應(yīng)對(duì)油品過(guò)剩：廣進(jìn)寬出又何妨？

應(yīng)對(duì)油品過(guò)剩：廣進(jìn)寬出又何妨？

我國(guó)石油行業(yè)應(yīng)將原油廣進(jìn)口與成品油寬出口并舉，力爭(zhēng)對(duì)全球石油市場(chǎng)形成進(jìn)口與出口的利益捆綁。

當(dāng)前，我國(guó)原油加工規(guī)模約7.1億噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)原油加工規(guī)模將達(dá)到8.6億噸。依據(jù)85%的正常開(kāi)工率測(cè)算，2020年時(shí)大約會(huì)產(chǎn)出4.4億噸汽柴油產(chǎn)量。以我國(guó)2016年汽柴油消費(fèi)量平均增長(zhǎng)率4%作為今后幾年消費(fèi)增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)判，2020年我國(guó)汽柴油消費(fèi)量大約為3億噸，產(chǎn)銷之間呈現(xiàn)出1.4億噸的生產(chǎn)余量。

1.4億噸汽柴油，如何消化？我國(guó)石油行業(yè)應(yīng)將“原油廣進(jìn)口與成品油寬出口”并舉作為國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，力爭(zhēng)對(duì)全球市場(chǎng)形成進(jìn)口與出口的利益捆綁。

在全球化的石油市場(chǎng)中，如果僅是一個(gè)單純的石油消費(fèi)及進(jìn)口大國(guó)是被動(dòng)與弱勢(shì)的。在全球需求已達(dá)46億噸的水平上，如果在一段時(shí)間內(nèi)斷供一個(gè)國(guó)家的石油進(jìn)口并不足以對(duì)全球石油供需造成太大影響，國(guó)際油價(jià)也不會(huì)因此而有太大波動(dòng)。因此，如果沒(méi)有其他措施制衡全球石油市場(chǎng)，龐大的石油進(jìn)口量所構(gòu)建的影響力是脆弱的，而且在某些條件下蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

只有本身不僅是一個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)，而且是一個(gè)成品油生產(chǎn)大國(guó)，使自身的石油消費(fèi)利益與全球成品油供應(yīng)地位融為一體之時(shí)，這樣才能有效的維護(hù)自身作為一個(gè)石油進(jìn)口大國(guó)的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)需要出口汽柴油1.4億噸才能平衡國(guó)內(nèi)的供需關(guān)系，才能為我國(guó)龐大的煉油產(chǎn)能找到出路。更重要的是，只有至少保持1.4億噸以上的出口規(guī)模，才有資格實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)全球市場(chǎng)進(jìn)口與出口的利益捆綁，形成你中有我我中有你的制衡局面。

在我國(guó)擴(kuò)大成品油出口過(guò)程中，可以進(jìn)一步考慮通過(guò)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家提供成品油的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取以人民幣結(jié)算成品油貿(mào)易，力爭(zhēng)形成成品油貿(mào)易用人民幣結(jié)算的“油品人民幣”體系。在此基礎(chǔ)上，可以為今后我國(guó)成品油期貨上市時(shí)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)與國(guó)際連通的成品油期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)奠定條件，從而進(jìn)一步為我國(guó)的原油期貨作有力支撐。

在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中，東南亞國(guó)家有11個(gè)，南亞7個(gè)，均是成品油短缺國(guó)家，也是消化2020年時(shí)需出口成品油1.4億噸的重要目標(biāo)國(guó)。如果能將“一帶一路”倡議思想引入到擴(kuò)大成品油出口的政策制定中，我國(guó)擴(kuò)大成品油出口的政策就更具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

從這個(gè)意義上看，當(dāng)前我國(guó)的石油行業(yè)并不需要去產(chǎn)能。我國(guó)的石油行業(yè)布局應(yīng)著眼于強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中國(guó)際分工地位，而不應(yīng)將眼光僅僅局限在國(guó)內(nèi)的供需關(guān)系層面。只有不斷做大做強(qiáng)我國(guó)的石油加工規(guī)模，力爭(zhēng)在全球市場(chǎng)中取得應(yīng)有的國(guó)際分工地位，才能使我國(guó)石油行業(yè)的發(fā)展服務(wù)于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年時(shí)當(dāng)有大約1億噸的成品油出口量進(jìn)入亞太市場(chǎng)之后，可占亞太市場(chǎng)2020年時(shí)消費(fèi)量的13%左右。依據(jù)影響市場(chǎng)供需關(guān)系的一般規(guī)律衡量，只有對(duì)亞太市場(chǎng)成品油消費(fèi)規(guī)模占有率達(dá)到這一水平附近時(shí)，通過(guò)調(diào)節(jié)這一規(guī)模的成品油出口變化才能有效的影響亞太市場(chǎng)。

亞太地區(qū)已是全球石油消費(fèi)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，亞太地區(qū)的石油供需關(guān)系也將成為影響全球石油供需格局的重要地區(qū)。抓住對(duì)亞太地區(qū)成品油供應(yīng)的影響力，也就在一定程度上掌控住了對(duì)全球石油市場(chǎng)影響的命脈。你中有我、我中有你的制衡局面，才有可能實(shí)現(xiàn)。

鐘 健

金聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（原金銀島資訊）原副總裁、石油經(jīng)濟(jì)首席研究員，長(zhǎng)期從事石油經(jīng)濟(jì)研究

鄭 丹