淺析扎尕那民族旅游發(fā)展進(jìn)程中的負(fù)面效應(yīng)

衛(wèi)鵬宇

[摘要]黨的十八大提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)“六位一體”的總體布局，這些理念成為統(tǒng)籌中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體綱領(lǐng)和總的指導(dǎo)思想，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我國(guó)民族地區(qū)由于旅游資源系統(tǒng)龐大、旅游資源品位高、民俗風(fēng)情獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)條件都將旅游業(yè)確立為本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)甚至是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著貢獻(xiàn)，但旅游負(fù)面效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)，甚至在一些民族地區(qū)負(fù)面效應(yīng)尤為嚴(yán)重。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了與生態(tài)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展、人的發(fā)展的價(jià)值高度背離，價(jià)值走樣、價(jià)值扭曲、價(jià)值失衡等造成旅游經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)無(wú)法獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能，不能維系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人與生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。本文在分析我國(guó)民族旅游發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以扎尕那旅游區(qū)為例，探索在五大發(fā)展理念和“六位一體”總體布局下，建立支配、引領(lǐng)我國(guó)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型價(jià)值體系迫在眉睫。

[關(guān)鍵詞]民族旅游；發(fā)展進(jìn)程；負(fù)面效應(yīng)；扎尕那

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2017）24-0046-03

我國(guó)的民族旅游發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)歷了從單一的經(jīng)濟(jì)研究向生態(tài)、文化、社會(huì)等多個(gè)方面研究的發(fā)展過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)民族旅游的研究越來(lái)越多，伴隨著民族旅游的發(fā)展進(jìn)程，眾多民族旅游開(kāi)發(fā)給民族地區(qū)帶來(lái)的弊端越來(lái)越顯著，也引起了學(xué)者和政府的關(guān)注。在對(duì)以民族旅游為主題的資料搜集與整理中，我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)關(guān)注民族旅游發(fā)展中出現(xiàn)不足的文獻(xiàn)也呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，主要涉及有關(guān)民族文化、開(kāi)發(fā)機(jī)制、學(xué)科建設(shè)及生態(tài)環(huán)境等幾個(gè)方面。通過(guò)研究的深入，眾人的觀點(diǎn)逐漸歸于一致，在民族旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，對(duì)于民族地區(qū)及民族旅游資源既要有發(fā)展，同時(shí)更要注意保護(hù)，兩者要相互平衡、相互制約。

一、國(guó)內(nèi)民族旅游問(wèn)題研究

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的確認(rèn)，中國(guó)的旅游行業(yè)開(kāi)始步入正軌，很快迅猛發(fā)展。然而有關(guān)旅游業(yè)的研究卻沒(méi)有得到重視，以民族旅游為主要研究中心的文章更是寥寥無(wú)幾。直到20世紀(jì)90年代初，賈光杰發(fā)表《積極開(kāi)發(fā)民族旅游商品》一文，民族旅游才開(kāi)始走進(jìn)了有關(guān)旅游學(xué)者的視野。最初有關(guān)民族旅游的研究是通過(guò)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合分析開(kāi)始的，后來(lái)，隨著人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)等眾多學(xué)科的興起，對(duì)于民族旅游的研究不再局限于對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究，人們開(kāi)始對(duì)民族旅游的社會(huì)因素進(jìn)行分析，對(duì)民族旅游的社會(huì)效應(yīng)研究不斷深入。到今天，民族旅游的研究經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，從淺表性層面逐漸深入，視角從最初的單一經(jīng)濟(jì)向多元化轉(zhuǎn)變，內(nèi)容也涵蓋有關(guān)文化保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展及學(xué)科建設(shè)等越來(lái)越多的方面。當(dāng)然，有發(fā)展就一定會(huì)有問(wèn)題，民族旅游在發(fā)展的歷程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如民族文化方面的問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題等。

（一）少數(shù)民族文化方面的問(wèn)題

發(fā)展民族旅游，一定要重視民族文化這個(gè)核心。過(guò)去人們一直對(duì)民族文化有一種誤解，即文化相對(duì)于物質(zhì)性旅游資源的優(yōu)勢(shì)在于文化不易被消耗。但是隨著民族地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到，傳統(tǒng)民族文化在現(xiàn)代商業(yè)的沖擊下走向沒(méi)落，且文化相對(duì)于物質(zhì)性的旅游資源更難得到有效的保護(hù)。民族旅游在發(fā)展中對(duì)民族文化造成了許多不良的影響： 第一，少數(shù)民族文化被同化。民族旅游在發(fā)展中不可避免的會(huì)造成不同民族文化之間的交流、碰撞，不同民族文化之間同樣也存在著爭(zhēng)端，對(duì)少數(shù)民族自身的獨(dú)特文化一定會(huì)造成威脅與挑戰(zhàn)，長(zhǎng)時(shí)間的文化交融會(huì)使少數(shù)民族的特有文化被同化。第二，少數(shù)民族文化被利益化。民族旅游的開(kāi)發(fā)中存在將獨(dú)特的少數(shù)民族文化與大眾文化無(wú)區(qū)別進(jìn)行包裝，程序機(jī)械化的產(chǎn)品推廣營(yíng)銷(xiāo)使文化本身失去少數(shù)民族文化原有的內(nèi)涵，獨(dú)特的少數(shù)民族文化不再獨(dú)特，淪為民族旅游開(kāi)發(fā)者賺錢(qián)的工具，失去了文化的價(jià)值。第三，少數(shù)民族文化的去真化。民族旅游在發(fā)展進(jìn)程中，開(kāi)發(fā)者與經(jīng)營(yíng)者為迎合游客的需求，將不屬于少數(shù)民族地區(qū)的民族文化大肆宣傳，放大少數(shù)民族文化的糟粕面，不尊重少數(shù)民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，利用少數(shù)民族的熱情好客，開(kāi)展不屬于少數(shù)民族文化的行業(yè)。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題

伴隨民族旅游的發(fā)展歷程，除了民族文化問(wèn)題還有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。民族旅游的發(fā)展中一定會(huì)涉及對(duì)當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)民族資源的整合與開(kāi)發(fā)，商人的本質(zhì)在于利益最大化，許多地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)在缺少監(jiān)管的情況下，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。規(guī)劃不當(dāng)會(huì)將旅游資源造成浪費(fèi)，過(guò)度開(kāi)發(fā)也對(duì)對(duì)資源的可持續(xù)發(fā)展造成損害，有限的生態(tài)環(huán)境和資源被破壞，這是不可短時(shí)間恢復(fù)的損害。另一方面，景區(qū)游客的素質(zhì)參差不齊，來(lái)自各地的游客對(duì)少數(shù)民族地區(qū)亂扔垃圾、破壞植被、污染河流等水質(zhì)，噪音污染等等。

（三）少數(shù)民族旅游開(kāi)發(fā)機(jī)制方面的問(wèn)題

少數(shù)民族聚居地區(qū)民族文化獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)美，然而旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。開(kāi)發(fā)民族地區(qū)旅游資源，一定要對(duì)現(xiàn)有地區(qū)的人力、財(cái)力和物力進(jìn)行重新的整合與規(guī)劃，開(kāi)發(fā)過(guò)程中一定要從機(jī)制層面協(xié)調(diào)原住居民、開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系。如果機(jī)制中各方面的關(guān)系不明確，各方承擔(dān)的責(zé)任和享受的權(quán)利分配不合理將引發(fā)嚴(yán)重的問(wèn)題，根據(jù)對(duì)少數(shù)民族民族旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)制有關(guān)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行分析，出現(xiàn)的問(wèn)題主要有社區(qū)參與和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面。

通過(guò)研究迭部縣扎尕那民族旅游發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦【用衿毡槲幕潭容^低，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的老師只使用藏文教授學(xué)生知識(shí)，居民中有近一半的人不會(huì)使用漢語(yǔ)與游客進(jìn)行交流，更沒(méi)有合適的旅游管理人才與開(kāi)發(fā)人才。當(dāng)?shù)鼐用袢匀惶幵谟文?、種植作物的生活中，經(jīng)濟(jì)收入較低，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，造成外來(lái)資本的強(qiáng)勢(shì)入駐。外界旅游開(kāi)發(fā)者的入駐在旅游資源開(kāi)發(fā)和日常旅游地的管理中排斥當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民享受不到民族旅游發(fā)展帶來(lái)的利益，反而會(huì)因?yàn)槊褡迓糜伟l(fā)展帶來(lái)的民族文化方面的損害和對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的破壞排斥旅游開(kāi)發(fā)者，旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得不到當(dāng)?shù)卦【用竦挠行еС?。民族旅游資源得不到及時(shí)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，影響了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族旅游業(yè)的發(fā)展。endprint

產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)一般包括形象和功能等的設(shè)計(jì)、相關(guān)法律保護(hù)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。狹義的旅游產(chǎn)品指的是旅游景區(qū)、旅游線路； 廣義的旅游產(chǎn)品還包括旅游購(gòu)物品，本文所指皆為廣義的旅游產(chǎn)品。陳淑琳（2009）以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式研究了甘南民族旅游的目的地形象問(wèn)題。她認(rèn)為甘南地區(qū)的目的地形象存在宣傳力度不夠、相鄰區(qū)域同質(zhì)旅游目的地形象競(jìng)爭(zhēng)壓力大、區(qū)域內(nèi)形象替代負(fù)效應(yīng)嚴(yán)重三個(gè)問(wèn)題。

（四）民族旅游學(xué)科體系方面的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的整體提升，民族旅游的研究也逐漸得到了大家的重視，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的搜集，民族旅游的研究者在文獻(xiàn)中越來(lái)越重視民族旅游學(xué)科的建設(shè)問(wèn)題?，F(xiàn)行條件下，民族旅游研究方面缺乏規(guī)范的民族旅游學(xué)科體系，民族旅游教育沒(méi)有得到有效的開(kāi)展，導(dǎo)致民族旅游的發(fā)展受到限制與阻礙。覃建雄（2011）談到，我國(guó)高等教育對(duì)于研究民族旅游的學(xué)科體系建設(shè)不完善，民族旅游的研究依舊沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，民族旅游學(xué)這門(mén)課程在各高校的課程體系中還沒(méi)有真正的開(kāi)設(shè)，旅游學(xué)科下面專(zhuān)業(yè)從事民族旅游的老師比較缺乏，學(xué)生對(duì)于民族旅游的渴望沒(méi)有得到解決。楊主泉（2012）提出，目前我國(guó)對(duì)于旅游行業(yè)的重視應(yīng)該得到肯定，但是各高校研究旅游的專(zhuān)業(yè)型人才表現(xiàn)的不是專(zhuān)業(yè)性的一面，大部分研究旅游業(yè)發(fā)展的學(xué)科人才都是從其他學(xué)科，例如地理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型研究旅游，研究人才缺乏專(zhuān)業(yè)性的培養(yǎng)。譚志喜（2013）認(rèn)為民族旅游學(xué)的地位尷尬，與民族旅游相關(guān)的研究項(xiàng)目只能在其他學(xué)科中申報(bào)，沒(méi)有自己的學(xué)科區(qū)域。在已有的項(xiàng)目研究中，應(yīng)用研究較多，而基礎(chǔ)理論研究不足。

二、民族旅游發(fā)展建議

前文闡述了現(xiàn)階段我國(guó)旅游行業(yè)中少數(shù)民族旅游地區(qū)民族旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，在研究過(guò)程中也暴露了少數(shù)民族地區(qū)民族旅游發(fā)展過(guò)程中存在的許多問(wèn)題，筆者結(jié)合自身所學(xué)認(rèn)識(shí)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民族旅游的發(fā)展提出建議。

（一）加強(qiáng)民族文化保護(hù)

在民族旅游地區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中首先要樹(shù)立正確的文化觀念，民族文化資源相對(duì)于物質(zhì)性旅游資源沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，民族文化資源一樣會(huì)存在被消耗的情況。隨著民族地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到，傳統(tǒng)民族文化在現(xiàn)代商業(yè)的沖擊下走向沒(méi)落，且文化相對(duì)于物質(zhì)性的旅游資源更難得到有效的保護(hù)。民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化具有獨(dú)特性，在民族旅游的項(xiàng)目建設(shè)中，要堅(jiān)守小開(kāi)發(fā)、大收益、保存真、不過(guò)度的原則。在發(fā)展民族旅游的同時(shí)要注意少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特民族文化的保護(hù)意識(shí)，既要有效及時(shí)的開(kāi)發(fā)，又要做好嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的保護(hù)。及時(shí)有效的開(kāi)發(fā)要求我們確保少數(shù)民族地區(qū)原住居民的文化權(quán)益，提高他們的保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的保護(hù)要求我們要防范外來(lái)文化的入侵，旅游者要樹(shù)立文化認(rèn)同觀念，讓各種文化相互理解和溝通，彼此依賴(lài)和尊重。積極有效應(yīng)對(duì)，避免少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特文化被外來(lái)文化的同化。

（二）樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí)

在民族旅游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要牢固樹(shù)立以人為本和可持續(xù)發(fā)展觀的觀念，“既要金山銀山，更要藍(lán)天綠水”。金山銀山可以再獲取，可沒(méi)有了青山綠水，民族旅游的發(fā)展之路將不再前行。民族旅游的發(fā)展中一定會(huì)涉及對(duì)當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)民族資源的整合與開(kāi)發(fā)，許多地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)在缺少監(jiān)管的情況下，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。政府和旅游監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定合理規(guī)范的監(jiān)管體系。旅游開(kāi)發(fā)商要強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在享受經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，履行生態(tài)環(huán)境破壞后修復(fù)的義務(wù)，承擔(dān)環(huán)境治理的責(zé)任。各民族地區(qū)原住居民要有主人翁意識(shí)，對(duì)于本地區(qū)環(huán)境要因地制宜的開(kāi)發(fā)，加大對(duì)游客的文明監(jiān)督，全方位消除民族旅游在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的不良影響，積極引導(dǎo)民族生態(tài)旅游的發(fā)展。

（三） 建設(shè)規(guī)范的民族旅游學(xué)科體系

俗話說(shuō)：“授人以魚(yú)不如授人以漁?！蔽覈?guó)少數(shù)民族地區(qū)民族旅游的發(fā)展既要有專(zhuān)業(yè)的旅游開(kāi)發(fā)商進(jìn)駐開(kāi)發(fā)，更要注重對(duì)當(dāng)?shù)卦【用竦膶W(xué)科培養(yǎng)，加大對(duì)民族地區(qū)的學(xué)科教育力度，建設(shè)規(guī)范的民族旅游學(xué)科體系，只有這樣我國(guó)的民族旅游將繼續(xù)向前。民族旅游學(xué)應(yīng)包含五個(gè)方面的內(nèi)容：民族旅游學(xué)科體系建構(gòu)研究，民族旅游構(gòu)成要素研究，國(guó)內(nèi)外民族旅游發(fā)展歷史研究，民族旅游開(kāi)發(fā)研究，民族旅游的影響研究。覃建雄（2011）提出，要根據(jù)我國(guó)獨(dú)特的民族理論和民族工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)特色的民族旅游學(xué)科體系，推動(dòng)民族旅游研究的規(guī)范化和本土化。注重在少數(shù)民族較多的民族地區(qū)加強(qiáng)對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，結(jié)合中國(guó)民族旅游的發(fā)展特點(diǎn)，在高校教學(xué)中設(shè)置對(duì)應(yīng)的學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)，日常教學(xué)中突出民族旅游學(xué)位的學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程，結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜螌?shí)際情況開(kāi)展特色教學(xué)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在民族地區(qū)成立民族旅游專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，聘請(qǐng)各高校的旅游領(lǐng)域研究人才和具有豐富旅游經(jīng)驗(yàn)熟知民族旅游發(fā)展現(xiàn)狀的人才，提高民族旅游的開(kāi)發(fā)水平。在民族旅游的日常教學(xué)中，注重應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，在了解與掌握前沿民族旅游理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大人才的實(shí)踐范圍，在實(shí)踐中培養(yǎng)和提高專(zhuān)業(yè)型人才的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

三、民族旅游發(fā)展前景分析

隨著我國(guó)旅游業(yè)的整體提升，民族旅游研究也逐漸得到了重視，但是通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的搜集，我們發(fā)現(xiàn)研究者對(duì)民族旅游研究方向上還有不足。

（一）對(duì)民族旅游問(wèn)題的研究局限于定性分析

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)搜集閱讀，就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)者對(duì)于民族旅游問(wèn)題的研究局限于定性分析，研究?jī)?nèi)容趨于淺表性的層面，僅對(duì)于一些現(xiàn)象進(jìn)行描述，對(duì)于個(gè)案進(jìn)行分析，在對(duì)問(wèn)題提出的同時(shí)沒(méi)有給出具有普遍性的意見(jiàn)。今后的民族旅游問(wèn)題研究要以定量分析為主，通過(guò)定量分析的方法，對(duì)案例進(jìn)行分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析方法得出各種因素在引起問(wèn)題發(fā)生的過(guò)程中所占的比重，最后通過(guò)定性描述方法，對(duì)得出的結(jié)果進(jìn)行綜合分析判斷，這樣得出的結(jié)果會(huì)更有說(shuō)服力，也更加準(zhǔn)確，避免了研究問(wèn)題時(shí)由于主觀認(rèn)識(shí)的干擾，在得出具有普遍性結(jié)果的同時(shí)，對(duì)民族旅游問(wèn)題的解決提出意見(jiàn)與建議。

（二）結(jié)合其他學(xué)科研究民族旅游

民族旅游學(xué)從人類(lèi)學(xué)演化而來(lái)，其后又與社會(huì)學(xué)、旅游學(xué)結(jié)合，形成了現(xiàn)在的民族旅游學(xué)?？梢?jiàn)，如果研究民族旅游問(wèn)題只是單一的通過(guò)人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)或者旅游學(xué)的角度去分析判斷，得到的結(jié)果也只是民族旅游與本領(lǐng)域的不完善的結(jié)果。但是如果改變單一的研究方法，在研究民族旅游問(wèn)題的過(guò)程中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境學(xué)、藝術(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科，可以更加全面地分析民族旅游的主體，對(duì)問(wèn)題的分析也更加直觀和準(zhǔn)確，對(duì)民族旅游問(wèn)題本質(zhì)的探求更加清晰。因此，研究民族旅游問(wèn)題要更加重視學(xué)科間的交叉互動(dòng)，充分利用其他學(xué)科獨(dú)到的研究方法，將各學(xué)科的研究理論作為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)信息處理和解決民族旅游問(wèn)題。

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