淺談企業(yè)報檢員管理存在的問題及對策

劉曉武

摘要：伴隨著我國對外貿(mào)易工作的飛速發(fā)展，進出口企業(yè)的數(shù)量及業(yè)務(wù)量也得到了較大的提升，報檢工作面臨著較大的挑戰(zhàn)。然而，報檢員的管理工作現(xiàn)狀并不理想，報檢員管理工作也沒有得到應(yīng)有的重視，這就給報檢工作帶來了一定的負面影響。該文主要論述了報檢員的管理工作現(xiàn)狀，然后提出了相應(yīng)的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：報檢員：管理；現(xiàn)狀；優(yōu)化方案

在企業(yè)的檢驗工作中，報檢工作起到了不可替代的重要作用，報檢工作質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展及經(jīng)濟效益提升。而報檢員是辦理報檢工作的主體，是企業(yè)與檢驗檢疫部門之間聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，報檢員的素質(zhì)高低又直接影響報檢工作質(zhì)量。現(xiàn)代商業(yè)，時間就是金錢，擁有專業(yè)的報檢員，能夠幫助企業(yè)順利完成進出口產(chǎn)品的檢驗檢疫、通關(guān)、結(jié)匯，在最短時間內(nèi)獲取更大的利潤。

一、闡述當(dāng)前企業(yè)報撿員管理工作現(xiàn)狀

在21世紀(jì)初期，我國各個質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一開展了第一次報檢員的資格統(tǒng)考，只有通過考試合格的報檢員才能走上崗位工作，這樣能夠有效提升報檢員的管理工作效率，提升報檢員的綜合素養(yǎng)，但目前報檢一線工作中，由于持證報檢員缺口較大，許多無證報檢員依舊活躍在報檢工作中，這就造成報檢人員隊伍中仍舊良莠不齊，學(xué)歷層次偏低，業(yè)務(wù)水平較差，多數(shù)報檢員的工作標(biāo)準(zhǔn)僅停留在“跑跑腿、遞遞單”的層面。隨著國家質(zhì)檢總局對報檢企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)要求的逐步提高，既懂出入境檢驗檢疫報檢業(yè)務(wù)又懂商品質(zhì)量管理和商品認證業(yè)務(wù)辦理，能夠配合質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等部門做好商品質(zhì)量監(jiān)管工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的高素質(zhì)高級技能型專門人才必將成為企業(yè)新寵。報檢員管理工作現(xiàn)狀具體如下所示。

第一，報檢員的崗位工作人員不夠穩(wěn)定，具有較大的流動性。不少報檢員都不是專業(yè)的工作人員，工作時間較短，專業(yè)水平較低，或者兼職報檢工作，特別是受去年全球金融危機影響，很多進出口企業(yè)不景氣，部分企業(yè)未設(shè)報檢專職崗位，既從事報檢工作又從事其它事務(wù)，在實際申報時，經(jīng)常產(chǎn)生報檢提供資料不規(guī)范，發(fā)送錯誤電子信息。有時，企業(yè)在檢驗檢疫的工作剛剛步入正規(guī)，在待遇、工作環(huán)境等因素不愿滿足報檢員的更高要求，從而頻繁更換報檢員，這樣既造成了報檢員報檢時出錯率增加，又會給企業(yè)帶來商業(yè)機密泄露的風(fēng)險。

第二，報檢員沒有深入了解國家政策改變，對新知識的掌握不夠熟練。盡管當(dāng)前的報檢員需要持證上崗，通過相關(guān)考試合格后才能上崗，但是新上崗的報檢員沒有工作經(jīng)驗，且不同產(chǎn)品有著不同的報檢要求，實際報檢時不能靈活運用理論知識，致使填報單證出現(xiàn)錯誤。此外，由于進出口業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，新政策也不斷在更新，很多報檢員存在對新出臺的政策、法規(guī)了解不及時的情況。

第三，報檢員的綜合素質(zhì)高低不一，報檢工作質(zhì)量也各不相同。為了不斷降低企業(yè)的運行成本，一些企業(yè)選擇文化水平較低的工作人員當(dāng)報檢員。他們有些未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就倉促上崗，對檢驗檢疫工作流程和要求不夠熟悉。同時不少企業(yè)報檢員為兼職人員，或臨時指派人員，這部分報檢員業(yè)務(wù)能力普遍較低，甚至在完全不懂的狀態(tài)下前來報檢。這樣就產(chǎn)生一系列的問題，如：填寫報檢單不規(guī)范，看不懂單據(jù)上的英文，所附單據(jù)與報檢單上內(nèi)容不一致等等，造成受理報檢效率低，受理報檢后，絕大部分都是因報檢員錯誤而產(chǎn)生了更改申請。這樣也就增加了檢企雙方的工作量，降低了工作效率，影響了通關(guān)速度，也給企業(yè)帶來了損失。

第四，企業(yè)沒有給予報檢員管理工作足夠的關(guān)注，缺乏經(jīng)驗豐富的專業(yè)報檢員。不少企業(yè)都沒有正視企業(yè)的報檢工作，沒有給予其足夠的關(guān)注，對企業(yè)報檢員的培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展沒有規(guī)劃，習(xí)慣性地把報檢工作邊緣化，未設(shè)立專職報檢員，僅做為關(guān)務(wù)工作的一小部分來對待。在實際申報時，經(jīng)常產(chǎn)生報檢提供資料不規(guī)范，發(fā)送電子錯誤信息，或是根本對報檢流程一知半解。由于企業(yè)不夠重視，報檢員單子做好或做壞也不會有任何獎懲，這樣就造成經(jīng)辦人員做單敷衍了事，錯誤率增加。

二、針對企業(yè)報檢員管理工作現(xiàn)狀提出優(yōu)化方案

第一，從根本上提升報檢員的社會認知程度，給予報檢員足夠的關(guān)注和認可。首先我們可以借助報刊、網(wǎng)絡(luò)報檢平臺等宣傳載體來加大保健工作的宣傳力度，多方宣傳報檢員及代理報檢有關(guān)知識，以及檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，提高社會對報檢員重要性的認識，督促企業(yè)積極招聘報檢員或推選高素質(zhì)人員參加報檢員資格考試。其次是政府相關(guān)部門定期向社會通報報檢員就業(yè)情況，使更多社會優(yōu)秀人才參加報檢員資格考試，促進人才流動，推動社會就業(yè)。最后是企業(yè)要重視報檢員工作，建立相關(guān)的獎懲制度，為報檢員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，切實提高報檢員的工作積極性。最后要檢驗檢疫部門要加強引導(dǎo)和管理，規(guī)范報檢行為，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，檢企雙方要共同努力，打造穩(wěn)定的報檢員隊伍。

第二，通過相關(guān)法律規(guī)定及國家政策來進一步規(guī)范報檢員的工作。為了提升報檢員管理工作質(zhì)量，我們應(yīng)該不斷提升報檢員的自身素質(zhì)，掌握更多更先進的報檢工作技能，這樣才能確保報檢工作的順利有效落實，也是企業(yè)貨物順利通檢、通關(guān)的重要基礎(chǔ)。因此，定期舉辦系列檢驗檢疫報檢及外貿(mào)知識講座，加大檢驗檢疫法律法規(guī)和政策宣傳力度，逐步提高報檢員業(yè)務(wù)知識和技能；敦促報檢員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)培養(yǎng)，力求養(yǎng)成認真踏實的工作態(tài)度。

第三，充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用提升報檢員管理水平。首先需要創(chuàng)建科學(xué)的網(wǎng)上報檢交流平臺，通過短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等模式及時了解國家的最新政策，安排檢務(wù)簽證人員和產(chǎn)地證簽證人員通過網(wǎng)絡(luò)在線回答咨詢問題。其次是進一步完善和實施報檢員差錯登記制，推廣實行報檢員憑證報檢，采用以電子申報卡刷卡申報，將監(jiān)管差錯扣分?jǐn)?shù)據(jù)、報檢員刷卡取號、報檢員身份信息、差錯扣分統(tǒng)計分?jǐn)?shù)和相關(guān)條件有機結(jié)合。實踐證明，實行報檢員差錯登記制是加強報檢員管理，提高報檢員素質(zhì)的切實有效的辦法。通過實施差錯登記制，對報檢員實行分類管理，對業(yè)務(wù)水平高、遵紀(jì)守法的報檢員，提供各種報檢便利條件和措施；對業(yè)務(wù)水平一般，差錯記錄較多的報檢員，加嚴(yán)管理或要求定期參加學(xué)習(xí)；對業(yè)務(wù)水平低、不遵紀(jì)守法的報檢員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，取消其報檢員資格。從而對報檢員進行全過程電子監(jiān)控。

第四，不斷強化報檢員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升報檢員的綜合素養(yǎng)。報檢單位還應(yīng)該每隔一段時間就進行一次報檢知識講座，加大檢驗檢疫宣傳力度，逐步提高報檢員業(yè)務(wù)知識和技能。鼓勵更多人員參加考前系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高考試通過率，逐步緩解報檢員緊缺狀況，不斷提高檢驗檢疫工作效率。對于自理報檢單位，加強對檢驗檢疫申報的源頭管理，增強其遵守檢驗檢疫法律法規(guī)和保證報檢質(zhì)量的意識，引導(dǎo)其誠信守法經(jīng)營，從大局出發(fā)，積極配合做好檢驗檢疫工作，避免惡性競爭，要靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量取勝。對于代理報檢單位，在不斷加強執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政的同時，對代理報檢員開展多層次、多形式的業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，促使廣大報檢員不斷加強學(xué)習(xí)、更新知識、增強責(zé)任心、提高業(yè)務(wù)水平。另外，在培訓(xùn)中，強調(diào)誠信等職業(yè)教育。誠實、可靠的報檢員能夠?qū)⑵髽I(yè)實際生產(chǎn)的產(chǎn)品信息、真實的合同、發(fā)票及裝箱單等單據(jù)資料的信息如實反映到報檢單上，提供真實可靠的產(chǎn)品信息以便對報檢商品順利實施檢驗檢疫，盡快得到正確的結(jié)果讓被檢商品通關(guān)放行。

參考文獻：

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