新時(shí)期國(guó)土資源土地整理思考分析

簡(jiǎn)薇

摘要：我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)管理十分重要，不但牽扯到百姓的利益，還影響著新農(nóng)村的發(fā)展與社會(huì)的和諧。但依然有很多地區(qū)的土地資源使用率低，在土地資源調(diào)整與分配上還存在一些問題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)土資源；土地整理

我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地資源對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展來說至關(guān)重要，對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)管理牽扯到多方利益，但有的地區(qū)對(duì)此卻并不重視，在土地資源調(diào)整與分配上還存在一些問題。要想徹底解決這一問題，就需要政府在政策上進(jìn)行扶持，并且在技術(shù)、宣傳方面給予一定的幫助，為推地整理提供便利條件。下面，就對(duì)新時(shí)期國(guó)土資源土地整理進(jìn)行分析。

一、目前新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題

（一）耕地保護(hù)問題

自我國(guó)改革開放以來，全國(guó)開展了大范圍的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。但一些地區(qū)卻存在錯(cuò)誤的思想，認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是蓋新房、修新路，村里滯留了大片閑地得不到使用，偏向外地延伸，致使耕地資源極度下降。維護(hù)好農(nóng)田，是確保糧食生產(chǎn)、以及農(nóng)村生活的必然基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最有效的途徑。

（二）農(nóng)村環(huán)境污染

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)為了自身發(fā)展，將廠址選在了農(nóng)村周邊地區(qū)，不顧當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，也忽視了環(huán)境的污染等問題，肆意亂排工業(yè)污水、濫砍亂發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。如此惡劣的行為對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造成了難以估量的損失。

（三）管理觀念不足

對(duì)于國(guó)土資源管理來說，一部分工作人員管理觀念嚴(yán)重不足，缺少自主提升的意識(shí)。這就導(dǎo)致了在國(guó)土資源管理工作中，工作人員散漫、忽視集體利益，為社會(huì)上的違法行為提供了便利條件。這種狀況是極為普遍的，工作人員缺乏管理理念，直接導(dǎo)致基層鄉(xiāng)村的國(guó)土資源管理工作無法有序開展，這也是目前基層鄉(xiāng)村的國(guó)土資源管理工作存在的嚴(yán)重問題之一。

二、土地整理存在的問題

（一）缺少完善的指導(dǎo)理論

在2003年，國(guó)土資源局就頒布了《全國(guó)土地開發(fā)整理規(guī)劃》，其中就有關(guān)于土地整理的相關(guān)內(nèi)容。我國(guó)在土地整理方面的工作起步較晚，目前仍沒有形成較為系統(tǒng)的土地整理管理體系，所以在工作開展過程中，由于缺少完善的指導(dǎo)理論，導(dǎo)致土地整理管理工作落實(shí)效果不佳。

（二）政府部門缺少持續(xù)發(fā)展觀念

通常情況下，在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展過程中，政府部門一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，在土地整理方面的工作流于形式，或是為了迎接上級(jí)檢查胡亂作為。只是將重點(diǎn)放在了土地整理的數(shù)量上面，卻忽視了質(zhì)量的重要性，多為面子工程、政績(jī)工程，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐母刭|(zhì)量嚴(yán)重下滑。

（三）土地歸屬較為混亂

目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在土地管理制度規(guī)劃方面的工作在不斷完善，這就導(dǎo)致很多地區(qū)的土地出現(xiàn)了所有權(quán)糾紛問題，出現(xiàn)了登記人員與占有人員不一致的現(xiàn)象，有地土地還存在無產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，這些糾紛問題給土地整理工作帶來了極大阻礙，甚至一些地區(qū)出現(xiàn)了全體鬧事行為，工作人員與農(nóng)民發(fā)生了肢體沖突，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。

（四）缺少足夠的資金扶持

土地整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，而且涉及的內(nèi)容較多，時(shí)間跨度大，不是一朝一夕就能夠完成的。所以，在此過程中，需要大量的資金扶持。但是在實(shí)際工作中，國(guó)家專項(xiàng)治理資金漸漸淪為政府行為，缺少足夠的資金扶持，導(dǎo)致土地整理難以順利進(jìn)行。

（五）低價(jià)中標(biāo)

由于低價(jià)中標(biāo)的原因，造成土地整理工作質(zhì)量難以得到保證，一般情況下，土地招標(biāo)時(shí)，受到諸多外界因素的影響，使得經(jīng)常在招標(biāo)工作中出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，企業(yè)為了增加自身利益收入，會(huì)在項(xiàng)目中出現(xiàn)暗箱操作的行為，對(duì)整體項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、加強(qiáng)土地整理的解決措施

（一）提高國(guó)土資源管理意識(shí)

要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)與法律意識(shí)，政府部門要開展各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，讓民眾以及工作人員認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理的必然性，要將理念通過豐富多樣的形式滲透到社會(huì)中，讓社會(huì)因此形成良好的基層鄉(xiāng)村國(guó)土資源管理的風(fēng)氣。

（二）加大土地整理的宣傳力度

要全面落實(shí)好土地整理的宣傳工作，讓社會(huì)各行各業(yè)都清楚的了解到土地整理的重要性。在土地整理工作前期，要加大宣傳力度，為工作的順利開展打下群眾基礎(chǔ)，提高民眾對(duì)于土地整理工作的自覺性，為順利開展土地整理提供便利。

（三）加大資金扶持力度

落實(shí)好以農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)的工作方針，爭(zhēng)取到更多的資金扶持，開展全面的道路、農(nóng)田、水利整理工作，對(duì)閑置土地以及宅基地的復(fù)墾工作。要考慮當(dāng)?shù)厍闆r，增加土地耕地面積，提高糧食生產(chǎn)力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)民增收活動(dòng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的活動(dòng)中，開展有效的土地資源整理是一項(xiàng)重要舉措，所以，要以發(fā)展的眼光看待土地整理工作，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要考慮到各方的因素，完善土地整理的各項(xiàng)制度，只有這樣，才能確保農(nóng)村土地整理工作順利開展，為新農(nóng)村的健康發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋宜明，徐軍學(xué).國(guó)土資源管理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義研究[J].科技資訊，2017，（24）：245.