖的基本精度：①繪制精度繪制精度主要指圖上繪制的圖廓線長度，對角線長度及圖廓點，坐標格網(wǎng)點？控制點的展點精度，通常要求：內(nèi)圖廓長度誤差不得大于0.2mm，內(nèi)圖廓對角線誤差不得大于0.3mm；圖廓點？控制點和坐標網(wǎng)的展點誤差不得超過0.1mm，其他解析坐標點的展點誤差不得超過0.2mm。②原圖的基本精度原圖的基本精度主要指地籍原圖上界址點？地物及其相關(guān)距離的精度？通常有如下的要求：a.相鄰界址點間距？界址點與鄰近地物點的距離中誤差不應大于圖上0.3mm，依測量數(shù)據(jù)裝繪的上述的距離中誤差不應大于圖上0.3mm。b.宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點，相對于鄰近圖根點的點位中誤差不應大于圖上0.5mm；鄰近地物點的間距中誤差不應大于圖上0.4mm。

3.2.3 宗地圖的測制與監(jiān)理

（1）宗地圖的主要任務是對其位置進行測繪并進行描述，界址點線與相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，在測繪工作的后面階段，需要對界址點進行檢核時，需要先對其坐標位置進行準確定義。同時在其他地籍資料也正確收集時，對宗地位置的以及其周邊實際情況進行比例尺上的縮放，制作成圖件，繪制宗地圖時，應對界址線的走向、坐標、面積進行精確定位，同時明確各個注記上的工具都是齊全且適當?shù)?。?）監(jiān)理方案應按照技術(shù)規(guī)范進行測量工作上的宗地圖核查，并對宗地圖上的地號、地類號、占地面積等方面的要素進行準確，規(guī)范的核查，同時一旦發(fā)現(xiàn)其中存在誤差或是問題的話，及時進行修正與改正。

4 結(jié)束語

通過對測繪監(jiān)理與項目設(shè)計上的監(jiān)理工作開展，可以從中獲得的經(jīng)驗是地籍測繪監(jiān)理工作是貫穿在整個地籍測繪工作的各個階段，同時對生產(chǎn)過程中執(zhí)行技術(shù)，質(zhì)量標準，合同要求等方面的工作進行了安全生產(chǎn)上的監(jiān)督與管理，生產(chǎn)過程中的每個階段，都會具備預見、發(fā)現(xiàn)、解決技術(shù)等方面的動態(tài)監(jiān)控過程，可以直接起到防患于未然的作用。

參考文獻

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