也門風(fēng)雨何時休

12月4日，也門前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫被也門反政府武裝組織胡塞武裝打死。隨著這位曾致力于推動也門實現(xiàn)統(tǒng)一的前總統(tǒng)、中東地區(qū)著名的政壇“常青樹”的殞命，也門的局勢更加復(fù)雜化，面對政府軍與胡塞武裝的沖突、沙特與伊朗的角力，也門何時才能歸于和平穩(wěn)定，充滿了未知數(shù)。

前總統(tǒng)殞命脆弱同盟

12月4日，薩利赫的車隊在逃離薩那、前往政府軍控制區(qū)的路上被胡塞武裝攔截，薩利赫被胡塞武裝抓獲后就地處決。當(dāng)天，薩利赫方面的人士證實了該消息，胡塞武裝也宣稱“已平定薩利赫為首的‘內(nèi)奸和反叛分子”。隨著薩利赫的殞命，薩利赫武裝和胡塞武裝的反政府同盟正式公開決裂，薩利赫武裝走向和政府軍同盟一起打擊胡塞武裝之路。

薩利赫曾經(jīng)和胡塞武裝結(jié)成同盟。2011年，時任也門總統(tǒng)薩利赫在席卷中東地區(qū)的政治大動蕩中同意交權(quán)，時任副總統(tǒng)阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪次年當(dāng)選總統(tǒng)。當(dāng)時，胡塞武裝參與了這次政治變動的談判卻沒有拿到任何利益，于是選擇繼續(xù)和政府對抗。2014年9月，胡塞武裝頻頻攻城略地，迫使哈迪流亡沙特。同年年底，基于利益推動，仍保存一定武裝力量的薩利赫和胡塞武裝結(jié)成同盟，共同對抗獲得國際承認(rèn)的哈迪政府。2016年10月，胡塞武裝和薩利赫武裝組建所謂“民族救國政府”，但是在政治權(quán)利分享上雙方發(fā)生了嚴(yán)重分歧，同盟的脆弱突顯。今年9月，胡塞武裝單方面任命“軍隊指揮官”、“最高司法委員會主席”、“財政部長”等要職引起了薩利赫武裝的不滿并拒絕承認(rèn)，雙方的內(nèi)訌開始逐步升溫。11月29日，薩利赫支持者拒絕胡塞武裝進入薩利赫清真寺慶祝第二天的伊斯蘭教重大節(jié)日圣紀(jì)節(jié)，雙方?jīng)_突加劇并開始發(fā)生零星交火。12月2日，薩利赫呼吁民眾和軍隊對抗胡塞武裝，并示好支持哈迪政府的沙特，薩利赫武裝和胡塞武裝的決裂正式擺上臺面。隨著12月4日薩利赫被胡塞武裝打死，這一脆弱的反政府同盟正式?jīng)Q裂，也門的局勢也隨著這一系列的變動而變得更加撲朔迷離，未來走向充滿變數(shù)。

持續(xù)動蕩的也門

翻開也門的歷史，分分合合，幾度戰(zhàn)爭，似乎沒有寧日。第一次世界大戰(zhàn)后，奧斯曼帝國崩潰，也門在1918年脫離奧斯曼帝國宣布獨立，成立也門穆塔瓦基利亞王國。1934年，也門王國在同沙特阿拉伯王室的戰(zhàn)爭中失敗，英國乘機占領(lǐng)南部也門，也門被正式分割為南北兩方。1962年，北也門發(fā)生革命，建立阿拉伯也門共和國；1967年，南也門也在席卷亞非的民族獨立風(fēng)潮中擺脫英國殖民，成立也門人民共和國，并在三年后改名為也門民主人民共和國，奉行親蘇聯(lián)的社會主義。雖然南北兩個也門建立了不同制度的政體，但是政治局勢卻有相似之處，南北也門內(nèi)部多次發(fā)生政變，元首被趕下臺或者殺害，似乎沒有任何安寧之日。1990年，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，內(nèi)部動亂不斷、社會處于崩潰邊緣的南也門開始放棄獨立，與北也門統(tǒng)一。其時，作為北也門總統(tǒng)兼武裝部隊總司令的薩利赫利用北也門的相對強大和南也門的休克式財政危機，順利促成也門統(tǒng)一，并繼續(xù)擔(dān)任統(tǒng)一后的也門共和國的總統(tǒng)。但統(tǒng)一并未給也門帶來和平，1994年，也門南北雙方領(lǐng)導(dǎo)人矛盾激化，也門展開分裂與反分裂戰(zhàn)爭，這場歷時65天的南北戰(zhàn)爭以北也門的勝利告終，薩利赫也借助這次戰(zhàn)爭鞏固了自己的權(quán)勢，成為阿拉伯半島獨一無二的政治強人。

但這場戰(zhàn)爭也給薩利赫日后的死于非命埋下伏筆。當(dāng)時為了打擊南方勢力，薩利赫重用了北方的部落武裝，胡塞武裝即是受到倚重而逐步壯大。進入新千年以后，也門通過了憲法修正案延長了總統(tǒng)任期，薩利赫進一步鞏固了權(quán)力，也讓胡塞武裝決意反戈挑戰(zhàn)中央政府。薩利赫基于維護政權(quán)和政體統(tǒng)一的需要，與胡塞武裝拉開戰(zhàn)陣并擊斃胡塞武裝創(chuàng)始人侯賽因·胡塞，但胡塞武裝始終沒有徹底平息，雙方?jīng)_突斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)到2010年。

2011年，也門要求薩利赫下臺的呼聲響起。在各方的挑戰(zhàn)中苦苦掙扎無果的薩利赫只能接受沙特等海灣國家以及西方大國斡旋，被迫交權(quán)退出政壇。胡塞武裝雖然參與“倒薩”運動，但認(rèn)為自身政治利益沒有得到滿足，拒絕沙特等國提出的也門過渡政府方案。后薩利赫時代，獲得沙特支持的哈迪政府、胡塞武裝、不甘寂寞的薩利赫以及各種錯綜復(fù)雜的內(nèi)部矛盾和利益紛爭更加復(fù)雜，也門的局勢持續(xù)動蕩并于2014年底引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。

2015年3月，沙特等國以軍事手段大規(guī)模干預(yù)也門內(nèi)戰(zhàn)，也門局勢進一步動蕩。由沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍，持續(xù)對也門胡塞武裝的據(jù)點進行空中打擊，試圖恢復(fù)哈迪政府對也門的控制。胡塞武裝也不甘示弱，頻頻利用先進武器對也門政府軍進行襲擊，甚至發(fā)射導(dǎo)彈攻擊沙特等國家。今年11月4日，胡塞武裝就向沙特阿拉伯首都利雅得發(fā)射一枚彈道導(dǎo)彈，只是被沙特的放空導(dǎo)彈攔截。

幾年的沖突，使得也門的環(huán)境持續(xù)惡化，再加上沙特等國對也門進行持續(xù)封鎖，不僅造成嚴(yán)重的傷亡和損毀，也使得也門面臨饑荒、霍亂暴發(fā)等多重人道主義危機。據(jù)《紐約時報》報道，持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)以及2015年沙特領(lǐng)導(dǎo)的軍事干預(yù)給也門造成數(shù)以千計的平民喪生，也使得這個國家基礎(chǔ)設(shè)施崩潰而催生了一系列的危機。此外，沙特對也門港口進行封鎖，也可能會導(dǎo)致也門1700萬人糧食短缺，嚴(yán)重威脅也門民眾的生存。

也門局勢依舊難以好轉(zhuǎn)

薩利赫的死于非命，改變了也門三股力量并存的局面，也使得也門局勢更加撲朔迷離。當(dāng)前，也門政府在沙特等多國聯(lián)軍的幫助下企圖穩(wěn)控局勢，薩利赫武裝也獲得聯(lián)軍的空投武器的支持，似乎局勢會因為政府軍和薩利赫武裝的逐步走向同盟而變得有利?，F(xiàn)實情勢卻并沒有如此跡象，胡塞武裝的軍事實力不容小覷，盡管和薩利赫武裝的同盟已經(jīng)決裂，也持續(xù)面對沙特空中的打擊，但胡塞武裝的實力并沒有減弱。未來一段時間內(nèi)，也門的沖突仍將持續(xù)。

普遍評論認(rèn)為，也門動亂始終無法解決的根源是沙特和伊朗兩國在也門的博弈。沙特支持哈迪政府，伊朗支持胡塞武裝，兩個國家在中東地區(qū)的角力在也門發(fā)揮得淋漓盡致。盡管薩利赫武裝轉(zhuǎn)投沙特一方，但是這對沙特、伊朗兩國在也門的角逐并沒有大的影響，在沙特和伊朗兩國關(guān)系沒有轉(zhuǎn)好的情形下，也門很難有環(huán)境改善的空間和跡象。

但動亂造成的人道危機，不得不讓國際社會嚴(yán)重關(guān)切。12月3日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯對發(fā)生在也門首都薩那和其他地區(qū)的武裝沖突表示嚴(yán)重關(guān)切，呼吁沖突各方與聯(lián)合國合作，重啟包容性談判，尋求沖突的政治解決。12月6日，美國總統(tǒng)特朗普也就也門面臨人道主義危機表達關(guān)切，呼吁沙特立即結(jié)束對這一鄰國的封鎖。但關(guān)切的作用畢竟有限，也門的風(fēng)雨，依舊未有休止的兆頭。（本刊綜合整理）

（編輯/陳勝東）