強(qiáng)化水利工程施工中安全管理的探索

【摘要】水利工程施工具有專業(yè)性、綜合性特點(diǎn)，在施工的過程中往往會(huì)受到其他因素的影響，尤其在安全管理方面，近年來因安全管理工作不到位而出現(xiàn)的安全事故也不在少數(shù)，為了能夠保證人們的安全，也為了能夠提升水利工程運(yùn)行效率，需要對(duì)安全管理中存在的問題進(jìn)行分析和優(yōu)化，并做好思想工作，杜絕因過分重視經(jīng)濟(jì)收益而忽略質(zhì)量管理、安全管理的情況出現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理；措施

1、水利工程安全事故發(fā)生原因分析

（1）安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，投入力度不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以追逐利益為本，但過于追求經(jīng)濟(jì)效益，往往就忽略了對(duì)安全生產(chǎn)的重視。一些施工單位為了節(jié)省開支，無視安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不按規(guī)定配備安全監(jiān)督員，施工安全很難保證。部分企業(yè)并不重視設(shè)備技術(shù)改造，很多施工設(shè)備存在安全隱患，造成施工風(fēng)險(xiǎn)加劇。（2）安全責(zé)任不明確，安全認(rèn)知不科學(xué)。一般水利項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)不發(fā)生安全問題，諸多建設(shè)企業(yè)便較易忽略安全問題。（3）一些施工企業(yè)以包代管，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，總承包對(duì)專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的監(jiān)管或?qū)I(yè)承包對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)管不力。（4）一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。

2、優(yōu)化水利工程施工安全管理的相關(guān)措施

2.1強(qiáng)化安全意識(shí)

安全意識(shí)是保證實(shí)現(xiàn)安全施工、安全管理的前提與基礎(chǔ)，相關(guān)單位在此方面應(yīng)加大宣傳力度，并進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，使施工人員在施工時(shí)能夠分辨危險(xiǎn)，保護(hù)自身安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好危險(xiǎn)標(biāo)示工作，對(duì)于危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)以紅色布條圍起來，并做好警示標(biāo)語，要求進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員均佩戴安全帽，尤其是高空作業(yè)人員，在此方面必須反復(fù)確認(rèn)安全防護(hù)措施的可靠性，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行高空作業(yè)培訓(xùn)，若相關(guān)人員在實(shí)際操作時(shí)出現(xiàn)了違規(guī)操作，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重者應(yīng)根據(jù)管理制度進(jìn)行處理。

2.2水利監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全管控

水利安全監(jiān)管的方式手段要改變。①要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，水利行政部門在設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督站時(shí)，同時(shí)設(shè)置安全監(jiān)督站，解決了水利工程點(diǎn)多、面廣，線長(zhǎng)，安全稽查難的問題；②要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問題的企業(yè)，出了問題的項(xiàng)目，讓有安全問題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；③要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。

2.3在權(quán)責(zé)統(tǒng)一方面

在水利工程施工過程中，部分崗位存在有權(quán)責(zé)不對(duì)等現(xiàn)象，一旦有安全問題出現(xiàn)，問責(zé)工作存在較大的難度。針對(duì)這方面問題，需要實(shí)行崗位問責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制主要是指在水利工程施工過程中，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行明確，落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作。崗位問責(zé)制主要是保證各個(gè)崗位員工對(duì)自身崗位的安全管理責(zé)任有全面的理解和掌握，一旦有安全事故出現(xiàn)，相關(guān)崗位人員需要承擔(dān)起屬于自己的責(zé)任。也就是說，技術(shù)人員主要承擔(dān)施工過程中因?yàn)榧夹g(shù)性因素導(dǎo)致的安全問題，采購人員需要承擔(dān)施工過程中因?yàn)椴牧腺|(zhì)量所導(dǎo)致的安全問題。只有保證權(quán)責(zé)的統(tǒng)一性，保證責(zé)任得到有效的落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理制度的強(qiáng)化，提高施工過程中的安全性。

2.4加強(qiáng)施工安全管理

若要使安全管理得到強(qiáng)化，可以從如下幾個(gè)方面入手：建立管理體系，完善管理制度；樹立正確的管理觀念，將安全第一的原則貫徹整個(gè)工程；重視安全檢查工作，將其中存在的安全隱患、對(duì)施工安全會(huì)造成影響的因素等進(jìn)行綜合分析與處理，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員未按照規(guī)范進(jìn)行施工時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)指出并進(jìn)行糾正；應(yīng)明確安全管理主要以預(yù)防為主的理念，若在發(fā)生安全事故后再進(jìn)行處理不僅耗時(shí)耗力，也有可能因此而造成人員傷亡，因此做好預(yù)防工作是很有必要的。

2.5優(yōu)化人員隊(duì)伍建設(shè)

水利工程涉及的人員眾多，如設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員以及技術(shù)人員等，而任何一個(gè)人員在工作中出現(xiàn)失誤均會(huì)給工程施工帶來不利影響，因此加強(qiáng)人員管理、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)是很有必要的。今后相關(guān)單位應(yīng)做好人員培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)過程中不僅要使其掌握更多的工作技能，也要做好思想工作，使所有人員均能夠意識(shí)到安全施工的重要性。適當(dāng)提升人員晉入標(biāo)準(zhǔn)，做好崗前培訓(xùn)工作，在人員管理方面實(shí)現(xiàn)制度化管理，避免或減少因人為因素而帶來的施工問題。

2.6強(qiáng)化機(jī)械安全管理、杜絕無證上崗

施工準(zhǔn)備階段對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，安全性能進(jìn)行認(rèn)真的檢查和測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全系數(shù)達(dá)到100%。明確每個(gè)設(shè)備的安全責(zé)任人，制訂每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個(gè)操作員手中，便于隨時(shí)學(xué)習(xí)。特種作業(yè)持證上崗是機(jī)械設(shè)備安全管理的基本保證，機(jī)械操作員只有取得操作證，才能確保工程機(jī)械在工程施工中安全運(yùn)行。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備操作員的操作證，嚴(yán)禁無證人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。

2.7完善安全管理制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，管理工作的開展必然離不開管理制度。如可以將市場(chǎng)機(jī)制引入其中，該機(jī)制具有良好的約束作用。在完善制度時(shí)應(yīng)針對(duì)工程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行全面分析，實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)化管理也很有必要，但最為重要的是應(yīng)將管理制度落實(shí)，切勿再出現(xiàn)流于形式的情況。

結(jié)論：

在水利工程施工過程中，安全管理工作有著非常重要的作用和意義，可以保證水利工程施工的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前水利工程施工安全管理工作還存在一定的問題，想要提高水利工程施工安全管理效果，首先要落實(shí)安全責(zé)任制度，其次要做好權(quán)責(zé)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最后要加大對(duì)安全管理設(shè)備的投入力度，為水利工程施工安全管理工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)水利工程行業(yè)的發(fā)展，更好的服務(wù)于群眾。

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