遼寧省水資源監(jiān)測存在問題及建設淺析

【摘要】水文水資源監(jiān)測為產業(yè)結構調整和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供決策服務水文水資源的核心內容是為監(jiān)測與分析評價水資源的質量狀況及其變化規(guī)律，為國家和各級政府開發(fā)利用、管理與保護水資源提供科學依據。目前，遼寧省水質站仍然存在著水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋面不夠、排污口監(jiān)測不全面、基本水源地水質監(jiān)測不夠、水生態(tài)監(jiān)測剛剛起步等諸多問題。為此，需要我們加大水資源保護監(jiān)測站網基礎設施建設和加強水資源保護監(jiān)測能力建設，為水資源的合理開發(fā)和利用，為經濟社會的發(fā)展提供技術支撐。

【關鍵詞】水資源；監(jiān)測；存在問題；建設

1、水資源保護監(jiān)測現狀

1.1水環(huán)境監(jiān)測機構基本情況

截至到目前，省水環(huán)境監(jiān)測中心各分中心設備配備仍然十分落后，監(jiān)測能力和效率非常低。部分分中心借助省界監(jiān)測能力建設項目，配備了原子熒光、紅外測油等設備，但總體來說，中心的能力建設投資和運行經費有限，導致實驗室檢測能力和自動化水平非常低。

1.2監(jiān)測站網布設現狀

（1）水功能區(qū)監(jiān)測現狀：遼寧省開展了重要水功能區(qū)水質監(jiān)測任務，對127個重要水功能區(qū)進行水量水質同步監(jiān)測，并按月發(fā)布重要水功能區(qū)水量水質通報。同時，還對61處水質基本站進行持續(xù)監(jiān)測；（2）飲用水水源地監(jiān)測現狀：遼寧省對包含9座省直重要供水水庫在內的12處重要飲用水水源地開展水質監(jiān)測工作，定期發(fā)布水質通報，監(jiān)測頻次為每月一次，特定參數因監(jiān)測能力不足而未開展；（3）入河排污口監(jiān)測現狀：2015年，遼寧省共對201處入河排污口進行了監(jiān)測，監(jiān)測頻次為每年1次，監(jiān)測項目主要為流量、氨氮、TP；（4）地下水監(jiān)測現狀：目前，遼寧省地下水監(jiān)測站網共有701站，其中包含99個水質站，監(jiān)測頻次為每年1次；（5）水生態(tài)監(jiān)測現狀：遼寧省水生態(tài)監(jiān)測工作開展相對較晚，范圍也較小，目前所開展的工作主要是水利部組織開展的藻類監(jiān)測試點工作，監(jiān)測對象為大伙房水庫和湯河水庫。

2、存在的主要問題

飲用水源是水資源保護的首要對象，目前我們主要是在水功能區(qū)監(jiān)測中對部分主要地表水源進行了監(jiān)測；而長期以來只對主要地下水飲用水源進行過2次監(jiān)測，對飲用水源的監(jiān)測明顯不足；水功能區(qū)管理是未來整個水資源保護工作的基本平臺，而目前我們只對部分重要水功能區(qū)進行了水質監(jiān)測，大部分水功能區(qū)仍未進行監(jiān)測；對入河排污口的監(jiān)測每年只進行1次，不具有代表性，難以準確分析計算一定時期內的廢污水排放量和污染物排放量。這種監(jiān)測方式也不科學。以上這些問題，主要原因有以下幾個方面。

2.1 監(jiān)測能力不足

雖然近些年加大了水質監(jiān)測能力建設的投入，使省中心的儀器設備配置有了相當大的改變，但從全省范圍看，除個別分中心外，各市分中心實驗室設施設備老化、技術落后等問題還沒有從根本上得到解決。遼寧省批準的認證項目52項中，除省中心外，所有分中心都不能獨立完成所有認證參數的檢測，而且大多數檢測項目的檢測手段，只限于手工操作，效率低下。

2.2實驗室設施配套工作滯后

近幾年儀器設備、基礎設施和環(huán)境得到了較大的改善和提高，檢測能力基本滿足工作的需要，但實驗室的能力建設仍然還沒有達到預期目標。整體儀器設備裝備水平不高，僅能滿足一般項目監(jiān)測的需求，且缺乏應急監(jiān)測設備，無法滿足水源地監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測及突發(fā)性水污染監(jiān)測的需要，因絕大部分儀器設備使用年代久遠、老化嚴重，智能化、自動化水平低，影響監(jiān)測的時效性與監(jiān)測結果的準確性。

2.3專業(yè)技術人員配備不足

為滿足分析檢測技術的難度和人力資源的需求，檢測人員數量的缺少直接影響到了監(jiān)測質量和管理效率。一方面管理工作的要求越來越嚴格，承擔的任務越來越重，另一方面檢測工作的科技含量越來越高，尤其是近年來國內同級實驗室相繼引進一些先進大型儀器設備，對檢測人員的技術水平有很高的要求。

2.4信息服務能力不強

目前遼寧省在水體水質狀況、生態(tài)狀況的分析等方面，主要是進行了按國家標準對水體水質的評價，缺乏在數據庫、GIS和模型等方面提供評價、預測的能力，難以滿足未來水資源保護和整個水資源管理在這方面的需求。

2.5應急監(jiān)測手段落后

近幾年由于各分中心多次及時上報水污染事件，如某水庫砷超標、銅超標，某水庫酚超標，都在環(huán)保部門發(fā)現問題前及時進行了監(jiān)測，并在事件調查和過程監(jiān)測中向主管部門提供了重要信息。但是，遼寧省僅省中心移動實驗室具備部分水質現場監(jiān)測能力和移動監(jiān)測能力，而分中心無任何現場監(jiān)測能力，無法有效應對突發(fā)性水污染事件，不適應某些水質項目實效性強和水質污染突發(fā)事件發(fā)生后，為相關部門及時掌握分析結果并作出決策的要求。

3、水資源保護監(jiān)測建設

3.1 水資源保護監(jiān)測站網建設

水資源保護監(jiān)測站網統一布局，優(yōu)化流域與區(qū)域之間代表站點的關系，加強對生活生產有重要作用的水域的監(jiān)測，綜合考慮為區(qū)域和流域進行水資源評價的需求，建立全省高效的水環(huán)境監(jiān)測站網，為水資源監(jiān)督與保護和水資源的優(yōu)化配置服務。

3.2水資源保護監(jiān)測能力建設

在水資源保護規(guī)劃中，應該結合水資源保護監(jiān)督和管理的需要，依據相關的國家標準和行業(yè)標準，有前瞻性地建設水利行業(yè)標準實驗室，不僅能完成基本的監(jiān)測任務，還要具備滿足水資源保護相關研究工作需要的能力。配備儀器設備的種類和數量結合遼寧省監(jiān)測中心承擔的監(jiān)測任務綜合確定，充分考慮水資源保護監(jiān)測的需要，以適度超前的原則進行規(guī)劃。

4、結語

水資源保護監(jiān)測建設主要目標是通過監(jiān)測站網建設、實驗室改造、儀器設備能力建設、自動監(jiān)測站建設、人員隊伍建設等內容，對地表水的水體質量狀況、水生態(tài)狀況和地下水進行監(jiān)測、分析、評價、預測和預警，直接服務于水資源監(jiān)督與保護工作，同時服務于水資源的開發(fā)和利用，遏制對水資源和生態(tài)環(huán)境恣意破壞的行為，逐步形成有利于水資源合理開發(fā)、高效利用、有效保護，實現水資源評價、規(guī)劃、配置、調度、節(jié)約、保護的綜合管理，為經濟社會的發(fā)展提供技術支撐。

參考文獻：

[1]高素麗.遼陽市水資源開發(fā)利用和管理保護對策[J].水土保持應用技術，2011（4）：45-47.