淺議新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的問題及對(duì)策

【摘要】由于自身地理環(huán)境因素，新疆地區(qū)的水資源相較我國(guó)平均水平更低，不僅降水相對(duì)要少，而且蒸發(fā)也更為強(qiáng)烈。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉是新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。節(jié)水灌溉能夠利用較少的水資源獲得較高的農(nóng)業(yè)效益，在節(jié)約用水的同時(shí)解決了農(nóng)業(yè)問題，非常適合新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文簡(jiǎn)單介紹節(jié)水灌溉的優(yōu)勢(shì)，分析新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的問題所在，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】新疆農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；問題；對(duì)策

新疆地區(qū)位于歐亞大陸中心，是典型的干旱內(nèi)陸氣候，全年降水量較少，同時(shí)由于氣溫原因，蒸發(fā)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就導(dǎo)致新疆地區(qū)水資源極為匱乏。農(nóng)業(yè)作為對(duì)水資源依賴性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要充足的水資源進(jìn)行灌溉，這在新疆地區(qū)顯然是很難直接滿足的。因此，應(yīng)用節(jié)水灌溉來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新疆地區(qū)來說是重中之重。

一、節(jié)水灌溉的優(yōu)勢(shì)

節(jié)水灌溉是指利用科學(xué)的節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水在農(nóng)業(yè)中的利用率和生產(chǎn)效率，從而起到以更少灌溉水獲得更高農(nóng)業(yè)效益的作用。節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉相比，主要是將原本的粗放型灌溉方式變作精細(xì)型灌溉方式，能夠從多個(gè)方面充分利用灌溉水。另外，節(jié)水灌溉加強(qiáng)了對(duì)雨水的重視，充分結(jié)合降水情況實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉的節(jié)水效用。毫無疑問，節(jié)水灌溉是解決水資源匱乏問題的重要方式，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的需求與依賴，從而能在水資源較少的地方進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。除此之外，節(jié)水灌溉也比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉更加符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展理念，綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的發(fā)展主題，節(jié)水灌溉緊扣這一主題，在節(jié)約用水的情況下，更能提高對(duì)灌溉水的利用率，從而在一定程度上緩解了土壤次生鹽漬化問題，防止了因缺水而引起的風(fēng)蝕問題，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的良好循環(huán)具有重要意義。

二、新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的問題

（一）農(nóng)民缺少節(jié)水灌溉意識(shí)

雖然新疆地區(qū)水資源情況不容樂觀，但部分農(nóng)民并沒有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性，依舊沿用以前粗放型的灌溉方式，如自行引渠灌溉、串灌、溝灌等現(xiàn)象依舊普遍存在。這種意識(shí)上的落后，讓新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉難以在短時(shí)間內(nèi)獲得廣大農(nóng)民的認(rèn)可與接受，從而難以普遍應(yīng)用。更有甚者，會(huì)覺得節(jié)水灌溉沒有實(shí)際應(yīng)用意義，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起不到幫助，從而會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。

（二）缺乏資金與政策支持

要想在新疆地區(qū)普遍應(yīng)用節(jié)水灌溉，必然需要大量的資金做基礎(chǔ)，不管是先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)還是節(jié)水灌溉設(shè)備的引入與研究，都需要耗費(fèi)大量資金。如果完全依靠農(nóng)民自身投入資金來發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，那么其發(fā)展速度定然會(huì)非常慢，難以起到作用。當(dāng)前新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉相關(guān)政策還不夠完善，無法為農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)提供足夠的優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，國(guó)家與當(dāng)?shù)卣馁Y金投入也難以滿足節(jié)水灌溉的實(shí)際需求，而信貸資金和社會(huì)投資對(duì)節(jié)水灌溉建設(shè)發(fā)展的支持力度也偏小。

（三）節(jié)水灌溉管理失效

節(jié)水灌溉的管理是一項(xiàng)精細(xì)的工作，要求管理部門能結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、資金政策、水源、節(jié)水灌溉相關(guān)信息等進(jìn)行綜合管理。不過就目前而言，許多節(jié)水灌溉區(qū)域的節(jié)水灌溉管理存在較為嚴(yán)重的失效情況。究其原因，在于管理部門不能妥善處理節(jié)水灌溉管理中的復(fù)雜情況，例如節(jié)水灌溉技術(shù)與節(jié)水灌溉設(shè)備脫節(jié)、水務(wù)管理混亂等。

（四）技術(shù)及設(shè)備落后

節(jié)水灌溉不是簡(jiǎn)單地在灌溉過程中進(jìn)行節(jié)約用水，其涉及水務(wù)管理、天氣預(yù)測(cè)、環(huán)境保護(hù)、先進(jìn)設(shè)備等多個(gè)方面。目前，新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉還缺乏科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)節(jié)水灌溉設(shè)備也較為落后。部分地區(qū)的節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常陳舊，難以完全滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)節(jié)水灌溉的要求，例如缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的深度研究與保護(hù)。很多節(jié)水灌溉設(shè)備也存在規(guī)格品種不全、部件不配套、性能落后的情況，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。

三、促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化節(jié)水灌溉意識(shí)

要想促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展，首先需要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民了解節(jié)水灌溉的重要性與必要性，讓農(nóng)民能認(rèn)可并接受節(jié)水灌溉。只有這樣，節(jié)水灌溉在新疆地區(qū)的建設(shè)才有可能高速發(fā)展。政府可以通過各種方式宣傳節(jié)水灌溉的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極展示已應(yīng)用節(jié)水灌溉地區(qū)的農(nóng)業(yè)成果，或者建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試點(diǎn)。

（二）國(guó)家與當(dāng)?shù)卣峁┱吆唾Y金支持

首先，國(guó)家與新疆當(dāng)?shù)卣Y(jié)合新疆農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，制定一系列有利于節(jié)水灌溉建設(shè)的優(yōu)惠政策，例如補(bǔ)貼節(jié)水灌溉設(shè)備及施工費(fèi)用、為支持節(jié)水灌溉的信貸企業(yè)提供優(yōu)惠等。在優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)之上，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣€需要撥出相應(yīng)的資金用以支持節(jié)水灌溉，讓節(jié)水灌溉能在較短時(shí)間內(nèi)得以廣泛建設(shè)與應(yīng)用。另外，信貸資金與社會(huì)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，大力支持新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展。例如信貸資金可以采取延長(zhǎng)還貸年限、降低貸款利息等方式，在享受國(guó)家政策優(yōu)惠的同時(shí)，為新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉做出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉的管理

在應(yīng)用節(jié)水灌溉之后，對(duì)節(jié)水灌溉進(jìn)行管理尤為重要。國(guó)家及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理部門，或者在相關(guān)部門設(shè)立專門的職位來進(jìn)行管理。對(duì)節(jié)水灌溉的管理要求管理人員具有高度的專業(yè)性，能滿足節(jié)水灌溉管理工作的要求。尤其是在水務(wù)管理方面，鑒于當(dāng)前水務(wù)管理較為混亂的現(xiàn)狀，結(jié)束灌溉管理部門必須要能制定相應(yīng)的管理制度，在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)節(jié)水灌溉的水務(wù)管理規(guī)劃工作，和相關(guān)稅務(wù)管理部門做好溝通，避免與排水、河道、城市供水等相沖突。

（四）應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備

先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備是保證節(jié)水灌溉效率的重要條件，因此，國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)及農(nóng)民自身都需要對(duì)此加以重視，在可行的情況下引入并應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備。國(guó)家可以積極向世界發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，購(gòu)買先進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)備或?qū)W習(xí)其生產(chǎn)工藝技術(shù)，并要大力支持節(jié)水灌溉的相關(guān)研究。當(dāng)?shù)卣c社會(huì)企業(yè)可以積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加大對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備的生產(chǎn)力度，提升設(shè)備性能，降低生產(chǎn)成本。農(nóng)民自身應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉技術(shù)以及節(jié)水灌溉設(shè)施施工工藝，在短時(shí)間內(nèi)讓節(jié)水灌溉發(fā)揮其實(shí)用性。

結(jié)束語：

在新疆水資源匱乏的條件限制及我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀的要求下，節(jié)水灌溉必然是新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流選擇。不過就目前而言，新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉還存在一些不容忽視的問題，需要國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、社?huì)各界及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民團(tuán)結(jié)一致，為新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的進(jìn)一步發(fā)展與應(yīng)用做出努力。

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作者簡(jiǎn)介：楊詠霞（1970年11 月-），女 ，漢族 ，新疆吉木薩爾縣人，本科 ， 工程師，從事水利工程節(jié)水灌溉工作.