淺析新平縣稻田養(yǎng)魚(yú)存在問(wèn)題及對(duì)策

楊麗玲+紫寶良

一、新平縣稻田養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

1、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理

養(yǎng)殖品種單一，普遍只是放養(yǎng)常規(guī)品種鯉魚(yú)，多品種混養(yǎng)和名特優(yōu)良水產(chǎn)品養(yǎng)殖極少，有待于試驗(yàn)推廣養(yǎng)殖，以提高稻田養(yǎng)殖的綜合利用效益。

2、規(guī)模效益不顯著

“谷茬魚(yú)”深受消費(fèi)者歡迎，在縣城已形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是缺乏漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化管理，稻田養(yǎng)魚(yú)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化配套不完善，苗種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)不到位，規(guī)模效益難以體現(xiàn)，有不少商販為了賺取“谷茬魚(yú)”和常規(guī)養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)的價(jià)格差，以假亂真，以次充好，損害了消費(fèi)者利益的同時(shí)也損害了“谷茬魚(yú)”的品牌效益，從而影響農(nóng)民發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)的積極性。全縣適合發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)的2.5萬(wàn)畝稻田，如果大多數(shù)能實(shí)行工程化稻田養(yǎng)魚(yú)的話，其規(guī)模效益是巨大的。全縣僅有桂山街道辦鳳凰社區(qū)革棚小組成立了稻田養(yǎng)魚(yú)協(xié)會(huì)，在養(yǎng)殖過(guò)程中保證了“谷茬魚(yú)”的品質(zhì)，在銷(xiāo)售過(guò)程中一定范圍內(nèi)保護(hù)了“谷茬魚(yú)”的品牌效益，值得在全縣廣泛推廣。

3、生產(chǎn)資金投入不足，稻魚(yú)工程基礎(chǔ)設(shè)施不完善

一是專(zhuān)項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，資金到位時(shí)間晚，一定程度上制約了稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)的推廣。稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目補(bǔ)助款不能滿足生產(chǎn)所需，有時(shí)只有爭(zhēng)取到了才有，但也是不好爭(zhēng)取。二是因?yàn)橘Y金投入不足，使得稻田養(yǎng)魚(yú)“工程化養(yǎng)殖”面積所占比重較低，尚有80%以上的宜漁稻田資源有待開(kāi)發(fā)利用，稻田養(yǎng)殖的后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆，F(xiàn)行的工程措施絕大多數(shù)是非永久性的，年初挖魚(yú)溝魚(yú)凼放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)，年尾秋收后整田平地栽小春，來(lái)年又重新挖，一定程度上增加了群眾的勞力投入，降低了勞動(dòng)效率，稻田養(yǎng)魚(yú)總體的科技水平和養(yǎng)殖產(chǎn)量難以提高。三是田塊基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)指標(biāo)不到位。按稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)要求，稻田養(yǎng)魚(yú)的田塊埂高、寬不得少于60厘米，溝溜寬要保證100厘米，深40—100厘米，魚(yú)溝魚(yú)溜面積占稻田總面積的比例必須在8—10%以上，但全縣稻田養(yǎng)魚(yú)能達(dá)到這一水平的為數(shù)很少，并且現(xiàn)行的工程措施絕大多數(shù)是非永久性的，在很大程度上限制了稻田養(yǎng)魚(yú)的發(fā)展。只有桂山街道鳳凰社區(qū)革棚小組部分建設(shè)永久性稻魚(yú)工程，效益非常顯著，有待繼續(xù)加強(qiáng)永久性稻魚(yú)工程的建設(shè)力度。

4、漁政管理工作滯后

稻田養(yǎng)魚(yú)涉及面廣、工作量大、漁業(yè)法律法規(guī)難以執(zhí)行，偷魚(yú)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全縣清理電魚(yú)器工作不徹底，用電魚(yú)器盜魚(yú)的案例較多，因其涉及到工商、公安、漁業(yè)等行政執(zhí)法部門(mén)和廣大民眾，點(diǎn)多面廣，人員多而分散，僅靠漁業(yè)行政主管部門(mén)難以從根本上有效地控制，非法捕撈行為屢禁不止。稻魚(yú)工程的開(kāi)溝挖溜又方便偷捕，嚴(yán)重挫傷了養(yǎng)魚(yú)農(nóng)戶的積極性，也給推廣工作帶來(lái)了不小的負(fù)面影響，“稻魚(yú)工程”被戲稱(chēng)為“盜魚(yú)工程”。由于上述情況的影響，養(yǎng)魚(yú)群眾在思想上有所顧慮，對(duì)稻田養(yǎng)魚(yú)的發(fā)展有很大影響。

二、對(duì)策措施

1、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是每年安排一定資金扶持一批稻田養(yǎng)殖大戶，采取稻田流轉(zhuǎn)的方式，加大養(yǎng)殖規(guī)模，形成規(guī)模化批量生產(chǎn)，提高稻田養(yǎng)魚(yú)的商品率。二是縣漁業(yè)部門(mén)在抓好池壩塘、水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，要全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)（社區(qū)）及村小組干部搞好稻田養(yǎng)魚(yú)的技術(shù)跟蹤服務(wù)工作，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織群眾到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，提高養(yǎng)殖戶思想意識(shí)和技術(shù)水平，以促進(jìn)稻田養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)的發(fā)展。三是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把稻田養(yǎng)魚(yú)納入旅游觀光漁業(yè)，探索稻田養(yǎng)魚(yú)發(fā)展新模式。

2、加大科技投入力度，增加稻田養(yǎng)魚(yú)科技含量

全縣27.7萬(wàn)人口中少數(shù)民族就有20.2萬(wàn)人，針對(duì)新平縣地處山區(qū)，少數(shù)民族多，文化知識(shí)水平低，接受科技知識(shí)能力差，養(yǎng)魚(yú)技術(shù)水平不高等問(wèn)題，我們作為養(yǎng)殖技術(shù)推廣部門(mén)雖已通過(guò)廣播電視、錄像、發(fā)放技術(shù)資料等方式進(jìn)行稻田養(yǎng)魚(yú)科普宣傳，并組織技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，但還要繼續(xù)加強(qiáng)，并制定稻田健康養(yǎng)殖操作規(guī)程，以保證群眾在稻田養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)中的各項(xiàng)技術(shù)措施實(shí)施到位，達(dá)到“發(fā)展一戶，見(jiàn)效一戶，帶動(dòng)一片”的效果，要抓出成效，保證增產(chǎn)增收，提高稻田養(yǎng)魚(yú)的稻魚(yú)產(chǎn)量和綜合效益，促進(jìn)稻田養(yǎng)魚(yú)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

3、 調(diào)整放養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種組合

應(yīng)積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，提高稻田養(yǎng)殖效益。一方面，狠抓群眾急需的大眾化價(jià)廉物美的水產(chǎn)品，如稻田以草魚(yú)為主要養(yǎng)殖品種，既可以為池壩塘、水庫(kù)等培育大規(guī)格魚(yú)種，又可以直接養(yǎng)成商品魚(yú)。主養(yǎng)草魚(yú)有幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：飼養(yǎng)管理方便，以食草為主，飼料來(lái)源豐富，養(yǎng)殖成本低，無(wú)公害，深受廣大消費(fèi)者歡迎，市場(chǎng)需求量大。二是引導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的名特優(yōu)水產(chǎn)品，如稻田內(nèi)放養(yǎng)管理方便、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的高背鯽、羅氏沼蝦、中華絨螯蟹、臺(tái)灣黃斑魚(yú)種等品種，以提高稻田養(yǎng)殖效益，讓市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)。三是實(shí)行稻田多品種混養(yǎng)，充分挖掘稻田養(yǎng)魚(yú)增產(chǎn)增效潛力，使稻田養(yǎng)魚(yú)的“小糧庫(kù)、小水庫(kù)、小肥廠、小魚(yú)庫(kù)、小銀行”的“五小”功能充分體現(xiàn)，保持稻田養(yǎng)魚(yú)的強(qiáng)大生命力。

4、加強(qiáng)漁政管理

加強(qiáng)漁政管理是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的保障措施。針對(duì)目前漁政管理工作存在的問(wèn)題，采取的措施是：首先，要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《云南省漁業(yè)條例》、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》的宣傳和教育，特別要針對(duì)養(yǎng)魚(yú)稻田的偷盜現(xiàn)像對(duì)《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》第七條作認(rèn)真解讀，即“依照《漁業(yè)法》第二十九條和《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定，對(duì)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體，養(yǎng)殖設(shè)施的，除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外，并處1000元以下罰款?！币栽鰪?qiáng)群眾的法制觀念，做遵紀(jì)守法的公民。二要爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的配合，對(duì)全縣的電魚(yú)器進(jìn)行全面清理和整頓，以消除群眾養(yǎng)魚(yú)怕盜的思想顧慮。三是對(duì)電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)、偷魚(yú)等不法分子決不能手軟或徇私，要嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》和《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，做到“以法治魚(yú)，以法興魚(yú)”。四要?jiǎng)訂T群眾加強(qiáng)看守，以防止被盜，保證生產(chǎn)效益不受影響。

（作者單位： 653499 云南省玉溪市新平縣水產(chǎn)工作站）endprint