電力物資集中采購與集中供應(yīng)之間的矛盾

張進(jìn) 張聳 馮云

摘 要：企業(yè)在對電力物資進(jìn)行采購時，一方面需要考慮到電網(wǎng)建設(shè)工作的多種需求，同時還要對當(dāng)前的電力物資銷售市場有相對深入的了解，進(jìn)而來削減物資采購中的阻礙因素。隨著電力行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展活動被以相對比較快的速度推進(jìn)，電力物資流通逐漸出現(xiàn)了集約化的情況。在這種全新的市場發(fā)展現(xiàn)象，集中供應(yīng)工作與集中化的采購工作間的矛盾問題也逐漸形成，本文探討這種矛盾問題，并提出應(yīng)對建議。

關(guān)鍵詞：電力物資；集中供應(yīng)；集中采購；矛盾問題

隨著城市電網(wǎng)建設(shè)需要變得迫切化，電力施工項目逐漸增加，無論是構(gòu)建現(xiàn)代化電網(wǎng)還是安裝電能輸送線路，相關(guān)人員都要從電力物資市場中獲取電力物資，除了要注重購置高質(zhì)量的電力物質(zhì)之外，電力項目建設(shè)方還要對于供貨商之間尚存的貨物流通問題進(jìn)行解決，轉(zhuǎn)變電力物資購入方式，供應(yīng)商也必須積極探求自身存在的工作問題，優(yōu)化供貨方法，提升集約化管控電力物資的工作水平，本文對集中化的采購與供應(yīng)工作展開解析，重點探討兩項工作間存在的矛盾問題。

1 集中采購電力物資的工作情況分析

批次物資采購主要指的是批次公開招標(biāo)的采購方式，批次采購的電力物資要滿足需求明確、有計劃、單次采購要形成一定規(guī)模的要求，同時批次采購的目標(biāo)電力物資應(yīng)當(dāng)是國家法律法規(guī)中有著明確規(guī)定的電力工程建設(shè)項目所需物資。一般來說，批次采購的目標(biāo)物資要根據(jù)電力公司的具體實際情況進(jìn)行選擇。超市化采購一般適用于比較零星的電力物資采購，其主要根據(jù)采購策略來確定一定時期內(nèi)的超市供應(yīng)商，同時要對采購目標(biāo)物資的信息進(jìn)行明確，例如物資品種、規(guī)格型號、采購價格、相關(guān)配送及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，在建立需求計劃的時候，要力求簡潔明了，同時要使整個采購過程快捷，電力物資配送服務(wù)要保證效率和質(zhì)量。

2 集中供應(yīng)與集中化采購活動間存在的矛盾問題

2.1 物資申報工作問題

電網(wǎng)建設(shè)工作往往屬于大規(guī)模的建設(shè)性工作，在建設(shè)期間，建設(shè)人員需要以電網(wǎng)處理工作為準(zhǔn)，開展各種小型電力項目建設(shè)活動，在這種項目建設(shè)工作條件下，工作人員需要精準(zhǔn)地分析電力物資需求，并根據(jù)需求開展采購申報工作，由于申報工作設(shè)計到的采購條目相對比較多，因此采購工作量也被大幅增加，很多采購人員難以有效把握實際的物資需求量，通過估算的方法獲取的需求量信息并不可靠。在這種情況下，會出現(xiàn)物資供應(yīng)量過大或者供應(yīng)不足的情況，不僅會提升物資購置成本，還會給電網(wǎng)建設(shè)項目帶去影響。

2.2 項目變動問題

電網(wǎng)建設(shè)項目出現(xiàn)的變動問題也會導(dǎo)致電力物資出現(xiàn)流通方面的問題。雖然在電網(wǎng)建設(shè)初期需要將工程施工計劃確定下來，但是相比其他的現(xiàn)代大型項目建設(shè)工作，電網(wǎng)施工工作具有更強烈的不確定性，當(dāng)申報工作結(jié)束后，項目仍舊會出現(xiàn)一些異常變動情況，交貨與收貨的工作都會因此而受到影響，一旦物資出現(xiàn)了積壓的情況，后續(xù)物資應(yīng)用與流動均會受到阻礙。當(dāng)出現(xiàn)物資應(yīng)用計劃外的項目建設(shè)需求時，建設(shè)方很難及時獲取電力物資。

2.3 采購周期問題

從當(dāng)前的采購周期設(shè)定情況來看，一些規(guī)劃者沒有正確認(rèn)識采購工作的重要性，設(shè)置的采購周期也會存在不合理的狀況，周期會給采購工作申報帶去影響，使其被延后，后期供貨工作難以順利進(jìn)行，電力建設(shè)項目工作的進(jìn)度會因此而受到影響。

2.4 物資管理工作問題

一些電力項目建設(shè)單位使用的物資管理工作模式?jīng)]有被及時革新，這類管理模式往往不能應(yīng)對當(dāng)前的物資市場集約化變動，這種不合理的物資管理模式不僅降低了物資管理的工作效率，同時還降低了物資供應(yīng)工作的合理性。

2.5 物資通用性問題

電力物資本身具有的問題削弱了其通用性，由于電力物資在種類與型號之間具有比較明顯的差異的，因此不同的施工項目之間難以對物資進(jìn)行交互處理，相比其他類型的工程物資，電力物資具有的利用率相對比較低，其庫存應(yīng)用率也不理想，積壓的物資很難被有效利用，物資會長期占用建設(shè)單位的庫房，很多電力物資對于使用時間的有著極其嚴(yán)格的限制，一旦超過其最佳應(yīng)用時間，很難被再次應(yīng)用到電網(wǎng)等電力項目施工工作中，電力項目施工單位將承擔(dān)成本損失。

3 解決矛盾問題的正確方法

3.1 制定合理的采購工作計劃

科學(xué)合理的物資采購計劃是實現(xiàn)電力物資集中管理，解決集中管理與集中供應(yīng)，矛盾的基礎(chǔ)，因此電力物資采購部門應(yīng)當(dāng)制定合理的物資定額計劃和物資及集中管理計劃，為了確保電力物資采購計劃的科學(xué)性和合理性，應(yīng)當(dāng)遵循以下計劃原則：準(zhǔn)確性和代表性，這需要依靠長期的物資集中采購經(jīng)驗和積累的物資定額資料以及相關(guān)統(tǒng)計報表等實現(xiàn)；可行性和預(yù)測性，建立的采購計劃要積極穩(wěn)妥，具有較高的可行性，同時對于一些突發(fā)的情況能夠有一定的預(yù)測，并建立計劃備案；物資定額編制的完備性，物資定額不僅包括單項物資定額，還包括與之相應(yīng)的綜合定額以及主要的電力物資材料、相關(guān)信息和輔助材料等。在物資定額的過程中，應(yīng)當(dāng)對以往的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗進(jìn)行分析總結(jié)，同時要把計劃周期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)變化、市場需求因素等考慮在內(nèi)，確定準(zhǔn)確的電力物資需求定額。

3.2 完善現(xiàn)有的采購管理機制

電力物資集中采購和集中供應(yīng)過程中可能會出現(xiàn)權(quán)力集中的現(xiàn)象，因此電力企業(yè)物資采購部門應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部管理體制，通過民主決策的運行機制來落實采購人員的責(zé)任。對于一些重大的物資集中采購，要建立監(jiān)督小組，實時接受人民和紀(jì)委的審查，采購中每一項任務(wù)要獨立開來，避免權(quán)力集中，例如采購計劃又物資需求部門編制，招標(biāo)詢價由采購管理部門掌握等。

3.3 注重保持電力物資應(yīng)用的通用性

首先應(yīng)當(dāng)確定通用化標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)部門主導(dǎo)其他各個部門配合，對當(dāng)前公司所需的電力物資進(jìn)行梳理，通過以大代小、以高代低的原則對物資進(jìn)行歸攏合并，以此來減少電力物資的型號和規(guī)格，從而減少物資需求提報的誤差，提高通用性；其次，對非通用物資的采購計劃申報進(jìn)行系統(tǒng)固化限制，對非通用物資做好標(biāo)記，在采購計劃提報過程中可以對于帶有標(biāo)記的非通用物資予以退回處理；第三，要建立規(guī)范化的非通用電力物資采購審批流程，電力建設(shè)項目工程單位由于特殊原因不得不使用非通用電力物資時應(yīng)當(dāng)提交具體的理由，并按照審批流程進(jìn)行審批，審批合格后方可納入采購計劃。

4 結(jié)束語

隨著電力物資流通工作集約化的現(xiàn)象逐漸明顯，電力項目承建單位需要正視物資采購活動存在的問題，本文先對全新的集中采購方法進(jìn)行了探索，同時也將其與集中供應(yīng)物資的工作充分結(jié)合，找出了兩項工作間存在的沖突，針對現(xiàn)有的多種沖突問題，給出了正確的采購方法，相關(guān)人員需要以管理物資這項工作為基本切入點，改進(jìn)物資管理工作，使用科學(xué)的手段來管控電力物資，通過購置優(yōu)質(zhì)電力物資來輔助各種電力項目建設(shè)工作，使城市電力系統(tǒng)可獲得大跨步發(fā)展。

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