淺談國(guó)家海上專(zhuān)業(yè)救撈力量如何開(kāi)展海上危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置與防護(hù)

曹尋 崔博聞

摘 要：當(dāng)前，隨著造船業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)凸顯，海上交通安全形勢(shì)也面臨著新的更大挑戰(zhàn)。2018年1月初，我國(guó)東海海域兩船相撞，事故造成裝載11.13萬(wàn)噸凝析油的油船"桑吉"輪發(fā)生持續(xù)爆燃并最終沉沒(méi)。作為國(guó)家海上專(zhuān)業(yè)救助打撈隊(duì)伍，交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)全程參與并執(zhí)行了此次事故的海上消防、登船搜救及防油污任務(wù)，取得了一定的成效，同時(shí)個(gè)別方面也值得進(jìn)一步總結(jié)提高，畢竟海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置有別于陸地，具有其自身的特點(diǎn)。因此，本文旨在結(jié)合"桑吉"輪碰撞燃爆事故，通過(guò)闡述分析陸地人員執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置任務(wù)的流程，淺談國(guó)家海上專(zhuān)業(yè)救撈力量如何開(kāi)展海上危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置與防護(hù)。

關(guān)鍵詞：桑吉；海上；危險(xiǎn)化學(xué)品；處置；防護(hù)；洗消

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的定義。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化學(xué)品的生產(chǎn)和使用日益頻繁，這給我們的工作和生活均創(chuàng)造了巨大便利。與此同時(shí)，一部分化學(xué)品（固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)）具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性，在生產(chǎn)運(yùn)輸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀，因而需要特別保護(hù)，這類(lèi)化學(xué)品即統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“?；贰保?/p>

（二）?；返姆诸?lèi)及危害。?；分饕譃橐韵掳祟?lèi)：

1.爆炸品，指在外界作用下（如受熱、摩擦、撞擊等）能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周?chē)膲毫眲∩仙l(fā)生爆炸，對(duì)周?chē)h(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品。

2.壓縮氣體和液化氣體，指壓縮、液化的或加壓溶解的氣體。這類(lèi)物品當(dāng)受熱、撞擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí)，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等，人體直接接觸或吸入可能將對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)及臟器造成不利影響。

3.易燃液體，這類(lèi)物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。

4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類(lèi)物品易于引起火災(zāi)。

5.氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，這類(lèi)物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸。

6.毒害品，指進(jìn)入人或動(dòng)物肌體后，累積達(dá)到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)或持久性的病理改變，甚至引發(fā)癌癥、危及生命的物品，如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等。

7.放射性物品，指含有放射性核素，且其活度和比活度均高于國(guó)家規(guī)定的豁免值的物品。這類(lèi)物品對(duì)人體的影響取決于輻射劑量和暴露時(shí)間，可能誘發(fā)基因突變、臟器損害等不良后果。

8.腐蝕品，指能灼傷人體組織并對(duì)金屬等物品造成損傷的固體或液體[1]。

二、陸地危化品應(yīng)急處置流程

陸地?；窇?yīng)急處置流程可分為接警、布場(chǎng)、處置、洗消與終止五個(gè)環(huán)節(jié)。具體流程如下：

（一）接警。獲悉險(xiǎn)情后，應(yīng)急人員即按照預(yù)案要求的時(shí)限前往事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)著手收集事故現(xiàn)場(chǎng)所涉?；返馁Y料和數(shù)據(jù)（如：物品的名稱(chēng)及同義名稱(chēng)、物品的物理及化學(xué)特性、物品的危害、暴露與污染信息等），并以此作為采取適當(dāng)處置和開(kāi)展洗消（清洗和消毒）的重要依據(jù)。此外，接警后還應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)，如其他政府機(jī)構(gòu)、緊急醫(yī)療服務(wù)、公共機(jī)構(gòu)等共同參與應(yīng)急處置行動(dòng)。

（二）布場(chǎng)。應(yīng)急人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后即開(kāi)展以下工作：1.及時(shí)對(duì)影響區(qū)域采取隔離措施，防止外圍人員誤入；2.盡快對(duì)事故受影響范圍內(nèi)人員的疏散作出部署，指導(dǎo)受污染人員前往指定區(qū)域接受必要的清洗消毒或送醫(yī)；3.根據(jù)事故類(lèi)型（爆炸、火災(zāi)、泄露等）及危害范圍、程度等方面情況，對(duì)熱區(qū)（緊鄰事故現(xiàn)場(chǎng)危害源的受影響區(qū)）及冷區(qū)（指揮部、搶救治療、應(yīng)急支持等所在的安全區(qū)）進(jìn)行劃分，快速設(shè)置洗消通道及搭建洗消設(shè)施（洗消區(qū)域設(shè)置在熱區(qū)和冷區(qū)交界處且處于冷區(qū)內(nèi)。由熱區(qū)撤回的人員須經(jīng)由洗消通道進(jìn)入洗消區(qū)域，此時(shí)洗消區(qū)域即視為暖區(qū)。人員唯有在完成洗消后才可返回冷區(qū)），負(fù)責(zé)洗消的人員迅速就位以便隨時(shí)對(duì)受污染人員或應(yīng)急人員啟動(dòng)緊急或常規(guī)洗消程序；4.在冷區(qū)內(nèi)部署專(zhuān)業(yè)裝備、設(shè)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)共同為開(kāi)展處置行動(dòng)做充分準(zhǔn)備。

根據(jù)職責(zé)分工，五位應(yīng)急人員將負(fù)責(zé)具體承擔(dān)上述工作的指揮協(xié)調(diào)任務(wù)，他們分別是：1.?；分魅危ㄘ?fù)責(zé)統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度，由最有經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任）；2.清洗主任（承擔(dān)洗消池搭建及指導(dǎo)人員開(kāi)展洗消的責(zé)任）；3.入口主任（承擔(dān)設(shè)立熱區(qū)與冷區(qū)通道及人員引導(dǎo)的責(zé)任）；4.科學(xué)主任（承擔(dān)對(duì)?；沸再|(zhì)及危險(xiǎn)程度作出研判的責(zé)任）；5.安全主任（承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安全工作及對(duì)外聯(lián)絡(luò)責(zé)任）。

（三）處置。在事故處置的初步階段，應(yīng)急人員通常只掌握有限的資料，可能會(huì)因資料缺失和數(shù)據(jù)沖突而感到不安，因此，首先應(yīng)通過(guò)以下途徑進(jìn)一步獲取信息：1.查看貨運(yùn)文件、物料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）、緊急應(yīng)變指引（ERG）等資料；2.尋求技術(shù)支持，如化驗(yàn)所、衛(wèi)生、警察、環(huán)境保護(hù)、勞工，制造商或貨運(yùn)人等；3.現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)：使用專(zhuān)業(yè)測(cè)量工具，如電子探測(cè)器、試紙、聰明卡等，以便對(duì)事故險(xiǎn)情作出正確研判，并決定采取有關(guān)處置策略（不干預(yù)策略、防御策略、進(jìn)攻策略等）。

在指揮部作出相應(yīng)工作部署后，現(xiàn)場(chǎng)將按照同伴制度（至少兩人一組）和后備制度（后備隊(duì)伍人員數(shù)目必須與進(jìn)入隊(duì)伍數(shù)目相同）等規(guī)定要求，組織應(yīng)急人員穿著化學(xué)保護(hù)服（防火、防化、防輻射等）并攜帶相應(yīng)作業(yè)工具（滅火、救援、堵漏等），由上風(fēng)位進(jìn)入熱區(qū)開(kāi)展人命救援或事故處置工作。冷區(qū)人員則須密切關(guān)注事故處置進(jìn)展及前線工作人員的狀態(tài)，如記錄攜帶氣瓶人員的工作時(shí)間和用氣量，以免有關(guān)人員因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而發(fā)生安全事故。

（四）洗消。洗消的目的是把黏附在化學(xué)保護(hù)服上的危險(xiǎn)物質(zhì)在暖區(qū)內(nèi)通過(guò)物理或化學(xué)手段移除或中和，從而保障應(yīng)急人員免受?；肺廴炯皽p少在冷區(qū)工作的人員受到污染的風(fēng)險(xiǎn)。洗消的一個(gè)重要原則是“沒(méi)有洗消，不能進(jìn)入”，是指在沒(méi)有搭建起洗消設(shè)施之前，所有人員均不得進(jìn)入熱區(qū)工作。但在實(shí)際的應(yīng)急處置行動(dòng)中，也不能完全等候至全套洗消設(shè)備搭建完畢后才派遣人員進(jìn)入熱區(qū)工作，因此優(yōu)先搭建一個(gè)緊急洗消設(shè)施，既有利于把握應(yīng)急處置的時(shí)機(jī)，也可為應(yīng)急人員提供安全保證[2]。

洗消設(shè)施的搭建可根據(jù)事故具體情況而定，一般情況下，應(yīng)至少具備緊急洗消和常規(guī)洗消兩套洗消設(shè)施，若遇到受影響人員數(shù)目較多的情況，可按照大型洗消程序的要求搭建洗消帳篷，從而滿足快速高效地應(yīng)對(duì)大批量人員不間斷洗消的需要。當(dāng)應(yīng)急人員或受污染人員由熱區(qū)向冷區(qū)移動(dòng)時(shí)，須經(jīng)洗消通道進(jìn)入洗消區(qū)域（暖區(qū)），負(fù)責(zé)洗消的人員須穿著同級(jí)別或低一級(jí)的化學(xué)保護(hù)服對(duì)返回人員進(jìn)行洗消。在完成對(duì)所有返回人員的洗消后，執(zhí)行洗消程序的人員亦須進(jìn)行自我洗消，并除去相關(guān)化學(xué)保護(hù)服。

（五）終止。在完成事故處置及洗消程序后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)回收應(yīng)急人員或受污染人員脫下的保護(hù)服及衣物、使用過(guò)的洗消工具、洗消產(chǎn)生的廢水廢液等，并分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行收納和處理。廢水廢液要按照環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求到指定位置排放或進(jìn)行二次處理，嚴(yán)禁隨意排放。在經(jīng)過(guò)指揮部評(píng)估觀察并認(rèn)為事故已經(jīng)得到妥善處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)宣告任務(wù)終止，及時(shí)解除隔離并撤場(chǎng)。

三、國(guó)家海上專(zhuān)業(yè)救撈力量應(yīng)對(duì)海上?；肥鹿实奶幹门c防護(hù)

國(guó)家海上專(zhuān)業(yè)救撈力量指的是交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)所屬的專(zhuān)業(yè)救助和打撈力量。

通常情況下，海上?；窇?yīng)急處置是專(zhuān)業(yè)救撈力量為主、各方力量協(xié)同配合的一個(gè)過(guò)程，其處置流程可參照陸地，但一些具體方面需結(jié)合海上的復(fù)雜情況及其特點(diǎn)進(jìn)行必要的優(yōu)化改進(jìn)，從而更好地為開(kāi)展海上?；诽幹霉ぷ魈峁┙梃b和指導(dǎo)。

（一）接警。獲悉險(xiǎn)情后，交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)各海區(qū)有關(guān)單位將根據(jù)事故類(lèi)型（人命救助、環(huán)境救助、財(cái)產(chǎn)救助）決定派遣相關(guān)專(zhuān)業(yè)救撈力量（專(zhuān)業(yè)救助船、打撈船、專(zhuān)業(yè)救助直升機(jī)和應(yīng)急救助隊(duì)）出動(dòng)。行動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)與搜救部門(mén)保持密切聯(lián)絡(luò)，并做好與有關(guān)軍方、政府部門(mén)或民間力量的溝通和協(xié)作。

（二）布場(chǎng)。海事部門(mén)將在事故發(fā)生后及時(shí)發(fā)布航行警告，派出海事船艇對(duì)遇險(xiǎn)目標(biāo)附近一定范圍內(nèi)實(shí)施區(qū)域管制。由于執(zhí)行海上?；诽幹萌蝿?wù)的主體是船舶，相關(guān)設(shè)備和物料的調(diào)試與準(zhǔn)備工作在航前或航行途中已做適當(dāng)安排，因此布場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于海上危化品處置來(lái)說(shuō)較為模糊，大部分情況下，專(zhuān)業(yè)救撈力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后便可先于上風(fēng)位置遠(yuǎn)距離觀查，隨即視情采取相應(yīng)處置行動(dòng)。

（三）處置。海上?；窇?yīng)急處置中，專(zhuān)業(yè)救撈力量主要采用海上消防、登輪搜救、應(yīng)急拖帶、防油污等作業(yè)手段，由于海上作業(yè)環(huán)境、遇險(xiǎn)目標(biāo)自身特點(diǎn)以及處置手段等均有別于陸地，因此在海上開(kāi)展?；肥鹿蕬?yīng)急處置需重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：1.現(xiàn)場(chǎng)力量的指揮調(diào)度。根據(jù)?；肥鹿实陌l(fā)生環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢料處理等）推測(cè)，海上遇險(xiǎn)目標(biāo)可能為油船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油裝置（FPSO）或鉆井平臺(tái)等，它們具有體型龐大、?；穬?chǔ)量高的特點(diǎn)，若想有效控制或減輕險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)各方力量唯有默契配合才能達(dá)到最佳效果。2.推算漂流軌跡。險(xiǎn)情發(fā)生后，遇險(xiǎn)目標(biāo)往往會(huì)失去控制，并在風(fēng)向、流向及涌浪的共同影響下處于漂航狀態(tài)。如“桑吉”輪碰撞燃爆事故中，該輪曾連續(xù)在海面上漂航9天，漂航總里程約200海里，甚至一度向東海有關(guān)油田靠近，對(duì)油田安全構(gòu)成威脅，因此推算漂流軌跡對(duì)于及時(shí)研判形勢(shì)，果斷采取干預(yù)措施，有效控制事態(tài)發(fā)展及減輕損失具有重大意義。3.妥善做好后勤保障?！吧＜陛喤鲎踩急鹿手校撦喌挠鲭U(xiǎn)位置距離上海市東約130海里，但由于向東漂航致使更加遠(yuǎn)離陸地，導(dǎo)致人員防護(hù)裝備和物料供應(yīng)補(bǔ)給線進(jìn)一步拉長(zhǎng)，為補(bǔ)給造成困難，特別是泡沫滅火劑消耗量巨大，曾一度出現(xiàn)供給緊張局面，這類(lèi)問(wèn)題在今后執(zhí)行有關(guān)任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌予以充分考量和謀劃。

（四）洗消。海上?；窇?yīng)急處置中，處置力量的主體是船舶及人員。盡管大部分海上?；肥鹿侍幹弥?，人員只需操縱船舶即可完成相關(guān)處置作業(yè)，但由于這些作業(yè)方式均需要抵近實(shí)施，因此船舶和人員也必然不同程度受到了污染。筆者曾與交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)參加抵近“桑吉”輪實(shí)施海上消防作業(yè)的救助船員進(jìn)行過(guò)交流，據(jù)他回憶，在工作結(jié)束返回房間休息時(shí)，他打開(kāi)了自己的衣柜，里面充滿了刺鼻的味道。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)船舶的內(nèi)外均已遭受了較為嚴(yán)重的污染?？紤]到“桑吉”輪應(yīng)急處置行動(dòng)持續(xù)數(shù)日，船舶頻繁抵近作業(yè)，致使人員長(zhǎng)期工作和生活在受污染的環(huán)境當(dāng)中，進(jìn)而加大了人員接觸、吸入毒害物質(zhì)的機(jī)率，增添了對(duì)身體產(chǎn)生不利影響的可能。因此，在海上危化品事故中，洗消及防護(hù)的重要意義更加凸顯，并應(yīng)針對(duì)船舶及人員量身定制相應(yīng)的洗消方案。

如再次發(fā)生類(lèi)似“桑吉”輪碰撞燃爆事故這類(lèi)處置難度大、需連續(xù)作業(yè)的險(xiǎn)情，可專(zhuān)門(mén)安排一艘船舶全程在安全區(qū)守護(hù)及承擔(dān)洗消職責(zé)。處置行動(dòng)期間，指揮部應(yīng)要求前線處置船全體人員（包括登輪人員及在船人員）均穿著相應(yīng)化學(xué)保護(hù)服開(kāi)展作業(yè)。任務(wù)結(jié)束后，前線處置船應(yīng)立即撤回安全區(qū)，并在洗消船一側(cè)拋錨，船上人員依次過(guò)駁至洗消船進(jìn)行洗消（相應(yīng)洗消程序可參照陸地執(zhí)行）。洗消完畢后，人員安排在洗消船吃住，待下一輪行動(dòng)時(shí)再穿著相應(yīng)化學(xué)保護(hù)服返回前線處置船工作。按照這種做法，人員的洗消和防護(hù)將可以得到保障。至于船舶的洗消，考慮到任務(wù)需要可以暫緩。

（五）終止。?；肥鹿侍幹眯袆?dòng)宣告終止時(shí)，前線處置船應(yīng)及時(shí)回收圍油欄、吸油氈（棉）等物料，并進(jìn)行統(tǒng)一收納和處理。此外，指揮部要根據(jù)船體受污染情況權(quán)衡船舶是返回值班待命點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)易處理即可，還是前往指定地點(diǎn)進(jìn)一步開(kāi)展清洗和消毒。

參考文獻(xiàn)：

[1]任繼勤 穆詠雪：《?；肥鹿实慕y(tǒng)計(jì)分析與管理啟示》，《化工管理》，2015年6月，第28-31頁(yè)

[2]王會(huì)玲：《分析危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故應(yīng)急處置及環(huán)境治理》，《資源節(jié)約與環(huán)保》，2018年第2期，第9、11頁(yè)