以創(chuàng)新開放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

改革開放40年，中國創(chuàng)造了震驚世界的“中國奇跡”，關(guān)鍵一招在于我們通過把握世界開放發(fā)展的大勢，將當(dāng)代中國發(fā)展的命運緊緊把握在中國人自己手中，牢牢鎖定在正確的發(fā)展方向之上。

思想塑造靈魂，理念確定方向。40年前，中共十一屆三中全會開啟了中國改革開放的嶄新征程。在“貧窮不是社會主義”，“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”的偉大思想指引下，中國特色被寫進(jìn)了指引我們前進(jìn)的社會主義旗幟之上，中國的社會主義思想有了獨立而高尚的靈魂，中國改革發(fā)展的征程因為獨立探索，志存高遠(yuǎn)，必歷盡艱辛，也必偉大不凡。改革開放初期，中國確立了“發(fā)展是硬道理”的核心發(fā)展理念，邁向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的發(fā)展通途。

孫中山先生有云，“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。敏銳觀察世界潮流，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，是做好包括經(jīng)濟(jì)工作在內(nèi)的一切工作的基礎(chǔ)。改革開放40年，中國創(chuàng)造了震驚世界的“中國奇跡”，關(guān)鍵一招在于我們通過把握世界開放發(fā)展的大勢，將當(dāng)代中國發(fā)展的命運緊緊把握在中國人自己手中，牢牢鎖定在正確的發(fā)展方向之上。中共十八大以來，在贊嘆奇跡和分享碩果的同時，中國社會不可避免地經(jīng)歷著“成長的煩惱”。發(fā)展中不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)問題突出，而人民對美好生活的需要卻日益增長，這一對新的社會主要矛盾的確立，科學(xué)地概括出了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的中國發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。而這也同樣是當(dāng)代中國社會發(fā)展所面臨的大勢。只有善于觀大勢，才能正確地謀大事。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的巨大體量，國際形勢的變化，生產(chǎn)要素重要性的更迭等都決定了中國必須轉(zhuǎn)入做好做強(qiáng)的新軌道上。以中共中央總書記習(xí)近平為核心的黨中央綜合國際國內(nèi)情況，把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢，提出了中國正處于“三期疊加（經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）”的重要判斷，做出了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。闡明了中國必須實現(xiàn)速度換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，善于把握大勢、搶抓機(jī)遇、順勢而為，堅持底線思維、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，立足提高質(zhì)量和效益、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等一系列重要觀點，為轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)指明了方向。

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是改革開放前30多年的重要特征。在此期間，中國經(jīng)濟(jì)的整體面貌發(fā)生了根本性、全局性、深層次的歷史性變革。中國成為了世界上少數(shù)具有完整工業(yè)體系尤其是制造業(yè)體系的國家之一，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，中國在改革開放中構(gòu)建了具有較高素質(zhì)，層次豐富的人才資源體系，為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動能增強(qiáng)提供了人才與智力支撐。中國擁有著世界上最大且健全而開放的市場經(jīng)濟(jì)體系，這為利用國內(nèi)外兩種資源，整合兩個市場，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。在2010年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了里程碑式的成就，中國經(jīng)濟(jì)總量（GDP）首次超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國制造業(yè)產(chǎn)值首次超越美國，躋身全球真正的制造大國之列。可以說，21世紀(jì)的前十年，是中國經(jīng)濟(jì)在中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，秉持發(fā)展這一核心理念，以沉著自信的氣勢有效應(yīng)對國際國內(nèi)風(fēng)險挑戰(zhàn)，以不斷開放包容的姿態(tài)迎接嶄新未來，以把握歷史發(fā)展風(fēng)潮大勢的眼光構(gòu)建中國發(fā)展格局而獲得高速發(fā)展的黃金十年。

然而，隨著2008年國際金融危機(jī)席卷全球，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)日趨深入，對中國這樣外貿(mào)依存度高的經(jīng)濟(jì)體沖擊巨大。同時，隨著勞動力成本上升，“人口紅利”逐步消失，資源環(huán)境約束增大，國際競爭日趨激烈，新技術(shù)革命帶來傳統(tǒng)行業(yè)的式微等等，決定了以消耗資源能源、犧牲環(huán)境生態(tài)、增加要素投入為特征的粗放發(fā)展方式必須下大力氣轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紕?chuàng)新和勞動者素質(zhì)提升為核心要素的高質(zhì)量發(fā)展方式，最終使得中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)由高速度到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，由追趕型、借鑒型經(jīng)濟(jì)體向趕超型、引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)體的跨越。

2013年，中共中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和中國發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后長時期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，表明了中國經(jīng)濟(jì)增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

這一科學(xué)論斷表明，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)是在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中的新常態(tài)，沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面。為此，2015年中共十八屆五中全會旗幟鮮明地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，深入貫徹了中共中央“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的思想，以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為抓手，進(jìn)行供給側(cè)改革，更加注重滿足人民對美好生活的需要、深入分析市場和消費心理、引導(dǎo)和調(diào)整社會預(yù)期、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升人力資源素質(zhì)、建設(shè)綠色生態(tài)文明、推進(jìn)科技進(jìn)步和生產(chǎn)力全面創(chuàng)新等。

創(chuàng)新發(fā)展新動能

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，確定了中國發(fā)展新的更高層次的歷史方位，宏觀經(jīng)濟(jì)運行也呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長降速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)變的新特征，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)快速增長階段，中國經(jīng)濟(jì)獲得了大量的物質(zhì)積累，物質(zhì)資本由稀缺變?yōu)橄鄬ωS盈，低成本資源和要素投入所形成的驅(qū)動力明顯減弱，這決定著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尋找新的驅(qū)動力。

據(jù)《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年中國科技研發(fā)方面的支出首次突破1萬億元人民幣，在2016年更高達(dá)1.57萬億；2012年專利申請受理數(shù)突破200萬項，2016年該數(shù)據(jù)增至346.48萬項。2017年新動能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的成長不斷加速，發(fā)展效益也日益提高。據(jù)統(tǒng)計，2017年全年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長了13.4%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)比上年增長了17.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長15.9%，網(wǎng)上零售額比上年增長32.2%。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年增長21.0%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤比上年增長24.5%，全年全員勞動生產(chǎn)率比上年提高6.7%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.71%。這表明十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力逐步從投資密集型、人力密集型向創(chuàng)新驅(qū)動聚集。

人類歷史的每一次重大進(jìn)步都離不開生產(chǎn)力的革新。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命在世界范圍內(nèi)方興未艾，多點開花，全面深刻地影響著人類社會的各個領(lǐng)域。正如習(xí)近平總書記所說的，“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。

新科技革命呈現(xiàn)出發(fā)展速度迅猛、成果轉(zhuǎn)化周期短、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代快等特點，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展為特點的戰(zhàn)略性、顛覆性科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量和綜合國力競爭的制高點。2018年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕式上發(fā)表重要講話，用“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人”生動形容了新時代中國科技創(chuàng)新的形勢、挑戰(zhàn)與使命。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的歷史性交匯是推動科技創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇。唯有革故才能鼎新，唯有把握住時代科技創(chuàng)新的動能，才能與歷史機(jī)遇的交匯期同頻共振，否則只能擦肩而過，望洋興嘆。

改革開放造就了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速發(fā)展奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放對中國人開闊的眼界、高遠(yuǎn)的格局、不斷創(chuàng)新的理念之形成提供了客觀途徑。隨著資源、環(huán)境、勞動力紅利的逐漸消失，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展破局之作便是在以往的物質(zhì)基礎(chǔ)上完成新的生產(chǎn)力要素革新，不斷拓展我們看待世界的眼界，創(chuàng)新發(fā)展我們的思想觀念，開展深刻的發(fā)展動力革新，以科技創(chuàng)新作為取代傳統(tǒng)要素驅(qū)動模式的新驅(qū)動力，完成跨越“中等收入陷阱”的壯舉，實現(xiàn)全面建成小康和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。

縱觀歷史，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必然是世界科技強(qiáng)國，創(chuàng)新是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂，必須把它擺在一切高質(zhì)量發(fā)展決策部署的核心位置。然而“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”，中國人的中國夢之實現(xiàn)唯有依靠中國人自身的科技創(chuàng)新體系與能力。近年來，特別是十八大以來，中國在高新技術(shù)自主研發(fā)上下大力氣，培育了中國高鐵、大飛機(jī)、核電、空間探索等領(lǐng)域的大國重器，表明中國的科技創(chuàng)新驅(qū)動已現(xiàn)成效。

堅持全方位開放

在經(jīng)濟(jì)由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變過程中，推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革是關(guān)鍵所在。以技術(shù)變革和知識創(chuàng)新為內(nèi)生動力是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新理念不能閉門造車，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實踐行動更不能自產(chǎn)自銷，我們要依靠創(chuàng)新驅(qū)動形成的核心競爭優(yōu)勢與國際競爭能力參與全球價值鏈分工，體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量水平與國際競爭能力，摒棄低成本比較優(yōu)勢，提升中國國際貿(mào)易增加值的占比，而這一切都離不開全方位的開放。

2018年11月首屆中國國際進(jìn)口博覽會的舉辦是中國推動新一輪高水平對外開放的標(biāo)志性工程，是中國今年繼上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、博鰲亞洲論壇年會之后四大主場外交的“壓軸戲”，以全面開放、擴(kuò)大進(jìn)口的姿態(tài)助力高質(zhì)量新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了中國堅持全面開放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心與信心。

從需求側(cè)來看，高質(zhì)量的消費是拉動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。中國的開放是中國社會主要矛盾的必然要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的必由之路，讓人民群眾從高質(zhì)量的開放中實現(xiàn)更多的獲得感、幸福感，體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展以人為本的根本立場與核心要義。從供給側(cè)來看，全面的開放與進(jìn)口，一方面向世界展示了新時代中國的風(fēng)貌與成就，也通過吸引境外資金、技術(shù)與中國企業(yè)與生產(chǎn)深度融合，促進(jìn)中國技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。

2015年9月，習(xí)近平主席出訪美國時強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展依然是當(dāng)代中國第一要務(wù)”。中國發(fā)展的根本出路是改革，要向改革要動力、要效率、要質(zhì)量；中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)閉，只會越開越大，唯有開放交流，才能分享世界最優(yōu)秀的文明成果，最先進(jìn)的科學(xué)知識，最前沿的信息咨詢，才能從根本上把握世界發(fā)展大勢的脈搏。

夏一璞 中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約評論員、博士