合川區(qū)水資源開發(fā)利用與保護(hù)對策研究

【摘要】合川區(qū)地處重慶市北部，嘉陵江、涪江、渠江三江匯流，水資源量極為豐富。合川區(qū)人口密集，隨著合川區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)和生活用水量逐年增加，工業(yè)廢水及生活污水的排放量也逐年增加，威脅著合川區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量，影響著合川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和居民生活水平的提高。本文在對合川區(qū)水資源現(xiàn)狀的調(diào)查的基礎(chǔ)上，對合川水資源開發(fā)利用情況及存在問題進(jìn)行了分析，并提出了具體的水資源保護(hù)措施。

【關(guān)鍵詞】水資源；利用；保護(hù)；合川區(qū)

1、概況

合川區(qū)位于四川盆地東部，地處重慶市北大門，位于東經(jīng)105°58’37”至106°40’37”、北緯29°51’02”至30°22’24”之間。東鄰渝北區(qū)、岳池縣，南靠北碚區(qū)、璧山區(qū)，西連銅梁、潼南區(qū)，北接武勝、蓬溪縣和華鎣市。東西寬69km，南北距58km。全區(qū)幅員面積2356.21km2。合川區(qū)地處丘陵和川東平行嶺谷的交接地帶，地質(zhì)構(gòu)造屬新華夏系構(gòu)造體系，全境有兩種地質(zhì)構(gòu)造類型：境東及東南部屬川東平行嶺谷區(qū)華鎣山復(fù)式背斜褶斷帶，其余的大部分地區(qū)屬川中褶帶龍女寺半環(huán)狀構(gòu)造區(qū)。全市地貌因受地質(zhì)構(gòu)造和巖性的制約，其特征是東、北、西三面地勢較高，南面地勢較低。最高點(diǎn)是三匯鎮(zhèn)白巖頭，海拔高度為1284.2m；次高點(diǎn)在西部龍多山，海拔高度619.7m；最低在南面的草街鎮(zhèn)嘉陵江邊，海拔185m。

1.1 氣候特點(diǎn)

合川區(qū)受東亞季風(fēng)環(huán)流影響，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，具有明顯的季節(jié)性變化。春早氣溫多變，夏長干旱頻繁，秋短多綿雨，冬遲少霜雪，雨量充沛，濕度較大，云霧頗多，日照甚少。

1）.氣溫：多年平均氣溫18.1℃、最高年平均氣溫30.8℃、最低年平均氣溫7℃、多年極端最高氣溫42.4℃、多年極端最低氣溫-3.7℃。

2）.風(fēng)況：最大瞬時風(fēng)速30m/s、多年平均風(fēng)速1.0m/s、多年常風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。

3）..降雨：多年平均降雨量1131.3mm、年均降雨天數(shù)154.5d。

4）.霧：多年平均霧日37d、年最多霧日數(shù)49d、年最少霧日數(shù)10d。

1.2 地表水資源

合川屬嘉陵江水系，嘉陵江、涪江、渠江匯流境內(nèi)，境內(nèi)流程為225.2km，水域面積76.45km2，占幅員面積的3.24%，控制境內(nèi)集雨面積2356km2，年均過境水量710.3億m3。合川境內(nèi)江河縱橫、水網(wǎng)密布，有長度在2.5km以上溪河235條，總流程1647km，合川區(qū)涉及流域面積大于1000km2的河流有嘉陵江、渠江、涪江和小安溪；流域面積50-1000km2的河流有廣元昭化以下干流水系的南溪河、大蟠溪、玉龍河、柏水溪，渠江水系的代蛾溪、石岸溪、大鰲溪、大沔溪和涪江水系的赤水河、打柴溝溪和蓮花石溪。

2、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 水資源量

據(jù)《合川區(qū)2010年度水資源公報(bào)》，合川區(qū)2010年降雨量944 mm，降雨總量22.1199億m3，屬枯水年份。2010年合川區(qū)地表水資源量8.5483億m3，地下水資源量1.45億m3，水資源總量8.5483億m3，比上年偏多18.11%，比多年平均偏少23.97%，屬偏枯水年份。

2.2 供水量

合川區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施主要有水利部門修建和管理的水庫、塘堰、泵站、渠道、城鄉(xiāng)飲水安全工程及微型水利工程；區(qū)城建部門修建和管理的城鄉(xiāng)供水設(shè)施；工礦及企事業(yè)單位自備水廠等供水設(shè)施。據(jù)《合川區(qū)2010年度水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)， 2010年度合川區(qū)各類水利工程總供水量為18275萬m3，其中地表水供水17675萬m3，占96.72%；地下水供水600萬m3，占3.28%，合川區(qū)2010年供水量組成見圖1。

2.3 用水量

合川區(qū)總用水量18275萬m3，其中第一產(chǎn)業(yè)用水6754萬m3 （農(nóng)田灌溉用水5436萬m3，林牧漁蓄用水1318萬m3），第二產(chǎn)業(yè)用水3737萬m3（工業(yè)用水3411萬m3，建筑業(yè)用水326萬m3），第三產(chǎn)業(yè)用水960萬m3，居民生活用水6494萬m3，生態(tài)環(huán)境用水330萬m3。2010年合川區(qū)總用水量18275萬m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水5166萬m3，占28.27%。工業(yè)用水占18.66%。合川區(qū)2010年用水量組成見圖2。

因此，合川區(qū)水資源的特點(diǎn)是：過境水資源較豐富，域內(nèi)地表水資源缺乏。

2010年合川區(qū)總供水量為18275萬m3，總用水量為18275萬m3，供用水量一致。2010年供用水量較2009年有所增加，增加的原因主要是2010年為偏枯水年，居民生活、工業(yè)和林牧漁畜用水量有所增加。

2010年合川區(qū)總耗水量為13093萬m3，平均耗水率71.64%，耗水量中以農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活和工業(yè)耗水為主，農(nóng)業(yè)灌溉耗水3364萬m3，占25.69%；居民生活耗水4806萬m3，占36.71%，工業(yè)耗水2388萬m3，占18.24%。

3、水資源開發(fā)利用存在的問題

3.1 主要河流現(xiàn)狀水質(zhì)調(diào)查

根據(jù)相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對嘉陵江合川段及其支流渠江、涪江和小安溪等河流的監(jiān)測結(jié)果表明：合川區(qū)境內(nèi)河流的水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀。

1）.嘉陵江現(xiàn)狀水質(zhì)情況

嘉陵江川渝緩沖區(qū)從入境斷面到合川區(qū)古樓鎮(zhèn)段，該段地處省界緩沖水域，城鎮(zhèn)街道少，人口居住聚集程度不高，水域開發(fā)程度不高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。嘉陵江合川保留區(qū)從合川區(qū)古樓鎮(zhèn)到合川區(qū)釣魚城辦事處思居段，該段位于合川區(qū)郊區(qū)，居民分布較少，開發(fā)利用程度不高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。嘉陵江合川飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)從合川區(qū)釣魚城辦事處思居到合川區(qū)自來水公司一水廠取水口段，該段地處農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，沿岸有居民聚集區(qū)，人口較為密集，水域開發(fā)程度較高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。嘉陵江合川景觀、工業(yè)用水區(qū)從合川區(qū)自來水公司一水廠取水口到釣魚城辦事處鏡灣段，該段內(nèi)有工業(yè)園區(qū)，工業(yè)較發(fā)達(dá)，人口較為密集，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。嘉陵江合川北碚保留區(qū)從合川區(qū)釣魚城辦事處鏡灣到合川與北碚區(qū)交界斷面段，該段沿岸居民分布少，工業(yè)點(diǎn)分布較少，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。

2），渠江現(xiàn)狀水質(zhì)情況

渠江川渝緩沖區(qū)從入境斷面到合川區(qū)龍市鎮(zhèn)碼頭場青壩村段，該段地處省界緩沖水域，城鎮(zhèn)街道少，人口居住聚集程度不高，水域開發(fā)程度不高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。渠江合川保留區(qū)從合川區(qū)龍市鎮(zhèn)碼頭場青壩村到官渡鎮(zhèn)灘子河村段，該段居民區(qū)、工業(yè)點(diǎn)分布較少，開發(fā)利用程度不高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。渠江合川官渡鎮(zhèn)景觀娛樂用水區(qū)從官渡鎮(zhèn)灘子河村到官渡鎮(zhèn)鄧家院子村段，該段地處此河段開發(fā)利用程度比較高，水質(zhì)現(xiàn)狀Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。渠江合川官渡鎮(zhèn)、云門街道飲用水源區(qū)從官渡鎮(zhèn)鄧家院子村到河口段，該段人口分布廣泛，群眾生活和家禽、牲畜的飲用水及部分農(nóng)業(yè)灌溉需從渠江提引，并且，此段河流沿江兩岸沒有工礦企業(yè)向江中排放，水質(zhì)現(xiàn)狀Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。

3）， 涪江現(xiàn)狀水質(zhì)情況

涪江潼南合川保留區(qū)從入境斷面到合川區(qū)銅溪鎮(zhèn)鐵門村段，該段地處郊區(qū)，水資源開發(fā)利用程度不高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。涪江合川景觀娛樂用水區(qū)從合川區(qū)銅溪鎮(zhèn)鐵門村到河口段，該段處于合川區(qū)主城區(qū)段，沿岸有城區(qū)居民區(qū)、工業(yè)區(qū)，人口密度大，水資源開發(fā)程度較高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅳ類，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅲ類，水質(zhì)主要污染超標(biāo)因子為COD、氨氮。

4），小安溪現(xiàn)狀水質(zhì)情況

小安溪銅梁合川緩沖區(qū)從入境斷面到合川區(qū)南辦處茍家村段，該段地處區(qū)界緩沖水域，城鎮(zhèn)街道少，人口居住聚集程度不高，水域開發(fā)程度不高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，已達(dá)到水質(zhì)管理目標(biāo)。小安溪合川工業(yè)用水區(qū)從南辦處茍家村到河口段，該段內(nèi)在建工業(yè)園內(nèi)部分企業(yè)、合川區(qū)的十萬頭養(yǎng)豬場的排放、工業(yè)用水在此河段，水域開發(fā)程度較高，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅳ類，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅲ類，水質(zhì)主要污染超標(biāo)因子為COD、氨氮。

3.2 合川區(qū)主要河流、湖（庫）現(xiàn)狀水質(zhì)評價(jià)

合川區(qū)部分河流存在上游現(xiàn)狀水質(zhì)尚可，下游水質(zhì)較差的狀況，結(jié)合上述水體中超標(biāo)污染物和合川區(qū)污染物排放情況分析知，造成合川區(qū)主要河流和湖庫水質(zhì)較差的主要原因?yàn)椋?/p>

一是因合川區(qū)1000 km2以下的次級河流和湖庫位于農(nóng)村農(nóng)耕較發(fā)達(dá)的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)雖然沒有工業(yè)、城鎮(zhèn)生活點(diǎn)污染源，受點(diǎn)污染源的影響較小，但這些河流會受到周圍農(nóng)田徑流帶來的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)村人畜家禽糞便、生活垃圾等面源污染物、排泄物以及庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚等污染的影響，造成河流、水庫水質(zhì)較差。

二是因合川區(qū)境內(nèi)次級河流流量較小，水體的自凈能力較弱，容易受到陸域面源和點(diǎn)污染源的污染，導(dǎo)致次級河流水質(zhì)現(xiàn)狀較差。

三是隨著城市的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)工業(yè)、生活廢污水排放量逐漸增多，排放的污染物也逐漸增加，在城市污水處理廠建設(shè)尚未完善的情況下，生活污水未經(jīng)處理就直接排入江中，另外，一些工業(yè)企業(yè)為了節(jié)約成本和開支，廢水不經(jīng)處理或稍作輕度處理也排入江中，導(dǎo)致河流水體受到工業(yè)、生活廢污水的污染，水質(zhì)安全受到威脅。

4、水資源可持續(xù)利用對策措施

針對合川區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展對水資源保護(hù)的客觀要求，為充分發(fā)揮水資源的多種功能，不斷滿足合川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)對水資源的客觀要求，必須強(qiáng)化對水資源的管理保護(hù)。

4.1 水資源保護(hù)對策措施

1）.建議逐步取締關(guān)閉相關(guān)企業(yè)重大污染源，引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2）.建議一些場鎮(zhèn)綜合排污口適當(dāng)設(shè)置污水處理廠。由于農(nóng)村人口的聚集，一些村莊的規(guī)模逐漸增大，場鎮(zhèn)的人口產(chǎn)生的廢污水沒有經(jīng)過處理，直接排放到河流中。

3）.認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)政策，逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極引入市場機(jī)制，拓展融資渠道，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，提高運(yùn)行效率，保證城市生活污水達(dá)標(biāo)排放。

4）.對飲用水源區(qū)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行水功能區(qū)制定目標(biāo)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家飲用水保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在飲用水源區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5）.采用飲水優(yōu)先、保障發(fā)展、保護(hù)與開發(fā)并重等原則，對水資源進(jìn)行綜合生態(tài)配置和管理，制定適宜的水資源開發(fā)利用規(guī)劃。

4.2 水資源保護(hù)建議

1）.嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用法律的手段來加強(qiáng)對合川區(qū)水資源的監(jiān)督管理，根據(jù)國家水資源與環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策要求，合川區(qū)境內(nèi)所有企業(yè)排污均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2）.注意處理好水功能區(qū)之間、水功能區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)處理好地區(qū)之間、部門之間的用水矛盾，充分發(fā)揮水行政主管部門統(tǒng)一配置水資源的作用。

3）.地方相關(guān)主管部門應(yīng)結(jié)合水利部規(guī)定，根據(jù)劃定的功能區(qū)審定水域納污能力，提出功能區(qū)內(nèi)限制排污總量意見，制定相應(yīng)的控制實(shí)施計(jì)劃，與環(huán)保部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對入河排污口的監(jiān)督管理。并在進(jìn)行河道管理、取水許可、水污染防治管理時將功能區(qū)及保護(hù)目標(biāo)作為審批依據(jù)，保證功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并逐步達(dá)到限制排污總量的要求。

4）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源的污染治理與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)河段綜合整治。

5）.采取各種形式與手段，加強(qiáng)對水功能區(qū)的宣傳，提高全社會的水資源保護(hù)意識，以獲取公眾的廣泛支持與參與，使水資源保護(hù)變?yōu)槿竦淖杂X行動。

6）.切實(shí)推行河長制，要深刻認(rèn)識合川全面推行河長制在堅(jiān)定促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)決守護(hù)綠水青山、全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃約束和嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線等方面的重要性和緊迫性，扎實(shí)做好全面落實(shí)河長制工作，做到相關(guān)制度和政策措施到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、工作方案到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

結(jié)論：

對于合川區(qū)的水資源要高度重視保護(hù)問題，全面實(shí)現(xiàn)合川區(qū)水資源的合理開發(fā)和利用，保護(hù)合川區(qū)水資源的生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。

作者簡介：鄧 榮（1981年--），男，漢，四川南充，大學(xué)，長江上游水文水資源勘測局合川分局副局長。具體從事方向：水文水資源勘測、防洪測報(bào)、水資源評價(jià)分析。單位名稱：長江上游水文水資源勘測局合川分局。