共享共贏：新時代改革開放譜寫新篇章

張楊 洪向華

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，改革開放再起航，中國以更加開放、更加包容、更加積極的姿態(tài)尋求契合全球各國人民共同利益的發(fā)展路徑，為世界共享共贏貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量、中國方案，承擔(dān)中國責(zé)任。

中國40年改革開放取得的歷史性成就、創(chuàng)下的突破性紀(jì)錄不僅是中華民族砥礪奮進(jìn)的壯麗史詩，更是中國融入世界、擁抱世界的華美篇章。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，改革開放再起航，中國以更加開放、更加包容、更加積極的姿態(tài)尋求契合全球各國人民共同利益的發(fā)展路徑，為世界共享共贏貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量、中國方案，承擔(dān)中國責(zé)任。

新時代改革開放：共享共贏發(fā)展之中國智慧

改革開放是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會主義道路的獨立探索，是中國特色社會主義的自我革命、自我完善和自我發(fā)展，對于建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要歷史意義和現(xiàn)實意義。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢、立足當(dāng)下，進(jìn)一步把改革開放這一優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)深化推進(jìn)。新時代改革開放突破傳統(tǒng)發(fā)展本國生產(chǎn)力的思維定位，站位更加高遠(yuǎn)，堅持在共享共贏原則指導(dǎo)下分享中國發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展利益，是發(fā)展起來的中國以更加積極的姿態(tài)參與世界治理、共享經(jīng)濟(jì)繁榮、承擔(dān)中國責(zé)任的智慧貢獻(xiàn)。

鄧小平同志在改革開放伊始就深刻地認(rèn)識到改革開放必須是全面的，因此中國的改革開放始終秉持著開放包容的心態(tài)謀求發(fā)展與進(jìn)步。改革開放初期至中國特色社會主義新時代很長的一段時間里中國都致力于發(fā)展生產(chǎn)力以及實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，致力于解決中國人民的物質(zhì)需求，在不損害他國利益的同時實現(xiàn)本國生產(chǎn)力的快速發(fā)展。同時，改革開放是中國發(fā)展與世界發(fā)展同向進(jìn)行的，因此，享受到改革開放發(fā)展成果的中國從來沒有忘記中國是世界的一部分，中國的發(fā)展離不開世界的發(fā)展，世界的發(fā)展也離不開中國的發(fā)展，世界好中國才能好，中國好世界才能更好。中國進(jìn)入新時代，改革開放再起航，不僅更加全面和深化，而且更加注重經(jīng)驗的分享與利益的共享。習(xí)近平總書記指出，中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，中國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密，中國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對中國的依靠、對中國的影響也在不斷加深。正是因為有著這種高瞻遠(yuǎn)矚的國際視野，中共十八大以來，習(xí)近平總書記不斷在國內(nèi)外各種場合多次頻繁地強(qiáng)調(diào)“共享共贏、合作共贏、命運與共”的發(fā)展理念，并切實實施“一帶一路”“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”“開放服務(wù)貿(mào)易”等開放舉措，不僅取得了舉世矚目的成就，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義改革開放思想理論，是新時代中國為世界共享共贏貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案。

新時代改革開放之所以是中國為世界共享共贏發(fā)展貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案，一方面是由于全球化時代更加需要世界各國具有共享發(fā)展的氣度、共謀發(fā)展的深度、共擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。當(dāng)今世界是全球化的時代，全球化進(jìn)程已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流，世界將會清楚地看到，凡是逆潮流而向的行為，不僅損害本國人民的利益而且違背世界歷史發(fā)展規(guī)律，損害人類共同利益，只有順應(yīng)時代潮流、世界發(fā)展趨勢、謀求構(gòu)建人類共同關(guān)切的人類共同命運才是最佳選擇。共享共贏已成為新時代中國改革開放的共識并切實執(zhí)行于新時代改革開放的一切政策和措施中，中國的發(fā)展將會給更多與中國一樣在尋求發(fā)展的國家和人民帶來經(jīng)驗借鑒和路徑選擇，同時也會給更多已經(jīng)發(fā)展起來的國家和民族帶來利益互惠和發(fā)展共享。另一方面新時代改革開放為打破一些國家的壟斷優(yōu)勢提供了契機(jī)，有利于解決人類面臨的共同問題實現(xiàn)全球共享共贏的發(fā)展。從歷史比較的角度來看待中國的改革開放，新時代改革開放相較于30多年前的改革開放更像是對發(fā)展過程中開辟一條嶄新發(fā)展道路的探索，不再被迫固守于既定的非平等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)則，試圖尋求一種能夠?qū)崿F(xiàn)各國共同發(fā)展且能夠?qū)崿F(xiàn)共享利益達(dá)到各方共贏的新思路新方案。新自由主義在自由外衣掩蓋下遮蔽了發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)交往中的壟斷優(yōu)勢以及這種壟斷優(yōu)勢所帶來的超額壟斷利益，處于低端發(fā)展階段的發(fā)展中國家只能用薄弱的相對優(yōu)勢與壟斷優(yōu)勢競爭。這種競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了自由自主以及共享共贏的發(fā)展理念，是全球化時代的新殖民主義，而中國新時代改革開放是以共享共贏為重要思想，抱持著人類命運休戚與共的價值理念為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。

新時代改革開放譜寫新篇章

新時代改革開放在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下取得了舉世矚目的成就，再一次譜寫了中華民族崇尚以和為貴、精誠合作、義利并重的華美篇章。新時代改革開放一系列倡議的提出、政策的出臺與實施都踐行著共享共贏的發(fā)展理念，尤其是新時代改革開放過程中的對外開放政策措施的逐步推進(jìn)，不僅實現(xiàn)了中國人民生活水平的極大提高，也為世界各國共同發(fā)展與繁榮提供了更多契機(jī)和動力。

一、“一帶一路”建設(shè)實踐成果世界矚目

“一帶一路”是新時代改革開放的重要代表性舉措之一，也是新時代改革開放履行共享共贏發(fā)展承諾的重要實踐方案。2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議，至此“一帶一路”正式成為中國在新時代對外開放發(fā)展的嶄新合作平臺。5年來“一帶一路”在夯基壘臺、立柱架梁的基礎(chǔ)上逐步落地生根、穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了舉世矚目的成就。

第一，互聯(lián)互通合作密切并形成高度合作共識，政策溝通日益完善?！耙粠б宦贰逼鹾狭搜鼐€國家尋求快速發(fā)展之道、改善國民生活水平的迫切需要，“一帶一路”所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”發(fā)展理念符合各國人民的發(fā)展期許。因此，越來越多的國家、地區(qū)參與進(jìn)來，并逐步形成了密切的互聯(lián)互通合作關(guān)系。習(xí)近平總書記在第十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)要以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。5年來政策溝通日益完善，中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)各種資源，強(qiáng)化政策支持，不僅“一帶一路”沿線國家而且世界各國也越來越清晰地認(rèn)識到，中國“一帶一路”的偉大倡議不是零和博弈思維下的經(jīng)濟(jì)政治擴(kuò)張，更不是轉(zhuǎn)嫁危機(jī)發(fā)展本國的“獨角戲”，而是在堅持“共商、共建、共享”發(fā)展理念基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)合作的共享共贏式發(fā)展。截至2018年5月，中國已與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議合作文件，內(nèi)容涵蓋經(jīng)貿(mào)合作、戰(zhàn)略對接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)能合作等多個領(lǐng)域。5年來，中國致力于“一帶一路”沿線國家政治互信建設(shè)、優(yōu)化政策環(huán)境，實現(xiàn)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接，聯(lián)合工作機(jī)制已經(jīng)全面建立，高度合作共識形成并不斷凝聚。

第二，經(jīng)貿(mào)往來頻繁，貿(mào)易規(guī)模大幅提升，貿(mào)易暢通逐步實現(xiàn)?！耙粠б宦贰睒O大地拓展了沿線國家的對外貿(mào)易空間，5年來“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來次數(shù)不斷創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易規(guī)模大幅提升，成為新時代中國改革開放踐行共享共贏發(fā)展理念的重要渠道。2017年，中國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年負(fù)增長局面，達(dá)到14403.2億美元，較2016年增長13.4%，高于中國整體增速5.9個百分點，占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的36.2%。其中出口額達(dá)7742.6億美元，是近5年來進(jìn)口額增速首超出口，高出11.3個百分點。截至2018年9月，中國企業(yè)在46個國家在建初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計投資366.3億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4663家，總產(chǎn)值1117.1億美元，上繳東道國稅費30.8億美元。5年來，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額累計逾5萬億美元，貿(mào)易規(guī)模不斷提升，有效地帶動了沿線國家的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新時代中國改革開放實現(xiàn)共享共贏、承擔(dān)中國責(zé)任的具體實踐行動。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，設(shè)施聯(lián)通日益健全。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”倡議順利實施的重要支撐，是中國踐行共享共贏發(fā)展理念的重要實踐驗證?！耙粠б宦贰背h推進(jìn)實施以來，高效暢通的海陸交通、便捷穩(wěn)固的油氣管道、即時互通的網(wǎng)信聯(lián)通日益完善和健全。鐵路方面，中老鐵路跨湄公河特大橋主橋基礎(chǔ)施工全面完成，中泰鐵路合作達(dá)成的重要共識，中歐班列從無到有，鐵路運輸網(wǎng)已經(jīng)覆蓋亞歐大陸主要區(qū)域并形成常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)格局。公路方面，中吉烏三國首次實現(xiàn)國際道路全程運輸，中巴經(jīng)濟(jì)走廊兩大公路、中俄黑河公路橋等公路建設(shè)重大項目已開啟建設(shè)模式。航運方面，阿富汗-印度尼西亞空中走廊即將開通，鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”航線，中國航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋40個“一帶一路”沿線國家。海運方面，中國已參與沿線國家數(shù)十個港口的建設(shè)經(jīng)營，并積極參與北極東北航道開發(fā)，就打造“冰上絲綢之路”與俄羅斯達(dá)成共識。油氣管道方面，土庫曼斯坦-中國天然氣管道在塔吉克斯坦境內(nèi)部分開始鋪設(shè)，中緬原油管道、中俄原油管道復(fù)線正式投入使用，中烏天然氣管道已開工建設(shè)。網(wǎng)信建設(shè)方面，中尼跨境互聯(lián)網(wǎng)光纜正式開通，中巴首條陸地直達(dá)光纜建成開通，中國已在多個沿線國家建成跨境路纜和國際海纜，信息聯(lián)通能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四，多元化融資體系日漸完善，資金融通日益增強(qiáng)?！耙粠б宦贰比谫Y環(huán)境不斷改善，多元化融資體系在中國倡導(dǎo)和帶領(lǐng)下逐漸完善，貨幣流通以及資金融通日益增強(qiáng)，國際間金融合作在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作中扮演著越來越重要的角色。目前，全球已有近2000家金融機(jī)構(gòu)使用人民幣作為支付貨幣，60多個國家和地區(qū)將人民幣納入外匯儲備，人民幣國際化是助力金融業(yè)對外開放的重要因素之一。截至目前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員數(shù)由成立之初的57個增至86個，參與投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目數(shù)達(dá)到26個，涉及十多個國家，貸款總額超過45億美元；“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制成員單位已擴(kuò)展至53 家，并通過平臺互薦了超過25 億美元的項目。截止2017年末，共有來自21個“一帶一路”國家的55家銀行已經(jīng)在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)，已經(jīng)有10家中資銀行在26個“一帶一路”國家設(shè)立了68家一級分支機(jī)構(gòu)。近幾年，中國金融領(lǐng)域的對外開放程度越來越高，“一帶一路”所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”發(fā)展理念正在逐步成為現(xiàn)實。

第五，人員往來與交流合作成果顯著，民心相通日益密切?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以共享共贏倡議為指導(dǎo)期許與各國人民的同心同向、守望相助，關(guān)切人類命運與共，不以政治制度、文化、意識形態(tài)劃界，廣泛深入的人文交流合作不斷拓展，合作水平不斷提升。眾多會展和交流活動得以成功舉辦，并逐漸形成常態(tài)化機(jī)制，為各國人民增進(jìn)了解提供了交流平臺。故宮海上絲綢之路館在泉州啟動建設(shè)，國際上的“中文熱”、孔子學(xué)院在世界各國落地生根，第五屆絲綢之路國際電影節(jié)、“埃及中國電影展”等等一系列人員往來活動與交流合作促使沿線各國民心相通日益密切。5年來，從國家到城市，再到民間組織，不同層次、不同主題、不同方式的交流活動日漸豐富，有力弘揚了絲路精神，使得沿線國家加深了對“一帶一路”、中國新時代改革開放以及中國崛起的理解和認(rèn)知，為“一帶一路”倡議的順利實施和各國人民的友好往來奠定了良好的民意基礎(chǔ)。

二、自貿(mào)區(qū)建設(shè)更顯大國胸懷

自貿(mào)區(qū)是新時代改革開放貿(mào)易自由化的全新探索，對于打造全面深化改革的新高地具有深遠(yuǎn)意義。自貿(mào)區(qū)是以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)，其核心是營造一個符合國際慣例，對內(nèi)外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。自貿(mào)區(qū)是處于新時代改革開放背景下的中國以更加積極的態(tài)度融入世界、貢獻(xiàn)世界的智慧創(chuàng)舉，也是中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反擊逆全球化思潮提供的中國方案，更顯大國胸懷、更展大國氣度。

經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。中共十八大以來，為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與世界接軌，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢，積極倡導(dǎo)和推動與有關(guān)國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這是新時代改革開放政策中中國擴(kuò)大對外開放、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的重要舉措。中共十八大提出加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，中共十八屆三中全會提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中共十九大進(jìn)一步提出拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。按照中央部署，中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷加速發(fā)展，自貿(mào)區(qū)布局逐步完善。2013年第一個自由貿(mào)易區(qū)成立，第一個自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)的順利建設(shè)和效果顯著拉開了全面建設(shè)自貿(mào)區(qū)序幕。自貿(mào)區(qū)建設(shè)堅持依據(jù)本地特色、堅持差異化發(fā)展，依托本地功能定位因地制宜。5年來，中國與沿線國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)談判與建設(shè)順利進(jìn)行，目前中國正在與27個國家進(jìn)行12個自貿(mào)協(xié)定談判或者升級談判，包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中日韓、中國-挪威、中國-斯里蘭卡、中國-以色列、中國-韓國自貿(mào)協(xié)定第二階段、中國-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判以及中國-新加坡、中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級談判等。自貿(mào)區(qū)建設(shè)伴隨著自貿(mào)協(xié)定的不斷完善大幅度提升了中國與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易額。2017年，中智雙邊貿(mào)易額達(dá)353.95億美元，這幾乎是自貿(mào)協(xié)定之前貿(mào)易額的五倍。同時，在自貿(mào)協(xié)定的倡導(dǎo)下，中國與東盟雙邊貿(mào)易額從2010年的2928億美元增至2017年的5148.2億美元，創(chuàng)下了原有貿(mào)易額的新紀(jì)錄。自貿(mào)區(qū)成為全面深化改革、擴(kuò)大開放的試驗田、驅(qū)動力。自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單經(jīng)過三次調(diào)整后，不斷減少外商投資限制、保障了外資更加公平地進(jìn)入中國市場，是中國與國際接軌、融入世界、擁抱世界的誠意表達(dá)。同時，中國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時加快建設(shè)自由貿(mào)易港，這將成為對外開放、共享共贏發(fā)展的新高地，為外商進(jìn)入中國創(chuàng)造了更加優(yōu)化的營商環(huán)境、層次更高的開放局面，為國外貿(mào)易主體進(jìn)入中國公平競爭地參與到中國開放型經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

中共十八大以來，越來越多的中國方案、中國智慧呈現(xiàn)在世界舞臺上，這些政策主張也得到了越來越多的國家和人民的理解、支持和響應(yīng)。2018年中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過的《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施》更加肯定了自貿(mào)區(qū)成功試驗所取得的一系列成就，并就進(jìn)一步營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面做出重大指示，為更好地發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用給予更大的開放力度和政策支持。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和運營在很大程度上得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，是新時代中國特色社會主義繼續(xù)深化改革、加大開放力度的重要抓手，也是中國為世界各國更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所做的表率和示范。

三、開放服務(wù)貿(mào)易為共享共贏賦能

服務(wù)貿(mào)易在全球化和信息化時代已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要領(lǐng)域，也是衡量一個國家發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)。目前，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展程度相對滯后于發(fā)達(dá)國家，這對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級都是極大的阻礙。開放服務(wù)貿(mào)易既是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，也是中國全面開放型格局形成的重要抓手，同時也是外貿(mào)形勢整體低迷的大背景下中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的努力。新時代背景下，中國積極推動服務(wù)業(yè)的雙向開放，積極商簽服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)定，著力于開放服務(wù)貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，以開放促改革，以改革促發(fā)展，以發(fā)展為共享共贏賦能。

目前中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級，而世界經(jīng)濟(jì)面臨著貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國在發(fā)展自身的同時更加注重與各國的協(xié)同發(fā)展，因為中國深刻地認(rèn)識到，世界好中國才能真正好。在新時代改革開放中，服務(wù)業(yè)儼然成為擴(kuò)大對外開放的重點，與各國服務(wù)業(yè)的對接不僅有利于全球資源自由地流入中國，也有利于中國這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體走向世界為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)中國力量。2015年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，同年2月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力。會議決定，用兩年時間，在上海、天津、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海 10 個省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。2016年，中國發(fā)布《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點方案》，由此開啟服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作。兩年來，試點工作成果豐碩，共形成五個方面29條可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，初步探索出新時代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的模式和路徑。中國是世界的一部分，開放服務(wù)貿(mào)易必定會促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展升級，也必定會給世界服務(wù)業(yè)注入新的活力，促進(jìn)全球化背景下各國服務(wù)貿(mào)易的共享共贏發(fā)展。

開放服務(wù)貿(mào)易更加注重公平、自由競爭，也更加注重對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為外來人員提供了更加平等的就業(yè)環(huán)境和政策，為世界各國人民攜手共同推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文明進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展貢獻(xiàn)了最優(yōu)路徑選擇。開放服務(wù)貿(mào)易是在中國新時代改革開放所秉持的開放包容、共享共贏理念指導(dǎo)下作出的重大決策。同時，開放服務(wù)貿(mào)易是中國新時代改革開放為優(yōu)化分工、化解貿(mào)易摩擦所給出的中國方案，已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新增長點的重要引擎。

2018年是改革開放40年，也是中國特色社會主義新時代全面深化改革的第5個年頭，習(xí)近平總書記立足本國、著眼世界所作出的關(guān)于新時代改革開放的重大戰(zhàn)略決策讓世界看到了一個更加全面的中國、一個開放包容的中國、一個勇于承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的中國。開放服務(wù)貿(mào)易是中國縮小與世界發(fā)達(dá)國家距離的重要創(chuàng)新性探索，也是中國平衡世界各國發(fā)展兩極的重要路徑選擇。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，中國清晰地認(rèn)識到自身發(fā)展與世界各國之間的密切關(guān)系，并力求與世界更好更優(yōu)質(zhì)地接軌而不斷進(jìn)行思想總結(jié)、理論探索和實踐檢驗。開放服務(wù)貿(mào)易從提出方案到逐步落實和推廣，都體現(xiàn)了這一決策所抱持的共享共贏理念，不僅為新時代改革開放找到一個更好的出口，而且為發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效提供了經(jīng)驗借鑒。

新時代改革開放必須持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，全球各國之間的聯(lián)系更加緊密和迫切。新時代改革開放是中國順應(yīng)世界發(fā)展之大勢、歷史發(fā)展之規(guī)律所作出的重大戰(zhàn)略決策，必須持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、新時代改革開放是全球共享共贏的最優(yōu)選擇

對外開放是中國在深刻總結(jié)歷史上閉關(guān)鎖國教訓(xùn)以及社會主義建設(shè)探索經(jīng)驗得出的基本國策，是中國在面臨世界經(jīng)濟(jì)全球化、全球各國之間交流密切和加深的情況下作出的必然選擇，也是中國發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)積極融入世界、擁抱世界的最優(yōu)選擇。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出，今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個世界，這個世界也會拒絕他。新時代背景下，中國發(fā)展與世界的關(guān)聯(lián)更加緊密，中國發(fā)展需要與世界各國的互聯(lián)互通、密切協(xié)作，世界各國發(fā)展也需要中國注入新的活力和動力。中國始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，新時代改革開放是新時代中國積極做全球發(fā)展貢獻(xiàn)者的必然選擇。

當(dāng)前，逆全球化浪潮暗流涌動，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，對解決全球問題、謀求世界共同發(fā)展以及人類文明進(jìn)步帶來壁壘高筑、隔絕分離、零和博弈的巨大風(fēng)險。與此相反，面對這一系列逆時代發(fā)展潮流的思維模式，新時代改革開放為全球共同發(fā)展、共同進(jìn)步找到了一個最佳解決方案。因為只有堅持各國開放互聯(lián)互通、發(fā)展的共享共贏才能在面臨人類共同問題時提出互不傷害的解決方案，而不是利益紛爭下的玉石俱焚。

二、新時代改革開放是對人類共同命運的關(guān)切

十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”這表明中國共產(chǎn)黨既是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，不僅關(guān)注本國人民福祉，也具備世界眼光和大黨擔(dān)當(dāng)。新時代改革開放是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下承接改革開放優(yōu)良傳統(tǒng)所進(jìn)行的重大決策部署，是中國擁抱世界、貢獻(xiàn)世界所作出的重大道路探索。

新時代改革開放背景下我們提出“一帶一路”倡議、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、逐步開放服務(wù)貿(mào)易等一系列重大決策部署，成為建構(gòu)人類命運共同體的具體實踐，我們堅定新時代改革開放是中國秉持共建共贏發(fā)展理念并肩負(fù)推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)的責(zé)任之心不變。

2017年2月10日，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面”決議，“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被寫入這項聯(lián)合國決議。新時代改革開放以人類命運共同體為價值引導(dǎo)，尋求對人類共同利益、共同價值、共同命運的關(guān)切，加強(qiáng)各國通過互聯(lián)互通加強(qiáng)合作，促進(jìn)世界整體經(jīng)濟(jì)增長和全人類福祉的共同改善。因此，新時代改革開放絕不是某些國家憂慮的“地緣政治理論”“修昔底德陷阱”“中國爭霸”等的踐行者，中國發(fā)展堅決杜絕零和博弈的狹隘發(fā)展思維邏輯。中國堅定地相信未來世界一定是人類命運共同體的未來，因為這是契合各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進(jìn)步的真誠愿望和崇高追求的路徑選擇。

張楊 中央黨校 博士研究生

洪向華 中央黨校督學(xué)組督學(xué)、教授、博導(dǎo)