中鐵五局：打造蒙華鐵路建設(shè)精益管理新模式

謝永彬

由中鐵五局集團(tuán)承建的蒙華鐵路5標(biāo)全長18.4公里，總造價(jià)12.34億元，工期60個(gè)月。為推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，業(yè)主蒙華公司推出了以“安全第一，質(zhì)量至上”為統(tǒng)領(lǐng)的系列管理新制度、新辦法、新工藝、新工法，沖擊著鐵路建設(shè)行業(yè)根深蒂固的陳舊觀念。

2015年8月，中國中鐵股份公司提出以蒙華鐵路為載體，全面開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。蒙華5標(biāo)項(xiàng)目部通過項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，不斷研究責(zé)任成本管理的方法及途徑，降低了施工成本，超額完成了局和公司核定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也為局和公司提高項(xiàng)目管理水平積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。

專項(xiàng)管理制度化

建立完善專項(xiàng)管理制度，扎緊制度籠子。2015年8月，蒙華鐵路開展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)以后，項(xiàng)目部大膽嘗試、不走尋常路，做到有目有綱，通過對(duì)項(xiàng)目管理制度的不斷修正，解決制度的實(shí)用性問題。他們先后評(píng)議發(fā)布了適用于本項(xiàng)目的《成本管理辦法》《分包管理辦法》《驗(yàn)工計(jì)價(jià)及變更索賠管理辦法》等；在考核制度方面，發(fā)布了《工區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《工區(qū)物資節(jié)超考核辦法》《隧道開挖質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》《“中國中鐵蒙華杯”勞動(dòng)競賽月度綜合考核管理辦法》《分公司管理》以及《交規(guī)化施工安全管理實(shí)施細(xì)則》等管理考核文件。這一系列管理制度和考核辦法，涵蓋了項(xiàng)目成本管理的各個(gè)方面，形成了項(xiàng)目部成本管理的制度體系。

安全質(zhì)量交規(guī)化

安全質(zhì)量以零事故為目標(biāo)，減少事故成本。項(xiàng)目部創(chuàng)新項(xiàng)目安全質(zhì)量管理方式，全面推行施工安全質(zhì)量交規(guī)化管理，借鑒交通規(guī)則處罰辦法，采用扣罰條目、確定執(zhí)法權(quán)限、找準(zhǔn)駕駛?cè)藛T、規(guī)定違規(guī)后果等辦法，將工程安全質(zhì)量處罰按照月度和季度進(jìn)行扣分，并采用累加制，分扣完后采用停薪學(xué)習(xí)、降職降級(jí)等措施，促使安全違規(guī)的“闖紅燈、酒駕”等行為在沒有發(fā)生后果時(shí)得以大量減少，使得人人對(duì)安全質(zhì)量有敬畏之意。

大數(shù)據(jù)顯示，自實(shí)施安全質(zhì)量交規(guī)化管理以來，他們共組織交規(guī)化專項(xiàng)培訓(xùn)46場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4 052人次；開展周安全檢查98次、度綜合檢查22次，共計(jì)排查治理安全隱患1 577條。因安全違規(guī)事件受到扣分處罰的達(dá)3 680人次，受到經(jīng)濟(jì)處罰的達(dá)5 231人次，停薪學(xué)習(xí)的有20人，降級(jí)降薪的有2人，調(diào)整崗位的有2人。截至目前，項(xiàng)目部沒有發(fā)生一起安全質(zhì)量責(zé)任事故。

物資管理模塊化

項(xiàng)目部實(shí)施“物資管理網(wǎng)格化”，使得物資管理路徑相互交叉，每一點(diǎn)都相互制約、環(huán)環(huán)相扣。

及時(shí)預(yù)判，提前出手。2015年12月份，根據(jù)當(dāng)時(shí)施工計(jì)劃進(jìn)度，預(yù)計(jì)到2016年3～4月份需要進(jìn)購一批無縫鋼管。物資部分析預(yù)判鋼材價(jià)格上漲趨勢(shì)，提前申報(bào)采購無縫鋼管221噸，采購均價(jià)為3168元/噸，至2016年4月份時(shí)，無縫鋼管采購價(jià)果然升至3 720元/噸，此舉直接降低采購成本約12.2萬元。

項(xiàng)目部還充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻、拍攝留影等監(jiān)控技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，對(duì)攪拌站的原材料驗(yàn)收，通過網(wǎng)絡(luò)過磅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收視頻及相關(guān)數(shù)據(jù)、圖片即時(shí)上傳共享并在云端保存，項(xiàng)目部、混凝土分公司本部均可同步監(jiān)控，避免了驗(yàn)收人員利用監(jiān)控缺失的漏洞以謀私利，確保進(jìn)場(chǎng)物資真實(shí)準(zhǔn)確。

對(duì)各經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體，項(xiàng)目部加強(qiáng)物資消耗核算和主材節(jié)超考核。一是每月對(duì)攪拌站、鋼結(jié)構(gòu)加工場(chǎng)原材料收入數(shù)量、盤點(diǎn)庫存計(jì)算原材料實(shí)際消耗量，根據(jù)成品產(chǎn)出量及相應(yīng)的損耗系數(shù)，計(jì)算原材料應(yīng)耗數(shù)量，核算原材料節(jié)超情況，對(duì)材料消耗進(jìn)行過程控制，物資數(shù)量驗(yàn)收卡控取得了較好成效。二是對(duì)勞務(wù)施工班組開展主材節(jié)超考核，及時(shí)兌現(xiàn)，防止效益外流，降低了項(xiàng)目部的物耗成本。

勞務(wù)管理規(guī)范化

項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)采取競爭性議標(biāo)談判方式，從源頭上減小履約風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)蒙華公司提出的“陽光分包”要求，為落實(shí)好這一精神，項(xiàng)目部認(rèn)真研究分析分包情況，積極主動(dòng)和分包人溝通，并根據(jù)分包人承擔(dān)工作面的施工條件變化，認(rèn)真測(cè)算分包人利潤，實(shí)事求是地解決分包人提出的困難。截至2017年6月，項(xiàng)目部先后對(duì)勞務(wù)分包班組在隧道開挖、支護(hù)、除渣、運(yùn)輸、二次襯砌等施工中進(jìn)行了近20項(xiàng)分包單價(jià)調(diào)整，從而保證了分包人的合理利潤，充分調(diào)動(dòng)了廣大分包人的積極性，有效促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

二次經(jīng)營合規(guī)化

做好二次經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增利的有效方法。項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，抓緊編制項(xiàng)目二次經(jīng)營策劃書，并將二次經(jīng)營策劃的計(jì)劃目標(biāo)按年為周期進(jìn)行分解。在執(zhí)行過程中，項(xiàng)目部定期組織召開變更索賠例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目變更索賠進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)下一步變更索賠提出計(jì)劃要求。

蒙華鐵路合同條款比以往的鐵路項(xiàng)目要求嚴(yán)格，合同條款嚴(yán)謹(jǐn)，不同于別的鐵路項(xiàng)目在建設(shè)完工后還存在清算索賠，要求項(xiàng)目部在施工過程中就要將索賠事項(xiàng)給予完結(jié)。經(jīng)過項(xiàng)目部多方努力，已經(jīng)取得噴射砼回彈系數(shù)補(bǔ)償、格柵加工費(fèi)調(diào)整、仰拱回填及二次開挖、大臨便道便橋、鋼結(jié)構(gòu)集中加工運(yùn)輸、自購砂石料運(yùn)費(fèi)調(diào)整、雙線雙洞隧道工效調(diào)整等17項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償。

（責(zé)任編輯：李萬全）endprint