淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施

【摘要】小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)能夠在最大程度上發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程經(jīng)濟(jì)社會效益，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，各個地區(qū)在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，分析本區(qū)域中小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理存在的問題，并采取針對性對策，增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理效果?；诖吮疚姆治隽诵⌒娃r(nóng)田水利工程管理和維護(hù)。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；管理；維護(hù)

1、小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題

1.1、農(nóng)民對工程的管理、維護(hù)認(rèn)識不夠

農(nóng)田水利工程的管理需要社會多方面共同努力，特別是農(nóng)民的大力支持和維護(hù)，工程建設(shè)都是深入農(nóng)村田地，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，而許多地方的農(nóng)民對于工程的管理、維護(hù)往往認(rèn)識不足，不但不主動管理養(yǎng)護(hù)，甚至有的為了自身利益還會對工程進(jìn)行隨意毀壞。

1.2、人員整體素質(zhì)不高

農(nóng)田水利建設(shè)工程是由基層水利管理單位具體承擔(dān)，隨著水利工程建設(shè)任務(wù)不斷增多，其規(guī)模也在擴(kuò)大，很多水利工程建設(shè)單位就違規(guī)內(nèi)設(shè)管理單位或部門，造成建設(shè)單位人力資源無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置，非管理崗位人員偏多的事實(shí)，也給建設(shè)單位人力資源的合理配置造成較大的困難，也是造成優(yōu)秀工程技術(shù)人員不足的主要原因，也是造成單位技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低的根本原因。

1.3、運(yùn)行維護(hù)管理體系不夠完善

當(dāng)前，很多地區(qū)在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)過程中，并沒有制定出完善的運(yùn)行維護(hù)制度，特別是隨著當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展速度越來越快，傳統(tǒng)的小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理制度在很多方面已經(jīng)不能滿足當(dāng)前運(yùn)行維護(hù)工作需求，在具體運(yùn)行維護(hù)管理的過程中，管理手段單一，科學(xué)性、合理性較為缺乏，導(dǎo)致具體的運(yùn)行維護(hù)管理工作漏洞百出，直接影響到具體運(yùn)行維護(hù)工作高效開展。

2、小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)優(yōu)化措施

2.1、提高重視程度

雖然國家不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)的力度，但在實(shí)際水利工程管理過程中，仍然有許多地方存在領(lǐng)導(dǎo)從根本意識上不夠重視，重表面輕內(nèi)容的情況仍存在，往往是遇到旱情和澇情時才加以重視，而平時的重視程度不夠，造成工程完工后無人管、不愿管的局面。所以，必須要提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，使其認(rèn)識到水利工程對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，從根本意識到水利工程的運(yùn)行管理質(zhì)量是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要因素，才能從全局進(jìn)行管控，切實(shí)把水利工程的后期管理管護(hù)到位。

2.2、打造一支高素質(zhì)的管理人員隊(duì)伍

農(nóng)田水利建設(shè)工程效益起決定作用的因素仍然是管理隊(duì)伍的素質(zhì)。盡管農(nóng)村各類農(nóng)田水利項(xiàng)目繁多，內(nèi)容復(fù)雜，如果管理隊(duì)伍人員素質(zhì)高，就能把農(nóng)田水利工程管理到位。因此，對管理人員的培訓(xùn)顯得極為重要，要采取種種措施，將所有在崗管理人員開展定期輪流培訓(xùn)工作。根據(jù)實(shí)際需要建立管理人員隊(duì)伍專知識更新長效機(jī)制，以保證農(nóng)田水利管理人員素質(zhì)處理最佳狀態(tài)。

2.3、完善小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制

對于當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行維護(hù)工作中機(jī)制所含問題，應(yīng)當(dāng)針對性進(jìn)行完善。在具體實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)在明確管理權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，分區(qū)域進(jìn)行管理機(jī)制完善，區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以最大限度增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)效果為出發(fā)點(diǎn)，在具體實(shí)施中，必須從實(shí)際運(yùn)行維護(hù)需求出發(fā)，可與高校等科研單位進(jìn)行合作，更好地確保運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制的科學(xué)性。此外，對于制定的小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)實(shí)行動態(tài)化調(diào)整機(jī)制，對于運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)制中出現(xiàn)的新問題，在深入研究分析的基礎(chǔ)上，制定對策進(jìn)行針對性完善，保證小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制運(yùn)行的時效性。

2.4、創(chuàng)新灌溉新技術(shù)

創(chuàng)新灌溉技術(shù)其主要技術(shù)指標(biāo)是節(jié)能，降低灌溉成本，對于現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利建設(shè)過程中，可以消耗較少的能量，從而獲得最大效益，是當(dāng)前較為理想的增大灌溉面積，減少能耗的措施。該措施主要包括防滲、管灌、噴灌、微灌和灌溉等革新內(nèi)容，可以有效地加大節(jié)水力度，減少水分的流失。通過節(jié)能減排，可以幫助農(nóng)民增加收入、解決農(nóng)業(yè)污染問題，更新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，是一項(xiàng)效果明顯的措施?？梢姽?jié)能減排是建立在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利，必須有序推廣?；诖?，科研人員，要結(jié)合我國各地實(shí)際，加大研究力度，創(chuàng)造出更好的節(jié)水灌溉設(shè)備，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)高效、低能耗和全面展開。

2.5、加強(qiáng)組織管理措施

1）明確管理主體，依法管水。當(dāng)前，多數(shù)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)屬“國家和集體”所有。中央、地方、農(nóng)民三者都有份，這就造成所有者“缺位”、產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明等問題。在明確管理主體的前提下，無論是采取租賃、承包、股份合作還是拍賣經(jīng)營權(quán)等何種方式，只要有利于工程效益發(fā)揮，有利于工程資產(chǎn)的保值增殖，有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。2）建立治理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)治理水平。3）建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。4）完善農(nóng)村水利建設(shè)資金投入機(jī)制。農(nóng)村水利工程是一個較龐大的工程，不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道增加對農(nóng)村水利的投入。在資金管理上，落實(shí)好地方配套資金，確保工程質(zhì)量；制定政策，發(fā)展民營水利，積極鼓勵和吸引社會資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施上來。5）加強(qiáng)對群眾小型農(nóng)田水利普及。要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程有關(guān)知識的宣傳，提高人們?nèi)罕妼ζ涞谋Ｗo(hù)認(rèn)識，以做到即使沒有相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)，也能做好水利工程的管理與保護(hù)。

總之，要想將農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用發(fā)揮大最大，就需要充分認(rèn)識到其中存在的問題，并給予解決。本文分析了小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施，以期提供一些借鑒。

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