國有供電企業(yè)工會在新形勢下參與企業(yè)民主管理的途徑

娜敏

摘 要：企業(yè)民主管理制度的有效落實，一方面能夠為企業(yè)經(jīng)濟制度的構(gòu)建奠定延續(xù)基礎(chǔ)，確保后續(xù)工作開展具備員工監(jiān)督渠道，由此提升員工在企業(yè)管理環(huán)境中的地位；另一方面憑借管理途徑內(nèi)容，更能夠有效化解員工與企業(yè)之間的矛盾，保障國有企業(yè)文化的構(gòu)建質(zhì)量。本文基于新形勢下企業(yè)工會參與民主管理的途徑展開分析，在明確必要性與難點同時，期望能夠為后續(xù)供電企業(yè)管理制度的構(gòu)建提供參照。

關(guān)鍵詞：新形勢；供電企業(yè)；民主管理；途徑分析

1 企業(yè)實行民主管理的必要性

1.1 更適應社會經(jīng)濟體制

在國有供電企業(yè)經(jīng)濟體制構(gòu)建期間，需明確以公有制為核心的所有制結(jié)構(gòu)，確保能讓員工當家做主，并能夠落實按勞分配等先進的薪酬制度，便能夠為供電企業(yè)提供更充實的經(jīng)濟效益。期間，落實企業(yè)民主管理，既體現(xiàn)了國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟制度內(nèi)的立場，同樣更有助于員工與企業(yè)管理層之間構(gòu)建溝通渠道，由此提升企業(yè)功能體系構(gòu)建的穩(wěn)定性。

1.2 有效化解員工與企業(yè)矛盾

民主管理制度確定了員工在企業(yè)發(fā)展中的地位，更鞏固了員工與企業(yè)的勞動關(guān)系。在傳統(tǒng)企業(yè)管理環(huán)境中，多數(shù)企業(yè)制度相對嚴格，并為對員工的生存環(huán)境過多關(guān)注，所以普遍導致員工對企業(yè)存在不滿態(tài)度，在此種氣氛長期浸染下，不可避免的會讓員工與企業(yè)管理層之間出現(xiàn)沖突，從而影響企業(yè)文化與后續(xù)制度的構(gòu)建。而企業(yè)民主管理能夠通過最直接的方式獲取員工的意見，令企業(yè)管理層及時知曉現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境中繼續(xù)解決的問題，由此為員工提供更加完善的生產(chǎn)環(huán)境與經(jīng)濟補助，如此便有效削減了員工不滿的情緒，并使得員工與企業(yè)之間的勞動關(guān)系得以延續(xù)，避免對電力生產(chǎn)系統(tǒng)帶來質(zhì)量問題。

1.3 企業(yè)決策的有效引導

民主管理制度的建設，能夠為企業(yè)經(jīng)濟及功能體系的構(gòu)建提供引導，以員工切實利益為核心，確保決策工作的落實都能夠為員工帶來顯著收益，才能增強企業(yè)在經(jīng)濟市場中的競爭力。期間，企業(yè)決策需站在民生角度分析，確定電力系統(tǒng)構(gòu)建的安全性與可持續(xù)性，在技術(shù)選擇與功能體系構(gòu)建中，積極采納基層員工的意見，才能降低設備更新等決策對企業(yè)供電穩(wěn)定性的影響。

2 供電企業(yè)民主管理難點分析

2.1 民主思想認知不到位

此類問題需要從管理層與員工層兩方面分析：首先，基于傳統(tǒng)企業(yè)管理模式的影響，部分管理者對企業(yè)民主管理內(nèi)容存在認知偏差，僅僅將其當做維護職工權(quán)利的基本概念而并未加以重視，或認為此種制度下員工要求會更多，便從心理上抱有排斥態(tài)度，此種心理因素極易影響民主制度的落實，更限制了國有供電企業(yè)的后續(xù)發(fā)展腳步；其次，因為企業(yè)民主制度缺乏法律依據(jù)，在部分供電企業(yè)中，管理層無法尋則具備指向性的規(guī)范與實例，便自動忽略了民主管理制度，避免因為管理制度突然轉(zhuǎn)變，導致電力企業(yè)在短時間內(nèi)蒙受經(jīng)濟損失；最后，部分職工因素質(zhì)較低，對參與民主管理制度缺乏積極性，同樣會處于旁觀者的角度看待企業(yè)發(fā)展，如此便極難確保企業(yè)決策的適用性與準確性，更易激化企業(yè)管理與職工之間的矛盾，對職工與企業(yè)的勞動關(guān)系造成極大影響。

2.2 民主管理缺乏指導

出于傳統(tǒng)管理制度環(huán)境的影響，多數(shù)職工并未關(guān)注過企業(yè)決策與發(fā)展，忽然之間落實民主制度勢必會茫然。在此期間，若管理層沒有做良好的管理引導工作，則勢必會影響整體民主投票流程，為后續(xù)工作的開展埋下阻礙。另外，在企業(yè)民主管理制度與政策落實期間，對相關(guān)內(nèi)容研究度也存在不足的情況，在工作落實過程中經(jīng)常出現(xiàn)措辭模糊的狀況，自然無法保障民主管理制度落實的質(zhì)量。

3 企業(yè)民主管理優(yōu)化途徑分析

3.1 加強企業(yè)的重視程度

首先，建立職工民主管理制度體現(xiàn)了國家基層民主建設的需要以及職工在社會生活和企事業(yè)單位中的主人翁地位，電力職工是工人階級的重要組成部分，享有法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利與合法權(quán)益，享有參與企業(yè)管理的權(quán)利，因此，在企業(yè)勞動的職工，作為企業(yè)的主體，作為企業(yè)利益的相關(guān)者，有權(quán)參與企業(yè)管理和監(jiān)督。其次，建立職工民主管理制度需秉承“以人為本”理念。“以人為本”現(xiàn)代管理的理念認為人力資本是活的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素，是起著決定性作用的生產(chǎn)要素。

3.2 加強宣傳教育工作的落實

要加大對供電企業(yè)民主管理建設的宣傳力度，通過網(wǎng)絡、簡報、宣傳欄等宣傳媒介，以舉辦講座、召開座談會等形式，讓企業(yè)民主管理真正走進企業(yè)，深入人心。要加強對企業(yè)的負責人、管理人員和工會主席進行民主管理基本知識的培訓，尤其是針對供電企業(yè)工會干部多數(shù)為新手的實際，開展多渠道、多層次的培訓教育，既要開展對工會干部的培訓，也要開展對職工代表的培訓，重點提高他們的談判能力和勞動法律法規(guī)政策水平，堅定他們搞好工作的決心和信心。

3.3 參照實例完善民主管理制度

用典型來帶動工作是一個富有成效的做法。近幾年來，供電企業(yè)培育出眾多民主管理先進部門，這些典型是在實踐中創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗，形成的好方法，具有強烈的指導性、示范性和推動性。今后各級在加強對企業(yè)民主管理工作的指導過程中，要善于從各類部門中選擇有一定影響和代表性，具有典型示范意義的工會小組，作為示范點，給予指導和培育，及時總結(jié)推廣，用典型來示范和引路，促進企業(yè)民主管理工作上新水平。

3.4 堅守民主管理機制要求

當前，大量的工作和責任是在工會領(lǐng)導機關(guān)，特別是直接領(lǐng)導企業(yè)的工會。然而，在勞動力供大于求的勞動關(guān)系下，基層工會干部敢于頂住壓力處理問題確實不容易。因此，各級黨政有關(guān)部門要通過有效的措施和手段共同推進企業(yè)民主管理工作。要通過聯(lián)席會議制度，從源頭上為企業(yè)民主管理創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要建立健全勞動部門、工會、企業(yè)方面代表勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。企業(yè)黨組織要加強對職代會及其他民主管理的領(lǐng)導，支持企業(yè)工會做好職代會等民主管理制度的日常工作。企業(yè)行政要支持職代會和工會工作，為民主管理提供條件和環(huán)境。宣傳部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把企業(yè)民主管理工作納入到執(zhí)法檢查的范圍，通過對違法部門的查處、懲治和輿論監(jiān)督作用來保障企業(yè)民主管理的實施。

4 結(jié)束語

民主管理制度在企業(yè)中的有效落實，不但能夠為職工精神素質(zhì)與生產(chǎn)地位提供持續(xù)拓展渠道，由此增強職工與企業(yè)經(jīng)濟體系的關(guān)聯(lián)性，加強企業(yè)后續(xù)工作開展的執(zhí)行力度，同時憑借民主制度內(nèi)容，更降低了企業(yè)決策風險，避免了員工與企業(yè)管理層發(fā)生沖突。故而，在論述國有供電企業(yè)工會在新形勢下參與企業(yè)民主管理的途徑期間，必須明確民主管理制度的內(nèi)容和優(yōu)勢，才能為后續(xù)企業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建提供質(zhì)量保障。

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